Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych

Analiza ryzyka – podstawa prawna

Na mocy art. 47 oraz w związku z art. 55a ustawy z dnia 6 marca 2018 roku Prawo przedsiębiorców, kontrole jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych przeprowadza się zgodnie z rocznym planem kontroli, po uprzednim dokonaniu okresowej analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej (tzw. analiza ryzyka).

Analiza obejmuje identyfikację obszarów podmiotowych i przedmiotowych, w których ryzyko naruszenia przepisów jest największe. W oparciu o wyniki analizy określa się zasady umożliwiające przypisanie przedsiębiorców do jednej z trzech kategorii ryzyka: niskie, średnie, wysokie.

Zasady wyliczania kategorii ryzyka

Kryterium	Punktacja [%]	Punktacja [%]
naruszenie przepisów o jakości handlowej i/lub prawa żywnościowego, w tym:	50
nieprawidłowości w zakresie wymagań organoleptycznych, fizykochemicznych, mikrobiologicznych		25
nieprawidłowości w zakresie znakowania		25
czas jaki upłynął od ostatniej kontroli, w tym:	15
powyżej 5 lat		100*
powyżej 2 lat		15
poniżej 2 lat		0
wydane sankcje (z wyłączeniem decyzji o odstąpieniu od wymierzenia kary pieniężnej oraz o umorzeniu postępowania), w tym:	35
brak wykonania zaleceń pokontrolnych		10
decyzje nakładające karę finansową		15
decyzje wydane na podstawie art. 29 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych		10
Razem	100	100

* W przypadku, gdy podmiot nie był kontrolowany w terminie powyżej 5 lat automatycznie jest
zaliczany do grupy wysokiego ryzyka.

 

Klasyfikacja przedsiębiorców do grupy ryzyka

Grupa ryzyka	Wartość minimalna	Wartość maksymalna
niskiego	0%	poniżej 25%
średniego	25% i powyżej	poniżej 60%
wysokiego	60% i powyżej	100%

 

Dodatkowe ważne informacje

* Analiza ryzyka przeprowadzana jest wyłącznie dla kontroli planowych.

* Analiza ryzyka nie jest przeprowadzana w przypadkach, gdy częstotliwość
przeprowadzania kontroli jest określona z góry lub wynika z aktualnej potrzeby. Są to kontrole:
 - wynikające z ratyfikowanych umów międzynarodowych i/lub bezpośrednio stosowanych przepisów prawa Unii Europejskiej i/lub odrębnych przepisów branżowych;
 - doraźne – zlecone w związku z bieżącą sytuacją na rynku;
 - związane z wpływającymi do Inspekcji skargami i wnioskami na podmioty (tzw. sygnały konsumenckie).

* Analiza ryzyka jest prowadzona wg oddziału, zakładu produkcyjnego lub lokalizacji danego przedsiębiorcy. Wyjątki od tej zasady określono w art. 55a ust. 2 ustawy Prawo przedsiębiorców.

* W przypadku podmiotów zakwalifikowanych do grupy niskiego ryzyka, kontrola planowa nie może odbyć się częściej niż raz na 5 lat, a w przypadku grupy średniego ryzyka: raz na 3 lata.

* Analiza ryzyka identyfikuje obszary zarówno podmiotowe, jak i przedmiotowe. Zatem w przypadku przedsiębiorstw wielobranżowych, czas od ostatniej kontroli nie jest liczony ogólnie od ostatniej wizyty Inspekcji w podmiocie. Jest on weryfikowany dla zadanego obszaru branżowego, objętego zakresem planowanej kontroli.