Krok bliżej do reformy Polskiej Akademii Nauk
09.10.2026
Przyjęcie przez Stały Komitet Rady Ministrów projektu nowelizacji ustawy o Polskiej Akademii Nauk to istotny krok na rzecz poprawy warunków pracy w PAN oraz dalszego wzmacniania potencjału polskiej nauki.
Ustawa to kompleksowa reforma w znaczący sposób zmieniająca funkcjonowanie PAN. Celem nowelizacji jest stworzenie nowoczesnych, przejrzystych i funkcjonalnych ram prawnych dla działania PAN jako instytucji naukowej o strategicznym znaczeniu dla rozwoju nauki, innowacji i polityki publicznej w Polsce. Projekt ustawy jest efektem szeroko zakrojonych prac analitycznych, konsultacyjnych i środowiskowych, prowadzonych z udziałem Prezesa PAN, przedstawicieli instytutów naukowych PAN oraz organizacji związkowych.
Projekt ustawy odpowiada na zidentyfikowane problemy strukturalne, organizacyjne i systemowe, proponując zestaw narzędzi interwencji legislacyjnej, które mają na celu: usprawnienie struktury organizacyjnej i zarządczej PAN, reformę korporacji uczonych, ujednolicenie i modernizację zasad zatrudnienia, wzmocnienie systemu odpowiedzialności dyscyplinarnej i unifikację kwestii pracowniczych w jednostkach PAN.
Jedną z kluczowych zmian dla najliczniejszej grupy pracowników PAN jest fakt, że projekt wprowadza dla pracowników PAN obowiązkową nagrodę roczną („trzynastkę”) w wysokości 8,5 proc. rocznego wynagrodzenia. To długo oczekiwane rozwiązanie, wypracowane w toku negocjacji Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego z Ministerstwem Finansów.
Projekt przewiduje również utworzenie w instytutach PAN funduszu nagród w wysokości od 8,5 do 10 proc. planowanych wynagrodzeń. Fakultatywne zwiększenie środków funduszu ponad stawkę 8,5% będzie mogło zostać przeznaczone na dodatkowe nagrody przyznawane przez dyrektorów instytutów. Rozwiązania te wejdą w życie w 2027 r., a ich finansowanie zapewni Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego.
To kompromisowe rozwiązanie, które odpowiada na postulaty środowiska naukowego i wzmacnia stabilność zatrudnienia w PAN.
Nowelizacja wprowadza również wiele innych kluczowych zmian usprawniających funkcjonowanie i zarządzanie PAN. Wśród najważniejszych rozwiązań przewidziano m.in.:
- doprecyzowanie zadań akademii i kompetencji jej jednostek do realizacji zadań;
- uproszczenie struktury wewnętrznej korporacji uczonych Akademii - pozostawiono wydziały i oddziały, zlikwidowano rady kuratorów;
- podniesienie rangi Rady Języka Polskiego poprzez wskazanie jej bezpośrednio w ustawie;
- umożliwienie fakultatywnego stosowania żeńskich form nazw stanowisk w strukturach PAN;
- uproszczenie struktury członkostwa w PAN i ujednolicenie statusu członków krajowych z uwzględnieniem wyczekiwanego od kilkunastu lat podniesienia wynagrodzenia członków Akademii;
- wzmocnienie reprezentacji instytutów naukowych poprzez utworzenie Zgromadzenia Dyrektorów Instytutów Naukowych oraz zapewnienie jego przedstawicielom udziału w pracach Prezydium PAN;
- włączenie dyrektorów instytutów do struktur oddziałów PAN i zagwarantowanie obecności dyrektorów instytutów podczas Zgromadzenia Ogólnego;
- zwiększenie otwartości i reprezentatywności komitetów naukowych PAN oraz doprecyzowanie zasad ich funkcjonowania;
- wzmocnienie roli Akademii Młodych Uczonych i zwiększenie jej samodzielności organizacyjnej;
- powołanie Rady Samorządu Doktorantów Instytutów Akademii;
- wprowadzenie możliwości udzielania przez Akademię zwrotnej pomocy finansowej instytutom PAN;
- zwiększenie reprezentatywności i przejrzystości działania rad naukowych poprzez wzmocnienie głosu środowisk pracowniczych i doktoranckich oraz umiędzynarodowienie doradztwa strategicznego w instytutach PAN;
- uregulowanie tworzenia spółek kapitałowych do zarządzania infrastrukturą badawczą oraz wprowadzenie możliwości tworzenia spółek celowych do komercjalizacji wyników badań;
- uporządkowanie zasad zatrudniania i oceniania pracowników naukowych;
- likwidacja mianowania i pełne przejście na umowy o pracę w zatrudnianiu pracowników naukowych z zachowaniem nabytych praw pracowniczych;
- uregulowanie ustawowe składników wynagrodzenia i nagród jubileuszowych;
- uregulowanie częstotliwości ocen okresowych oraz wprowadzenie zasad ich odraczania w przypadku dłuższej nieobecności;
- rozszerzenie i uelastycznienie katalogu stanowisk badawczo-technicznych;
- umożliwienie zatrudnienia na stanowisku profesora instytutu osób z wybitnym dorobkiem naukowym posiadających co najmniej stopień doktora;
- rozwój systemu odpowiedzialności dyscyplinarnej poprzez wprowadzenie mediacji, uproszczenie postępowań w sprawach mniejszej wagi;
- umożliwienie pomocniczym jednostkom naukowym PAN i samej Akademii ubiegania się o finansowanie grantów z NCN i NCBiR.
Przyjęta nowelizacja stanowi kolejny etap reformy Polskiej Akademii Nauk, wzmacniający pozycję jej pracowników oraz tworzący bardziej przejrzyste i efektywne zasady funkcjonowania Akademii.
Kolejny etap prac nad projektem to przekazanie go do akceptacji Rady Ministrów i dalszy ciąg procesu legislacyjnego.