Kongres odbywa się co 4 lata. Przedmiotem jego decyzji są zmiany wprowadzane w głównych aktach UPU, którymi są przede wszystkim: Konstytucja Światowego Związku Pocztowego, Światowa Konwencja Pocztowa, Regulamin Generalny, Porozumienie pocztowe oraz Porozumienie w sprawie pocztowych usług płatniczych.

Celem udziału Polski w pracach UPU jest m.in. zapewnienie korzystnych regulacji prawnych w szeroko rozumianym pocztowym obrocie międzynarodowym. Polska delegacja przeprowadzi konsultacje z delegacjami innych państw, dążąc do stworzenia jak najlepszych warunków dla poparcia przez Kongres zgłaszanych propozycji z uwzględnieniem interesu Rzeczpospolitej.

Ponadto, Polska kandyduje w wyborach do organów statutowych UPU wybieranych co 4 lata, tj. do Rady Administracyjnej (zrzeszającej przedstawicieli administracji rządowych odpowiedzialnych za kwestie usług pocztowych – w przypadku Polski - Ministerstwo Aktywów Państwowych (MAP)) oraz do Rady Eksploatacji Pocztowej (w której państwa członkowskie reprezentowane są przez ich operatorów wyznaczonych – w przypadku Polski - Poczta Polska S.A.). Do Rady Administracyjnej wybieranych jest 41 członków. Obecnie Polska ma status obserwatora – bez prawa głosu. Natomiast do Rady Eksploatacji Pocztowej, do której obecnie należy również Poczta Polska S.A., wybieranych jest 48 państw.

Polska jest członkiem UPU od 1919 r. Odnowienie naszego członkostwa w organach UPU ma na celu aktywny udział i wnoszenie wkładu w analizę, decyzje i inicjatywy podejmowane dla branży pocztowej. Zgłaszając swoją kandydaturę, jako Polska chcemy wzmocnić również znacząca rolę UPU, jaką odgrywa w świecie pocztowym.