W 2025 r. środki na zakup podręczników dla uczniów szkół podstawowych będą pochodziły z dwóch źródeł, tj. z:

1. dotacji celowej budżetu państwa;
2. Funduszu Pomocy dla uczniów z Ukrainy, tzn. dla uczniów, którzy, zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U z 2024 poz. 167 t.j.), przybyli na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z terytorium Ukrainy w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium tego państwa, oraz obywateli Ukrainy posiadających Kartę Polaka, którzy wraz z najbliższą rodziną z powodu tych działań wojennych przybyli na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

W roku 2025 podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe dla uczniów ukraińskich sfinansowane zostaną ze środków Funduszu Pomocy na podstawie art. 50b ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. Na podstawie ww. art. jednostki samorządu terytorialnego składają wnioski o przyznanie środków z Funduszu do wojewodów, którzy przyznają środki z Funduszu w terminie do dnia:

1. 3 czerwca - w przypadku złożenia wniosku o przyznanie środków z Funduszu przez jednostkę samorządu terytorialnego w terminie od dnia 15 kwietnia do dnia 6 maja;
2. 8 sierpnia - w przypadku złożenia wniosku o przyznanie środków z Funduszu przez jednostkę samorządu terytorialnego w terminie od dnia 7 maja do dnia 11 lipca;
3. 14 października - w przypadku złożenia wniosku o przyznanie środków z Funduszu przez jednostkę samorządu terytorialnego w terminie od dnia 12 lipca do dnia 15 września.

Budżet Funduszu Pomocy na ten cel na rok 2025 wynosi 32 400 000 zł.

W związku z tym, że środki na podręczniki dla uczniów szkół podstawowych będą pochodziły z dwóch źródeł, czyli z dotacji celowej oraz z Funduszu Pomocy dla uczniów ukraińskich, szkoły, jednostki samorządu terytorialnego oraz województwa składać będą odrębne wnioski o środki pochodzące z Funduszu Pomocy.

Należy pamiętać, że uczniowie ukraińscy nie mogą być uwzględniani we wniosku o dotację celową wypłacaną na podstawie art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 754, 1562 i 1572). Dyrektor szkoły podstawowej, składając podpis pod wnioskiem o dotację celową oraz wnioskiem o środki z Funduszu Pomocy, deklaruje jednocześnie, że w szkole nie występuje podwójne finansowanie podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych.

Rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 12 marca 2025 r. w sprawie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w 2025 r.

Dnia 27 marca 2025 r. zostało opublikowane rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 12 marca 2025 r. w sprawie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w 2025 r. (Dz. U. z 2025 r. poz. 392), zwane dalej „rozporządzeniem”.

Rozporządzenie jest wykonaniem upoważnienia ustawowego zawartego w art. 60 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 754, 1562 i 1572), zwanej dalej „ustawą”. Art. 60 ustawy zakłada coroczne wydawanie przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania rozporządzenia w sprawie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe.

Wydanie nowego rozporządzenia w sprawie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe wynika z konieczności przyznania dotacji celowej na wyposażenie szkół podstawowych oraz szkół artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej w:

1. podręczniki i materiały edukacyjne w przypadku klas III i VI;
2. materiały ćwiczeniowe w przypadku klas I-VIII.

Na podstawie ww. rozporządzenia o dotację celową w 2025 r. mogą wnioskować szkoły podstawowe na wszystkich uczniów klas III i VI tych szkół. Ponadto szkoły te, między innymi ze względu na zwiększenie się liczby uczniów danych klas w stosunku do liczby uczniów tych klas w latach ubiegłych, mogą wnioskować o udzielenie dotacji celowej także na uczniów klas, którym w roku szkolnym 2023/2024 lub 2024/2025 zapewniono podręczniki lub materiały edukacyjne. Szkoły mogą wnioskować również o refundację kosztów poniesionych w roku szkolnym 2024/2025 na zapewnienie podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych.

Rozporządzenie określa:

1. sposób przekazywania przez dyrektora szkoły jednostkom samorządu terytorialnego informacji niezbędnych dla ustalenia wysokości dotacji celowej, w tym kwot refundacji;
2. wzór wniosku o udzielenie dotacji celowej;
3. sposób przekazywania przez jednostki samorządu terytorialnego wojewodom wniosku o udzielenie dotacji celowej;
4. tryb i terminy udzielania oraz szczegółowy sposób rozliczania wykorzystania dotacji celowej, w tym kwot refundacji, oraz wzór formularza rozliczenia wykorzystania tej dotacji.

W rozporządzeniu zostały ustalone terminy udzielania dotacji celowej przez wojewodę. Wojewoda udziela dotacji celowej, o której mowa w art. 55 ust. 3 ustawy, w terminie do:

1. 3 czerwca – w przypadku złożenia wniosku o udzielenie dotacji celowej przez jednostkę samorządu terytorialnego w terminie od 15 kwietnia do 6 maja;
2. 8 sierpnia – w przypadku złożenia wniosku o udzielenie dotacji celowej przez jednostkę samorządu terytorialnego w terminie od 7 maja do 10 lipca;
3. 14 października – w przypadku złożenia wniosku o udzielenie dotacji celowej przez jednostkę samorządu terytorialnego w terminie od 11 lipca do 15 września.

Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 11 maja 2023 r. w sprawie maksymalnych kwot dotacji celowej udzielanej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe (Dz.U. z 2023 r. poz. 910) maksymalna kwota dotacji celowej obliczanej i przyznawanej na wyposażenie publicznych szkół podstawowych i szkół artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej w:

1. podręczniki do zajęć z zakresu edukacji: polonistycznej, matematycznej, przyrodniczej i społecznej, podręczniki do zajęć z zakresu danego języka obcego nowożytnego lub materiały edukacyjne wynosi 99 zł na ucznia – w przypadku klas I–III;
2. materiały ćwiczeniowe wynosi 55 zł na ucznia – w przypadku klas I–III;
3. podręczniki lub materiały edukacyjne wynosi:
   1. 185 zł na ucznia – w przypadku klasy IV,
   2. 238 zł na ucznia – w przypadku klas V i VI,
   3. 330 zł na ucznia – w przypadku klas VII i VIII;
4. materiały ćwiczeniowe wynosi 27,50 zł na ucznia – w przypadku klas IV–VIII.

W przypadku podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych dla uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego kwoty dotacji są powiększane poprzez pomnożenie ich przez wskaźniki, których wysokość określona została w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 20 marca 2018 r. w sprawie wysokości wskaźników zwiększających kwoty dotacji celowej na wyposażenie szkół podstawowych w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe dla uczniów niepełnosprawnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 611).

Zmianie nie ulega, w stosunku do roku ubiegłego, struktura formularzy, sposób naliczania dotacji celowej na wyposażenie szkoły w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe oraz sposób rozliczania dotacji, a także sposób obliczania kosztów obsługi zadania. Zgodnie z art. 55 ust. 9 ustawy, koszty obsługi zadania wynoszą 1% przekazanej kwoty dotacji celowej.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2025 r. Zaproponowany termin umożliwi zawnioskowanie i zakup podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych na rok szkolny 2025/2026.

Kwota przewidziana na dotację celową w 2025 r. wynosi 362 mln zł.

Możliwe jest wypełnienie formularzy, stanowiących załączniki do rozporządzenia, za pomocą aplikacji dostępnej pod adresem: https://dotacjepodreczniki.men.gov.pl/.

Wypełnione formularze zgodnie z rozporządzeniem mogą być przekazywane w postaci:

1. elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym lub podpisem zaufanym, przesłane za pośrednictwem Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (ePUAP);
2. papierowej i elektronicznej:
   1. w postaci papierowej, z umieszczeniem stosownej pieczęci i własnoręcznego podpisu, przesłane pocztą tradycyjną;
   2. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym lub podpisem zaufanym, przesłane za pośrednictwem Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej (ePUAP).

Podstawa prawna:
Rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 12 marca 2025 r. w sprawie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w 2025 r. (Dz. U. z 2025 r. poz. 392).