Stałymi członkami Zespołu - oprócz Dyrektora Generalnego Służby Więziennej - są Przewodniczący i przedstawiciele Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa oraz Krajowej Sekcji Służby Więziennej NSZZ „Solidarność”. W spotkaniu uczestniczyli też reprezentanci kierownictwa Centralnego Zarządu Służby Więziennej i Departamentu Wykonania Orzeczeń i Probacji MS.

Zgodnie z zaplanowanym porządkiem obrad szczególną uwagę poświęcono omówieniu kwestii związanej ze świadczeniem mieszkaniowym. Obawy strony związkowej budzą pojawiające się problemy z dochowaniem terminu wypłat świadczenia mieszkaniowego i możliwość ewentualnych zmian w kształcie przepisów regulujących to uprawnienie. Podczas spotkania wyjaśniono, że problemy z terminowością związane są ze sposobem finansowania świadczenia. Z wyjątkiem początkowych miesięcy roku, realizacja wypłat wymaga bowiem przekazania środków z rezerwy celowej budżetu państwa. Wiceministra zapewniła, że dzięki jednorazowemu uruchomieniu przez resort finansów większej transzy środków obejmującej okres trzech miesięcy, funkcjonariusze będą otrzymywać wypłaty w sposób niezakłócony. W odniesieniu do ewentualnych zmian, Ministerstwo pozostaje w stałym dialogu z Ministrem Finansów i Gospodarki. Zwraca on uwagę na potrzebę dostosowania rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 19 grudnia 2025 r. w sprawie świadczenia mieszkaniowego przysługującego funkcjonariuszowi Służby Więziennej do przepisów obowiązujących w MSWiA, co wynika wprost z rekomendacji Stałego Komitetu Rady Ministrów z 18 grudnia 2025 r. Rozmowy dotyczące tych zagadnień trwają.

W odniesieniu do ustawy modernizacyjnej Służby Więziennej na lata 2027 – 2030 poinformowano, że Minister Sprawiedliwości wystąpił z wnioskiem o wpis projektu do Wykazu prac legislacyjnych Rządu. Posiedzenie ZPPR w tej sprawie odbyło się 11 sierpnia br., postanowiono na nim o odroczeniu decyzji o wpisie. Ma to związek z pracami nad ostatecznym projektem budżetu na rok 2027 r. Resorty sprawiedliwości i finansów mają uzgodnić wysokość i źródła finansowania projektowanych rozwiązań.

Ważne jest by w rozmowach dotyczących projektu podkreślać, że środki które otrzyma Służba Więzienna w ramach modernizacji, nie stanowią rozwiązań nadzwyczajnych. Środki te są po prostu niezbędne dla zachowania właściwej kondycji Służby Więziennej i dla utrzymania stałego, wysokiego poziomu, na jakim realizuje ona swoje zadania – powiedziała Wiceministra Sprawiedliwości Maria Ejchart.

Trwają prace nad projektem ustawy o zmianie ustawy o Służbie Więziennej i niektórych innych ustaw. Będzie to tzw. mała nowelizacja; kompleksowa zmiana ustawy pragmatycznej przewidywana jest bowiem w dłuższym horyzoncie czasowym. Projekt zawiera wiele rozwiązań postulowanych przez Związki Zawodowe. Dokument jest teraz w Departamencie Legislacyjnym MS, gdzie dopracowywane są jego techniczne szczegóły.

Przedstawiciele strony społecznej powrócili do omawianej wcześniej kwestii dotyczącej możliwości korzystania przez funkcjonariuszy i ich rodziny z obiektów, jakimi dysponują ośrodki szkolenia Służby Więziennej, w celach wypoczynkowych. Dyrektor Generalny Służby Więziennej Pani płk Renata Niziołek omówiła starania podejmowane w zakresie poszerzenia i przywrócenia bazy tych jednostek, potwierdziła też zamiar udostępnienia ośrodków - w odpowiednim zakresie - na potrzeby socjalne funkcjonariuszy.

Na spotkaniu omówiono też zagadnienia związane ze szkoleniami funkcjonariuszy, szczególnie w zakresie kursów podoficerskich. Liczba zrealizowanych w tym roku szkoleń przekroczyła pierwotne założenia. Niemniej w dalszym ciągu problemem jest czas oczekiwania na przeszkolenie, głównie w specjalizacji ochronnej. Częściowe rozwiązanie tej kwestii może przynieść współpraca z nowym kierownictwem Akademii Wymiaru Sprawiedliwości.

W końcowej części posiedzenia omówiono sytuację związaną z orzeczeniem Sądu Najwyższego z 22 kwietnia 2026 r. Orzeczenie dotyczy kwestii podwyżki uposażeń funkcjonariuszy w 2022 r., realizowanej jednocześnie ze zmianami w uprawnieniach do dodatku za wysługę lat. Sąd Najwyższy wskazał na sprzeczność przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 15 marca 2022 r. w sprawie dodatków o charakterze stałym do uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Służby Więziennej z postanowieniami ustawy pragmatycznej. W rozmowach podkreślono, że w tej sytuacji najbardziej pożądanym scenariuszem byłoby rozwiązanie problemu spowodowanego tzw. algorytmem Ministra M. Wosia, na gruncie systemowym, obejmującym nowelizację kwestionowanych przepisów. Jest to jednak kwestia problematyczna, ponieważ wiąże się z koniecznością dodatkowego dofinansowania budżetu Służby Więziennej. W chwili obecnej sprawy funkcjonariuszy rozpoznawane są przez sądy w wyniku składanych przez nich pozwów indywidualnych.

 

Fot. Paweł Mazurek/MS