Projekt ustawy o umorzeniu należności dochodzonych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych powstałych przed dniem 1 stycznia 1999 r. (projekt deregulacyjny)
11.08.2026
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o umorzeniu należności dochodzonych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych powstałych przed dniem 1 stycznia 1999 r. (projekt deregulacyjny), przedłożony przez Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Projekt zakłada umorzenie starych zobowiązań wobec ZUS. Chodzi o należności dotyczące składek powstałych przed 1 stycznia 1999 r., czyli przed reformą systemu ubezpieczeń społecznych. Rozwiązanie ma zakończyć kosztowne i mało skuteczne postępowania egzekucyjne związane z tymi należnościami. Nowe przepisy są elementem działań deregulacyjnych rządu.
Zadłużenie wobec ZUS sprzed 1999 r. od lat jest trudne do wyegzekwowania. W wielu przypadkach wpłaty nie zmniejszają znacząco głównej kwoty długu, ponieważ są przeznaczane przede wszystkim na odsetki i koszty egzekucji. Według szacunków, w ciągu 10 lat dalsze dochodzenie tych należności kosztowałoby ok. 135 mln zł, przy wpływach szacowanych na ok. 13,9 mln zł.
Najważniejsze rozwiązania
- Należności dotyczące składek społecznych powstałych przed 1 stycznia 1999 r. zostaną umorzone z mocy prawa.
- Oznacza to, że nie będzie trzeba składać wniosku w tej sprawie ani przechodzić indywidualnego postępowania w ZUS.
- Razem z główną kwotą zadłużenia zostaną umorzone m.in. odsetki za zwłokę, dodatkowe opłaty, koszty upomnienia i koszty egzekucyjne. Wygaśnie także zabezpieczenie długu, np. hipoteka lub zastaw.
- Zakończone zostają postępowania egzekucyjne.
- Postępowania dotyczące należności objętych ustawą zostają umorzone. ZUS przekaże informacje o umorzonych należnościach organom egzekucyjnym, a także syndykom, sądom i osobom prowadzącym postępowania restrukturyzacyjne.
- Informacja o umorzeniu trafi na indywidulany profil PUE ZUS, czyli internetowy serwis, przez który można załatwiać sprawy w ZUS.
- Osoby, które nie mają takiego profilu, otrzymają zawiadomienie na ostatni adres do korespondencji zgłoszony w ZUS. Będzie można również otrzymać zaświadczenie potwierdzające umorzenie należności.
- Osoby, dla których zachowanie należności może mieć znaczenie, np. przy ustalaniu przyszłych uprawnień emerytalnych lub kapitału początkowego, będą mogły zrezygnować z umorzenia. Po otrzymaniu zawiadomienia od ZUS będą miały na to 30 dni.
Nowe przepisy mają wejść w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po 5 miesiącach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.