Reforma sądownictwa i prawa karnego - pakiet ustaw MS w Senacie
04.11.2026
Podczas trwającego obecnie posiedzenia(4-6 listopada br.) Senat zajmie się obszernym pakietem kluczowych ustaw przygotowanych w Ministerstwie Sprawiedliwości.
Wśród projektów skierowanych pod obrady izby wyższej znajdują się regulacje dotyczące reformy ustrojowej sądownictwa, cyfryzacji wymiaru sprawiedliwości, usprawnienia postępowania karnego oraz humanizacji systemu penitencjarnego.
1. Przywrócenie prawa do niezależnego i bezstronnego sądu
Ustawa o przywróceniu prawa do niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego na podstawie prawa przez uregulowanie skutków uchwał Krajowej Rady Sądownictwa podjętych w latach 2018-2026.
Kluczowe rozwiązania:
- Pewność wyroków i ochrona obywateli: wydane dotychczas wyroki pozostają w mocy (z wyjątkiem spraw, w których ich legalność była konsekwentnie kwestionowana w toku postępowania), co gwarantuje stabilność obrotu prawnego,
- Szybsze procesy: uporządkowanie statusu sędziów wyeliminuje masowe wnioski o ich wyłączenie, przyspieszając rozpoznawanie spraw,
- Sprawiedliwa weryfikacja: wprowadzono przejrzyste zasady ponownych, legalnych konkursów. Zdecydowana większość sędziów będzie mogła kontynuować pracę i ubiegać się o awans po przejściu zgodnej z prawem procedury,
- Zniesienie kontrowersyjnych instytucji: ustawa znosi Izbę Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych SN oraz skargę nadzwyczajną (w zamian wzmocniono skargę kasacyjną). Uporządkowano także status Izby Odpowiedzialności Zawodowej SN,
- Ochrona budżetu państwa: dostosowanie procedur do standardów konstytucyjnych i międzynarodowych zatrzyma dalszy wypływ środków na odszkodowania i kary finansowe.
2. Nowelizacja Prawa o ustroju sądów powszechnych, sądów wojskowych oraz Prawa o prokuraturze
Ustawa o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy - Prawo o ustroju sądów wojskowych oraz ustawy - Prawo o prokuraturze.
Istota i cel regulacji:
- Nowe uregulowanie zasad przejścia i dalszego pełnienia służby przez sędziów po osiągnięciu wieku uprawniającego do przejścia w stan spoczynku.
- Kompleksowa reforma instytucji delegowania sędziów, ze szczególnym uwzględnieniem precyzyjnych ram i ograniczeń dla delegowań pozaorzeczniczych.
3. Dostępność dla osób głuchych oraz cyfryzacja sądów
Ustawa o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych.
Istota i cel regulacji:
- Gwarancja bezpłatnej pomocy tłumacza języka migowego dla osób głuchych na każdym etapie postępowania sądowego.
- Wdrożenie teleinformatycznych rozwiązań umożliwiających prowadzenie centralnych, elektronicznych list biegłych sądowych.
- Dalszy rozwój infrastruktury cyfrowej w sądownictwie oraz podniesienie standardów bezpieczeństwa systemów IT.
4. Usprawnienie procedury karnej i cyfryzacja doręczeń
Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz ustawy o doręczeniach elektronicznych.
Istota i cel regulacji:
- Zwiększenie dynamiki postępowań karnych i usprawnienie mechanizmów procesowych.
- Wzmocnienie standardów ochrony danych osobowych świadków występujących w procesie.
- Integracja rozwiązań z doręczeniami elektronicznymi i dostosowanie norm procesowych do stanu współczesnej wiedzy kryminalistycznej oraz technologii informatycznych.
5. Standaryzacja pouczeń procesowych
Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego.
Istota i cel regulacji:
Rozszerzenie i uporządkowanie pouczeń o prawach i obowiązkach oskarżonego, pokrzywdzonego oraz świadka na etapie sądowym. Ustawa nadaje Ministrowi Sprawiedliwości upoważnienie do określania jednolicie brzmiących wzorów pisemnych pouczeń w drodze rozporządzenia, co podniesie świadomość prawną uczestników postępowań.
6. Rozszerzenie Systemu Dozoru Elektronicznego (SDE)
Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks karny wykonawczy.
Istota i cel regulacji:
- Ograniczenie przeludnienia w zakładach karnych i racjonalizacja kosztów wykonania kary pozbawienia wolności.
- Poszerzenie kręgu skazanych uprawnionych do odbywania kary w systemie dozoru elektronicznego (SDE) poza murami więziennymi.
- Regulacja obejmie skazanych na kary poniżej 3 lat pozbawienia wolności, którzy po odbyciu części wyroku w jednostce penitencjarnej mają do odbycia pozostałą część kary w wymiarze od ponad 6 miesięcy do 1 roku i 6 miesięcy.