Senat przyjął ustawę o przywróceniu prawa do niezależnego i bezstronnego sądu
06.11.2026
Senat przegłosował ustawę przygotowaną przez resort sprawiedliwości, która ma przywrócić prawo do niezależnego i bezstronnego sądu. Nowe przepisy uporządkują sytuację prawną sędziów powołanych przez tzw. neoKRS w latach 2018-2025 oraz zmniejszą ryzyko strat finansowych dla budżetu państwa.
Przyjęcie ustawy to przełomowy krok w stronę zakończenia niepewności proceduralnej, przewlekłości postępowań oraz narastających kosztów społecznych i finansowych. Nowe przepisy gwarantują obywatelom prawo do rzetelnego procesu przed legalnie powołanymi i bezstronnymi sędziami.
Dlaczego zmiana była konieczna?
Dotychczasowy chaos prawny bezpośrednio uderzał w obywateli i finanse publiczne. Problem neoKRS dotyczył wszystkich szczebli sądownictwa - status niekonstytucyjnie powołanych sędziów obejmował:
- 28 proc. sędziów w sądach rejonowych, okręgowych i apelacyjnych,
- 34 proc. sędziów w Naczelnym Sądzie Administracyjnym,
- 60 proc. sędziów w Sądzie Najwyższym.
Kwestionowanie legalności wyroków przez strony i trybunały międzynarodowe generowało ryzyko ich unieważniania. Do tej pory Skarb Państwa wypłacił ponad 5,5 mln zł odszkodowań zasądzonych przez ETPC, a z funduszy unijnych potrącono blisko 3 mld zł z tytułu kar TSUE.
Kluczowe rozwiązania przyjętej ustawy:
- Pewność wyroków i ochrona obywateli: wydane dotychczas wyroki pozostają w mocy (z wyjątkiem spraw, w których ich legalność była konsekwentnie kwestionowana w toku postępowania), co gwarantuje stabilność obrotu prawnego,
- Szybsze procesy: uporządkowanie statusu sędziów wyeliminuje masowe wnioski o ich wyłączenie, przyspieszając rozpoznawanie spraw,
- Sprawiedliwa weryfikacja: wprowadzono przejrzyste zasady ponownych, legalnych konkursów. Zdecydowana większość sędziów będzie mogła kontynuować pracę i ubiegać się o awans po przejściu zgodnej z prawem procedury,
- Zniesienie kontrowersyjnych instytucji: ustawa znosi Izbę Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych SN oraz skargę nadzwyczajną (w zamian wzmocniono skargę kasacyjną). Uporządkowano także status Izby Odpowiedzialności Zawodowej SN,
- Ochrona budżetu państwa: dostosowanie procedur do standardów konstytucyjnych i międzynarodowych zatrzyma dalszy wypływ środków na odszkodowania i kary finansowe.
Przyjęcie reformy przez parlament otwiera finałowy etap procesu legislacyjnego. Teraz dokument zostanie skierowany do podpisu Prezydenta.