Senat przyjął ustawę zdrowotną: bezpieczeństwo epidemiologiczne pacjentów oraz wydłużenie terminu językowego dla medyków z zagranicy
22.05.2026
21 maja br. Senat przyjął rządowy projekt ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o zapobieganiu oraz niektórych innych ustaw.
Uporządkowanie przepisów w chorobach zakaźnych
W ustawie uregulowano przepisy dotyczące dostępu do świadczeń dla osób nieubezpieczonych żyjących z HIV oraz źródła finansowania świadczeń opieki zdrowotnej dla osób pozbawionych wolności, którzy chorują na WZW typu C.
Regulacja w zakresie osób żyjących z HIV ma na celu doprecyzowanie przepisów dotyczących finansowania świadczeń opieki zdrowotnej niezbędnych do realizacji programu polityki zdrowotnej leczenia antyretrowirusowego. Obecne regulacje prowadzą do szeregu nieporozumień i błędnych interpretacji ze strony podmiotów leczniczych odmawiających udzielenie świadczeń tym osobom, na których wydawane są leki z programu leczenia ARV. Zmiana w zakresie przeniesienia źródła finansowania świadczeń opieki zdrowotnej realizowanych w ramach leczenia DAA ma charakter porządkujący i naprawczy wobec luki, która powstała w 2022 r. Ówczesny rząd zdecydował o przesunięciu części kosztów różnych świadczeń medycznych z budżetu państwa do NFZ, jednak zapomniał przenieść finansowanie świadczeń udzielanych w ramach modułu leczenia DAA. W konsekwencji, pomimo zaplanowania w budżecie NFZ środków na te świadczenia, nie mogą one być finansowane. Oznacza to, że nie było podstawy prawnej, żeby zapłacić placówkom medycznym za diagnostykę w ramach leczenia osób osadzonych z HCV.
Przedłużony o rok obowiązek certyfikatu ze znajomości języka polskiego dla medyków spoza UE
Od maja 2026 r. lekarze i lekarze dentyści oraz położne i pielęgniarki spoza Unii Europejskiej, pracujący z warunkowym prawem wykonywania zawodu, muszą legitymować się certyfikatem znajomości języka polskiego co najmniej na poziomie B1. Niespełnienie tego wymogu grozi pozbawieniem uprawnień. Części medykom w związku z niedopełnieniem obowiązku zaczęto już nawet z tego powodu wygaszać prawo wykonywania zawodu.
Ustawa (w drodze zgłoszonej do niej poprawki na etapie prac sejmowych komisji) wydłuża do 1 maja 2027 r. termin na przedłożenie dokumentu potwierdzającego znajomość języka polskiego na poziomie co najmniej B1. Jednocześnie osoby, które nie przedłożyły dokumentu potwierdzającego znajomość języka polskiego do 1 maja 2026 r., nie utracą prawa wykonywania zawodu.
Wydłużenie terminu jest uzasadnione ograniczoną dostępnością egzaminów językowych organizowanych przez podmioty znajdujące się w wykazie Ministra Zdrowia. Środowisko medyczne sygnalizowało, że wielu przedstawicieli zawodów medycznych wykonujących zawód na podstawie procedury uproszczonej nie było w stanie dopełnić tego obowiązku w obecnie obowiązującym terminie. Jednocześnie utrata uprawnień przez te osoby mogłaby prowadzić do braków kadrowych w podmiotach leczniczych oraz negatywnie wpłynąć na dostępność świadczeń zdrowotnych dla pacjentów.
Wymóg potwierdzenia znajomości języka polskiego na poziomie minimum B1 pozostaje obowiązujący. Zmiana dotyczy wyłącznie wydłużenia terminu na dopełnienie tego obowiązku.
Ustawa czeka na podpis prezydenta Karola Nawrockiego
O zawetowanie ustawy apelował prezes Naczelnej Rady Lekarskiej Łukasz Jankowski. Samorząd lekarski jest przeciwny wydłużeniu terminu na potwierdzenie znajomości języka przez medyków spoza UE.
Zawetowanie ustawy stworzy jednak poważne zagrożenie epidemiologiczne. Bez prawa do świadczeń zdrowotnych zostaną nieubezpieczeni pacjenci żyjący z HIV oraz pozostanie nierozwiązany problem finansowania świadczeń dla osób pozbawionych wolności, które chorują na WZW typu C. Brak dostępu do leczenia dla jakiejkolwiek grupy chorych powoduje wzrost liczby zachorowań w całym społeczeństwie.