Centrum informacji
o konsultacjach

Do konsultacji publicznych trafia kolejny projekt dotyczący bezpieczeństwa na morzu

10.11.2026

Ministerstwo Infrastruktury skierowało do konsultacji publicznych kolejny projekt nowelizacji ustawy o bezpieczeństwie morskim oraz niektórych innych ustaw (UD451). Głównym celem interwencji jest dostosowanie przepisów do aktualnych wyzwań geopolitycznych, technologicznych i operacyjnych. Nowe przepisy mają uszczelnić system nadzoru nad żeglugą, zwiększyć ochronę infrastruktury krytycznej oraz usprawnić codzienne funkcjonowanie administracji morskiej.

Grafika informacyjna dotycząca konsultacji publicznych Ministerstwa Infrastruktury. Po prawej stronie widok z góry na osoby siedzące przy stole konferencyjnym wokół symbolu chmurki dialogowej. Po lewej stronie znajduje się napis: „Konsultacje publiczne. Ministerstwo Infrastruktury".

Ustawy objęte nowelizacją

Planowane zmiany obejmują: 

  • Ustawę z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie morskim (UBM);

  • Ustawę z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej;

  • Ustawę z dnia 4 września 2008 r. o ochronie żeglugi i portów morskich;

  • Ustawę z dnia 5 sierpnia 2015 r. o pracy na morzu. 

Aktualnie w procedurze konsultacji publicznych jest także projekt dotyczący bezpieczeństwa na morzu (UC161), dostosowujący prawo polskie do dwóch unijnych dyrektyw przyjętych pod koniec 2024 roku (APSC oraz AFSC). 

Najbardziej istotne założenia nowelizacji

Proponowane przepisy zakładają: 

  • Doprecyzowanie przepisów w UBM, aby administracja morska miała jasne podstawy prawne do przeprowadzania inspekcji doraźnych na statkach sportowo-rekreacyjnych i pod obcą banderą.

  • Objęcie personelu uznanych organizacji (RSO/uznanych organizacji inspekcyjnych) ochroną prawną przewidzianą w Kodeksie karnym dla funkcjonariuszy publicznych podczas wykonywania zadań w imieniu administracji morskiej.

  • Ujednolicenie przepisów ustawy o pracy na morzu z UBM w zakresie rozliczania kosztów inspekcji warunków pracy i życia marynarzy prowadzonych poza siedzibą urzędu morskiego.

  • Wprowadzenie sankcji karnych wobec kapitanów i armatorów statków pozbawionych przynależności państwowej, które pływają po polskich obszarach morskich, stanowiąc zagrożenie dla żeglugi, podmorskich kabli i rurociągów.

  • Stworzenie definicji legalnej dla małych jednostek wykorzystywanych m.in. do monitorowania i nadzoru infrastruktury krytycznej od strony wody oraz zmniejszenie wymagań kwalifikacyjnych dla ich załóg do potrzeb branży offshore.

  • Wzmocnienie procedur przy transporcie i przeładunku materiałów wybuchowych w portach – dyrektor urzędu morskiego będzie zatwierdzał instrukcje technologiczne i bezpiecznej obsługi statku po zasięgnięciu opinii Państwowej Straży Pożarnej.

  • Zmiana sposobu liczenia 3-miesięcznego terminu na sporządzenie planu ochrony obiektu portowego (bieg terminu rusza od daty wpływu oceny stanu obiektu zamiast od jej zatwierdzenia), co daje o 2–3 tygodnie więcej czasu na przygotowanie jakościowej dokumentacji.

  • Eliminacja sztywnego powiązania terminu wydania potwierdzenia zgodności obiektu portowego (SoCPF) z zatwierdzeniem planu ochrony – termin ten będzie powiązany z samą weryfikacją i próbami efektywności.

  • Usprawnienie procedur i usunięcie nadmiarowych wymagań dokumentacyjnych dla uznanych organizacji ochrony (RSO) ubiegających się o upoważnienie oraz uproszczenie wymagań przy upoważnianiu organizacji do dokumentów zgodnych z Kodeksem ISPS.

Termin na zgłaszanie uwag upływa 10 grudnia 2026 roku. 

Projekt został opublikowany na stronie Rządowego Procesu Legislacyjnego.

Więcej informacji na temat aktualnie konsultowanych projektów znajduje się w Wykazie konsultacji w toku.

{"register":{"columns":[]}}