Decyzja w sprawie Sala przeciwko Polsce i 4 innych skarżących (skarga nr 29761/22)
12.02.2026
Europejski Trybunał Praw Człowieka (dalej: Trybunał bądź ETPC) 12 lutego 2026 r. opublikował decyzję z 22 stycznia 2026 r. w sprawie Sala przeciwko Polsce i 4 innych skarżących (skarga nr 29761/22). Wszystkie skargi dotyczą zarzutu naruszenia art. 1 protokołu nr 1 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności (dalej Konwencji), w kontekście naruszenia praw do poszanowania mienia. Skarżącym, którzy są byłymi funkcjonariuszami służb mundurowych, obniżono emerytury w związku z nowelizacją z 16 grudnia 2016 r. ustawy z 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy (tzw. ustawa dezubekizacyjna), na mocy, której organ emerytalny dokonał ponownego przeliczenia i obniżenia świadczeń skarżących. Skarżący odwołali się od tych decyzji do sądów krajowych, jednak ich apelacje zostały w większości oddalone lub uwzględnione jedynie częściowo. Skarżący skorzystali z możliwości złożenia wniosków na podstawie art. 8a ustawy z 2016 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji uwzględnił wnioski skarżących wyłączając ich spod działania przepisów obniżających świadczenia oraz przywracając im emerytury w wysokości sprzed 2017 r. wraz z wszystkimi zaległościami przez lata, w których otrzymywali obniżone świadczenia. Skarżący w skardze do ETPC podnieśli m.in., że wypłacone kwoty nie obejmowały odsetek. Rząd wniósł wstępne zastrzeżenia oraz zwrócił się do Trybunału o uznanie skarg za niedopuszczalne bądź o skreślenie ich z listy rozpoznawanych spraw, wskazując, że sprawy zostały rozstrzygnięte na poziomie krajowym. Trybunał uznał, że w związku z przywróceniem pełnych świadczeń oraz wypłatą zaległych kwot, skutki potencjalnego naruszenia zostały usunięte, a zatem sprawy zostały „rozstrzygnięte” w rozumieniu art. 37 ust. 1 lit. b Konwencji. Jednocześnie, ETPC wskazał, że ewentualne roszczenia o odsetki mogą być dochodzone przez skarżących przed sądami krajowymi. W związku z powyższym, Trybunał uznał za uzasadnione skreślenie skarg z listy rozpoznawanych spraw oraz przyznał skarżącym w sprawach nr 29761/22, 32326/22 i 56299/22 kwoty w wysokości 1 000 euro lub 1 800 euro tytułem zwrotu kosztów.