Znak sprawy: DFN-V.52.122.2025

Zaproszenie do składania ofert na wykonanie usługi eksperckiej

Ministerstwo Sprawiedliwości zaprasza do składania ofert na sporządzenie opinii dotyczącej celowości włączenia kwalifikacji wolnorynkowej do Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji oraz wydania rekomendacji dotyczącej przypisania poziomu Polskiej Ramy Kwalifikacji do kwalifikacji wolnorynkowej pn.:

 

„Prowadzenie mediacji w dowolnym konflikcie w modelu mediacji klasycznych"

I.  Przedmiot prac

Przedmiotem prac jest w szczególności:

1. sporządzenie opinii dotyczącej celowości włączenia kwalifikacji wolnorynkowej pn. „Prowadzenie mediacji w dowolnym konflikcie w modelu mediacji klasycznych" do Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji;
2. dokonanie porównania wymaganych efektów uczenia się dla tej kwalifikacji
   z charakterystykami poziomów Polskiej Ramy Kwalifikacji pierwszego i drugiego stopnia;
3. przygotowanie rekomendacji, o której mowa w art. 21 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r.
   o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji (Dz. U. z 2024 r. poz. 1606), (dalej: ustawa o ZSK) oraz ponownej rekomendacji w przypadku wystąpienia przesłanek, o których mowa w art 21a ust 6 ustawy o ZSK.
   II.  Sposób realizacji

Zadania realizowane będą indywidualnie przez poszczególnych ekspertów oraz w ramach prac zespołu ekspertów, o którym mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji oraz w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 stycznia 2025 r. w sprawie zespołów ekspertów do spraw włączenia kwalifikacji do Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji (Dz. U. z 2025 r. poz. 153), dalej jako „rozporządzenie”.

W przypadku, gdy opinia Rady Interesariuszy jest negatywna zespół ekspertów ponownie przygotowuje rekomendację, odnosząc się do opinii Rady Interesariuszy (art. 21a ust 6 ustawy o ZKS w zw. z § 8 rozporządzenia). Ewentualne ponowne przygotowanie rekomendacji kończy pracę zespołu ekspertów.

III.  Praca w ramach zespołu ekspertów

Praca w ramach zespołu ekspertów będzie wykonywana na podstawie powołania przez Ministra Sprawiedliwości. Minister wyznaczy przewodniczącego zespołu ekspertów. Przewodniczącym zespołu ekspertów zostanie osoba posiadająca najszerszą wiedzę z zakresu Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji oraz doświadczenie w pracy eksperckiej.

Praca eksperta polega na udziale w pracach zespołu ekspertów powołanego przez ministra właściwego w celu:

1. sporządzenia opinii dotyczącej celowości włączenia kwalifikacji wolnorynkowej albo kwalifikacji sektorowej do Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji (art. 21 ust. 1 ustawy
   o ZSK);
2. wydania rekomendacji dotyczącej przypisania poziomu Polskiej Ramy Kwalifikacji do danej kwalifikacji (art. 21 ust. 1 ustawy o ZSK).

Zgodnie z rozporządzeniem, spośród członków zespołu ekspertów wyznaczany jest przewodniczący zespołu ekspertów, który reprezentuje zespół ekspertów i kieruje jego pracami, w tym wyznacza terminy posiedzeń zespołu (§ 2 ust. 1 rozporządzenia).

IV.  Zakres pracy eksperta – członka zespołu ekspertów

Ekspert, jako członek zespołu ekspertów, uczestniczy w realizacji zadań zespołu, w szczególności poprzez:

1. udział w analizie wniosku o włączenie kwalifikacji wolnorynkowej do Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji, kwalifikacji o zbliżonym charakterze oraz wyników konsultacji dotyczących danej kwalifikacji wolnorynkowej (§ 3 ust. 1 pkt 1–3 rozporządzenia);
2. udział w sporządzaniu opinii dotyczącej celowości włączenia kwalifikacji wolnorynkowej do ZSK, z uwzględnieniem kryteriów określonych w rozporządzeniu (art. 21 ust. 1 ustawy o ZSK w zw. z § 3 ust. 4 rozporządzenia);
3. udział w porównywaniu efektów uczenia się wymaganych dla danej kwalifikacji wolnorynkowej z charakterystykami poziomów Polskiej Ramy Kwalifikacji (art. 21 ust. 3 ustawy o ZSK w zw. z § 4 ust. 1–4 rozporządzenia);
4. udział w analizie stopnia złożoności i zaawansowania poszczególnych efektów uczenia się oraz w opracowaniu tabeli zgodności efektów uczenia się z charakterystykami poziomów Polskiej Ramy Kwalifikacji (§ 4 ust. 1–3 oraz § 5 ust. 1–3 rozporządzenia);
5. udział w przygotowaniu projektu rekomendacji dotyczącej przypisania poziomu Polskiej Ramy Kwalifikacji do kwalifikacji wolnorynkowej oraz udział w głosowaniu nad przyjęciem rekomendacji (art. 21 ust. 1 ustawy o ZSK w zw. z § 6 ust. 1–2 rozporządzenia);
6. możliwość przedstawienia zdania odrębnego na piśmie w przypadku głosowania przeciwko przyjęciu opinii (§ 3 ust. 9 rozporządzenia);
7. udział we współpracy z podmiotem, o którym mowa odpowiednio w art. 14 albo art. 15a ustawy o ZSK, polegającej na zgłaszaniu uwag i propozycji zmian dotyczących kwalifikacji wolnorynkowej oraz udziale w konsultowaniu korekt doskonalących kwalifikację wolnorynkową (art. 22 ust. 1–2 ustawy o ZSK w zw. z § 3 ust. 2–4 rozporządzenia);
8. W przypadku pozytywnej opinii zespołu ekspertów, udział w przygotowaniu w razie potrzeby końcowych propozycji zmian i końcowych korekt doskonalących kwalifikację wolnorynkową (§ 3 ust. 8 rozporządzenia);
9. przygotowania ponownej rekomendacji dotyczącej przypisania poziomu Polskiej Ramy Kwalifikacji do danej kwalifikacji wolnorynkowej, w przypadku zaistnienia okoliczności,
   o których mowa w art. 21a ust. 6 ustawy o ZSK (art. 21a ust 6 ustawy o ZKS w zw. z § 8 rozporządzenia).
   
   V.  Zakres pracy przewodniczącego zespołu ekspertów

Zakres zadań przewodniczącego zespołu ekspertów, wyznaczanego spośród członków zespołu ekspertów, obejmuje w szczególności:

1. reprezentowanie zespołu ekspertów oraz kierowanie jego pracami, w tym wyznaczanie terminów posiedzeń zespołu (§ 2 ust. 1 rozporządzenia);
2. informowanie ministra właściwego o terminach posiedzeń zespołu ekspertów (art. 21 ust. 1 ustawy o ZSK w zw. § 2 ust. 2 rozporządzenia);
3. przekazywanie ministrowi właściwemu uwag i propozycji zmian lub korekt doskonalących kwalifikację wolnorynkową zgłoszonych przez zespół ekspertów (§ 3 ust. 2 rozporządzenia);
4. umożliwienie, na wniosek podmiotu, o którym mowa w art. 14 ustawy o ZSK, przedstawienia stanowiska wobec uwag i propozycji zmian lub korekt doskonalących kwalifikację wolnorynkową również na posiedzeniu zespołu ekspertów (§ 3 ust. 3 rozporządzenia);
5. podpisywanie opinii dotyczącej celowości włączenia kwalifikacji wolnorynkowej do Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji (§ 3 ust. 7 rozporządzenia);
6. podpisywanie rekomendacji dotyczącej przypisania poziomu Polskiej Ramy Kwalifikacji do kwalifikacji wolnorynkowej; (§ 6 ust. 3 rozporządzenia);
7. prowadzenie dokumentacji prac zespołu ekspertów w zakresie przygotowania opinii
   i rekomendacji (§ 7 ust. 1–4 rozporządzenia).
   
   VI.  Kryteria oceny ofert

Ofert będą oceniane według następujących kryteriów:

1. Doświadczenia ekspertów zapewniające jakość wykonania opinii (na podstawie wypełnionych formularzy).
2. Koszt brutto wykonania pracy przez jednego eksperta.
3. Wiedza ekspertów na temat opisu kwalifikacji oraz sposobu opisywania efektów uczenia.
   
   VII.  Termin i sposób składania ofert

Ofertę należy złożyć w nieprzekraczalnym terminie do 20 lutego 2026 r. drogą elektroniczną na adres e-mail: zsk.mediacje@ms.gov.pl. Ofertę należy podpisać z wykorzystaniem: kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego (ePUAP), lub podpisu osobistego (np. za pomocą e-dowodu).

Na ofertę składają się następujące dokumenty:

Załącznik nr 1 – formularz ofertowy;

Załącznik nr 2 – wykaz poświadczający spełnienie warunków udziału w postępowaniu dot. sporządzenia opinii dotyczącej celowości włączenia kwalifikacji wolnorynkowej;

Załącznik nr 3 – oświadczenie.

Do wykazu (Załącznik nr 2) Wykonawca zobowiązany jest dołączyć dokumenty potwierdzające informacje w nim zawarte, np.:

• referencje, zaświadczenia lub inne dokumenty wystawione przez podmioty, na rzecz których wykonywane były wskazane czynności;
• dokumenty potwierdzające udział w projektach, szkoleniach lub pracach eksperckich;
• inne dokumenty umożliwiające weryfikację doświadczenia i wiedzy wskazanych w pkt 2–4 wykazu.

VIII.  Informacje dodatkowe

1. Niniejsze zaproszenie nie stanowi oferty w rozumieniu art. 66 Kodeksu cywilnego (Dz. U.
   z 2025 r. poz. 1071), nie jest aukcją ani przetargiem w rozumieniu art. 70¹ Kodeksu cywilnego oraz nie stanowi ogłoszenia w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320).
2. Ministerstwo Sprawiedliwości zastrzega sobie prawo do zamknięcia postępowania bez wyboru którejkolwiek ze złożonych ofert.
3. Z wykonawcami, którzy złożą oferty, mogą być prowadzone negocjacje w celu ustalenia szczegółowych warunków realizacji zadań.
4. Zastrzega się możliwość zmiany lub odwołania niniejszego zaproszenia.
5. Ocena spełnienia warunków, o których mowa w art. 21 ust. 2, 4 i 5 ustawy o ZSK, nastąpi na podstawie informacji zawartych w przesłanym formularzu oraz oświadczeniu. W celu zapewnienia porównywalności ofert Ministerstwo Sprawiedliwości zastrzega sobie prawo do zwrócenia się do oferentów o uzupełnienie lub doprecyzowanie złożonych ofert.
6. Samo złożenie oferty nie zobowiązuje Ministra Sprawiedliwości do powołania oferenta do zespołu ekspertów, nawet w przypadku uznania oferty za najkorzystniejszą.
7. Nie będą podlegały ocenie oferty:

1. złożone po upływie terminu lub w niewłaściwej formie;
2. których treść nie odpowiada treści niniejszego zaproszenia;
3. złożone przez osoby, które nie wykazały spełniania warunków udziału;
4. nieważne na podstawie odrębnych przepisów.

Oferty niepodlegające ocenie uznaje się za odrzucone