Posiedzenie odbyło się 6 sierpnia 2026 r. w siedzibie Ministerstwa Zdrowia. Wzięli w nim udział wiceminister zdrowia Katarzyna Kęcka, współprzewodnicząca Zespołu ze strony rządowej, oraz wiceminister zdrowia Tomasz Maciejewski. W obradach uczestniczyli również przedstawiciele Ministerstwa Zdrowia, Narodowego Funduszu Zdrowia, Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji oraz organizacji pracowników i pracodawców.

Przedstawione propozycje dotyczą czasu pracy medyków, zasad wynagradzania i zawierania umów, zwiększenia jawności postępowań prowadzonych przez publiczne podmioty lecznicze oraz rozszerzenia kompetencji kontrolnych Narodowego Funduszu Zdrowia. Ich celem jest zwiększenie przejrzystości funkcjonowania systemu ochrony zdrowia, poprawa organizacji pracy oraz skuteczniejszy nadzór nad wykorzystaniem środków publicznych.

– Założenie jest jasne – chcemy zwiększyć transparentność wynagrodzeń personelu medycznego, określić zasady dotyczące czasu pracy i przeciwdziałać nadmiernemu obciążeniu medyków. Jednocześnie chcemy dać pracodawcom narzędzia do kształtowania wynagrodzeń w oparciu o przejrzyste zasady – powiedział wiceminister zdrowia Tomasz Maciejewski.

Czas pracy i zasady wynagradzania

Projektowane przepisy przewidują ograniczenie łącznego czasu pracy medyków do poziomu odpowiadającego maksymalnie dwóm pełnym etatom oraz wprowadzenie minimalnego wymiaru zatrudnienia w jednym podmiocie leczniczym. Rozwiązania te mają ograniczyć nadmierne obciążenie pracowników, zwiększyć stabilność zespołów oraz poprawić ciągłość opieki nad pacjentami.

Proponowane regulacje obejmują również wprowadzenie maksymalnej stawki wynagrodzenia finansowanego ze środków publicznych. Górny próg wynagrodzenia miesięcznego nie będzie mógł przekroczyć 76 896 zł. Maksymalny czas wymiaru pracy to zawsze łącznie dwa etaty i maksymalnie w każdej sytuacji to 16-krotność najniższej krajowej.

Nowe przepisy porządkują także zasady zawierania umów. Mają one określać m.in. stawkę godzinową, wymiar i harmonogram pracy oraz zakres powierzonych zadań. Przewidziano również odejście od rozliczeń, w których wysokość wynagrodzenia ustalana jest jako procent wartości wykonanych procedur.

Większa transparentność wydatkowania środków publicznych

Proponowane rozwiązania zakładają zwiększenie jawności postępowań prowadzonych przez publiczne podmioty lecznicze. Publikowane mają być m.in. treści ofert, wyniki postępowań oraz zawarte umowy.

Zakres zmian obejmuje również rozszerzenie kompetencji kontrolnych Narodowego Funduszu Zdrowia. Kontrole mają dotyczyć m.in. przestrzegania przepisów dotyczących czasu pracy, zasad wynagradzania, realizacji umów oraz sposobu wykorzystania środków publicznych. W tym celu NFZ uzyska szerszy dostęp do dokumentacji kadrowej niezbędnej do prowadzenia czynności kontrolnych.

Uwagi strony pracowników i pracodawców

Przedstawiciele organizacji związkowych i pracodawców zgłosili uwagi dotyczące praktycznego stosowania proponowanych przepisów. Dyskusja dotyczyła m.in. rozliczania czasu pracy osób zatrudnionych w kilku podmiotach leczniczych, zasad podejmowania dodatkowego zatrudnienia, limitów wynagrodzeń oraz minimalnego wymiaru zatrudnienia. Omówiono również możliwy wpływ planowanych zmian na dostępność kadr medycznych oraz organizację pracy podmiotów leczniczych.

– Dziękuję za wszystkie zgłoszone uwagi. Doświadczenia osób zarządzających placówkami są dla nas bardzo cenne i pomogą dopracować projektowane rozwiązania – podkreślił wiceminister zdrowia Tomasz Maciejewski.

Strona społeczna złożyła formalny wniosek o wydłużenie terminu opiniowania projektów z 21 do 30 dni, który poparła większość organizacji uczestniczących w posiedzeniu.

Ministerstwo Zdrowia podkreśla, że przedstawione propozycje pozostają na etapie konsultacji. Wszystkie zgłoszone uwagi i stanowiska będą analizowane w toku dalszych prac legislacyjnych.

- Zależy nam na partnerskiej współpracy i otwartym dialogu. Liczę, że będziemy wspólnie rozmawiać o projektowanych zmianach i wypracowywać rozwiązania służące pacjentom oraz całemu systemowi ochrony zdrowia. Bierzemy w ministerstwie odpowiedzialność za działania, które realizujemy – dodała wiceminister zdrowia Katarzyna Kęcka.

Trójstronny Zespół do Spraw Ochrony Zdrowia

Trójstronny Zespół do Spraw Ochrony Zdrowia działa od lutego 2005 r. i stanowi forum dialogu strony rządowej oraz organizacji pracowników i pracodawców w sprawach dotyczących funkcjonowania systemu ochrony zdrowia.

Stronę pracowników reprezentują Forum Związków Zawodowych, NSZZ „Solidarność” oraz Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych. Stronę pracodawców reprezentują Konfederacja Lewiatan, Pracodawcy RP, Związek Rzemiosła Polskiego, Business Centre Club, Związek Przedsiębiorców i Pracodawców oraz Federacja Przedsiębiorców Polskich.

Ministerstwo Zdrowia będzie kontynuowało dialog z partnerami społecznymi na kolejnych etapach prac legislacyjnych. Następne posiedzenie Trójstronnego Zespołu do Spraw Ochrony Zdrowia zaplanowano na 16 września 2026 r.