Nowe przepisy przewidują wprowadzenie zakazu sprzedaży jednorazowych papierosów elektronicznych – zarówno z nikotyną, jak i bez niej. Celem jest ochrona zdrowia publicznego – szczególnie młodego pokolenia i osób, które wcześniej nie korzystały z produktów nikotynowych.

Używanie elektronicznych papierosów zwiększa ryzyko rozpoczęcia palenia tradycyjnych wyrobów tytoniowych, a palenie pozostaje jedną z głównych możliwych do uniknięcia przyczyn zgonów. Ekonomiczne skutki palenia w Polsce szacuje się na poziomie 57 miliardów złotych rocznie (koszt leczenia chorób odtytoniowych plus koszty związane z utratą produktywności).

W ostatnich latach liczba zgłoszeń e-papierosów i płynów do nich w europejskim systemie rejestracji produktów tytoniowych wzrosła prawie czterokrotnie. Nowe przepisy mają zmniejszyć ryzyko uzależnienia od nikotyny w społeczeństwie.

Przepisy UE umożliwiają wprowadzenie takiego zakazu w sytuacji zagrożenia zdrowia publicznego po uzyskaniu zgody Komisji Europejskiej. Podobne rozwiązania wdrażają już Belgia, Holandia i Francja, co potwierdza kierunek europejskich działań ochronnych.

Najważniejsze rozwiązania

• Jednorazowe papierosy elektroniczne nie będą mogły być sprzedawane w Polsce.
  - Oznacza to zakaz wprowadzania tych produktów do obrotu, czyli oferowania ich konsumentom w sklepach lub przez internet.
   
• Zakaz sprzedaży będzie dotyczyć również jednorazowych e-papierosów zawierających płyn bez nikotyny.
  - Choć nie zawierają tej substancji, są podobnie szkodliwe. Mogą także zachęcać młodych ludzi do sięgania w przyszłości po wyroby nikotynowe.
   
• Projekt przewiduje nową definicje jednorazowego e-papierosa. Będzie to urządzenie, którego nie można ponownie napełnić płynem ani używać z wymiennymi wkładami.
• Projekt wprowadza także zakaz sprzedaży produktów zawierających nikotynę, które nie są wyrobami tytoniowymi ani produktami powiązanymi z tytoniem.
  - Chodzi np. o niektóre nowe formy produktów nikotynowych. Wyjątek będą stanowić produkty dopuszczone jako leki, wyroby medyczne, żywność lub pasza. W takich przypadkach produkty te będą musiały spełniać rygorystyczne wymagania bezpieczeństwa.
   
• Za wprowadzanie do sprzedaży zakazanych produktów będzie grozić grzywna do 200 tys. zł, kara ograniczenia wolności albo obie te kary łącznie.
   
• Zwiększona zostaje kontrola składu e-papierosów.
  - Inspekcja Sanitarna oraz Inspekcja Handlowa będą mogły zlecać badania laboratoryjne płynów do e-papierosów i emisji z tych urządzeń. Badania pozwolą sprawdzić, czy produkty spełniają wymagania techniczne i nie stwarzają zagrożenia dla zdrowia.
   
• Na opakowaniach e-papierosów i pojemników z płynem będzie musiał znaleźć się specjalny identyfikator produktu. Ułatwi to kontrolę i identyfikację wyrobów na rynku.
   
• Woreczki nikotynowe będą mogły zawierać tylko składniki nadające zapach lub smak tytoniu.
  - Ma to ograniczyć atrakcyjne smaki, które szczególnie przyciągają młodych użytkowników.
   
• Produkty niespełniające nowych wymagań będą mogły pozostawać w sprzedaży maksymalnie przez 6 miesięcy od wejścia w życie ustawy. Po tym czasie nie będzie można ich legalnie sprzedawać.

Nowe przepisy mają obowiązywać po 6 miesiącach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Zaproponowany w projektowanej ustawie zakaz wprowadzania do obrotu papierosów elektroniczne jednorazowego użytku (z nikotyną) wymaga uzyskania zgody Komisji Europejskiej, na podstawie art. 24 ust. 3 dyrektywy 2014/40/EU.

W zakresie pozostałych regulacji projekt ustawy wymaga notyfikacji, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych, które wdraża postanowienia dyrektywy (UE) 2015/1535 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 9 września 2015 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego.