W celu świadczenia usług na najwyższym poziomie stosujemy pliki cookies. Korzystanie z naszej witryny oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. W każdym momencie można dokonać zmiany ustawień Państwa przeglądarki. Zobacz politykę cookies.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym
2.0
10.10.2025 14:17 Edyta Kurkiewicz
Projekt ustawy o zmianie ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym
1.0
07.07.2025 15:30 Agnieszka Kowalska
Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD257","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UD{#UD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Celem projektu ustawy o zmianie ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1035, z późn. zm.) jest wprowadzenie zmian, które zostały zidentyfikowane jako nadmierne obciążenie przy prowadzeniu działalności gospodarczej przez firmy audytorskie oraz jednostki zainteresowania publicznego, oddziały instytucji kredytowych, oddziały banków zagranicznych oraz oddziały zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji. Deregulacja w tym obszarze polega na: \n1) zmianach dotyczących katalogu jednostek zainteresowania publicznego (JZP);\n2) skróceniu okresów przechowywania dokumentacji i akt zleceń usług atestacyjnych i usług pokrewnych oraz przedawnienia karalności;\n3) zmniejszeniu obciążeń w zakresie składania oświadczeń o niezależności biegłych rewidentów, firm audytorskich oraz członków zespołu wykonującego badanie lub atestację sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju; \n4) usunięciu utrudnień, co do możliwości wykonywania niektórych usług przez firmy audytorskie;\n5) zniesieniu obowiązku wszczynania postępowań administracyjnych w przypadku, gdy waga naruszenia jest znikoma albo niska.\nWprowadzenie zmian w powyższym zakresie przyczyni się do zmniejszenia kosztów prowadzenia działalności firm audytorskich oraz efektywniejszego działania Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego (dalej: Agencja) i Komisji Nadzoru Finansowego (dalej: KNF), a także do uproszczeń dla oddziałów JZP. ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Przewiduje się, że w projekcie zostaną przyjęte poniższe rozwiązania.\n1) Z definicji JZP zostaną usunięte oddziały instytucji kredytowych, oddziały banków zagranicznych oraz oddziały zakładów ubezpieczeń i oddziały zakładów reasekuracji.\n2) Nastąpi skrócenie z 8 do 5 lat okresów przechowywania dokumentacji i akt zleceń usług atestacyjnych i usług pokrewnych oraz przedawnienia karalności za naruszenia administracyjne i przewinienia dyscyplinarne.\n3) Wprowadzone zostaną zmiany w zakresie składania oświadczeń o niezależności, w tym:\na) zniesiony zostanie rygor odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia przy jednoczesnym wprowadzeniu odpowiedzialności dyscyplinarnej biegłych rewidentów i administracyjnej firm audytorskich – w przypadku gdy oświadczenie zostanie złożone niezgodnie ze stanem faktycznym, \nb) składanie oświadczeń o niezależności będzie regulowane procedurami firmy audytorskiej – w przypadku członków zespołu wykonującego badanie \n4) Wprowadzenie zmiany w katalogu „usług dozwolonych” (art. 136 ust 2 pkt 6 zmienianej ustawy) – odnośnie do usługi potwierdzania spełniania warunków zawartych umów kredytowych lub innych związanych z finansowaniem – poprzez rezygnację z zawężenia jej jedynie do analizy informacji finansowych pochodzących ze zbadanych przez daną firmę audytorską sprawozdań finansowych lub śródrocznych sprawozdań.\n5) Wprowadzenie tzw. znikomej oraz niskiej wagi naruszenia z uwzględnieniem innych dodatkowych przesłanek dotyczących niewszczynania postępowania administracyjnego lub jego umorzenia przez Agencję lub przez KNF.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MFiG","value":"MFiG"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Jurand Drop Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MFiG","value":"MFiG"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2025 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
UD257
Rodzaj dokumentu:
Projekty ustaw
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Celem projektu ustawy o zmianie ustawy o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1035, z późn. zm.) jest wprowadzenie zmian, które zostały zidentyfikowane jako nadmierne obciążenie przy prowadzeniu działalności gospodarczej przez firmy audytorskie oraz jednostki zainteresowania publicznego, oddziały instytucji kredytowych, oddziały banków zagranicznych oraz oddziały zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji. Deregulacja w tym obszarze polega na: 1) zmianach dotyczących katalogu jednostek zainteresowania publicznego (JZP); 2) skróceniu okresów przechowywania dokumentacji i akt zleceń usług atestacyjnych i usług pokrewnych oraz przedawnienia karalności; 3) zmniejszeniu obciążeń w zakresie składania oświadczeń o niezależności biegłych rewidentów, firm audytorskich oraz członków zespołu wykonującego badanie lub atestację sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju; 4) usunięciu utrudnień, co do możliwości wykonywania niektórych usług przez firmy audytorskie; 5) zniesieniu obowiązku wszczynania postępowań administracyjnych w przypadku, gdy waga naruszenia jest znikoma albo niska. Wprowadzenie zmian w powyższym zakresie przyczyni się do zmniejszenia kosztów prowadzenia działalności firm audytorskich oraz efektywniejszego działania Polskiej Agencji Nadzoru Audytowego (dalej: Agencja) i Komisji Nadzoru Finansowego (dalej: KNF), a także do uproszczeń dla oddziałów JZP.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
Przewiduje się, że w projekcie zostaną przyjęte poniższe rozwiązania. 1) Z definicji JZP zostaną usunięte oddziały instytucji kredytowych, oddziały banków zagranicznych oraz oddziały zakładów ubezpieczeń i oddziały zakładów reasekuracji. 2) Nastąpi skrócenie z 8 do 5 lat okresów przechowywania dokumentacji i akt zleceń usług atestacyjnych i usług pokrewnych oraz przedawnienia karalności za naruszenia administracyjne i przewinienia dyscyplinarne. 3) Wprowadzone zostaną zmiany w zakresie składania oświadczeń o niezależności, w tym: a) zniesiony zostanie rygor odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia przy jednoczesnym wprowadzeniu odpowiedzialności dyscyplinarnej biegłych rewidentów i administracyjnej firm audytorskich – w przypadku gdy oświadczenie zostanie złożone niezgodnie ze stanem faktycznym, b) składanie oświadczeń o niezależności będzie regulowane procedurami firmy audytorskiej – w przypadku członków zespołu wykonującego badanie 4) Wprowadzenie zmiany w katalogu „usług dozwolonych” (art. 136 ust 2 pkt 6 zmienianej ustawy) – odnośnie do usługi potwierdzania spełniania warunków zawartych umów kredytowych lub innych związanych z finansowaniem – poprzez rezygnację z zawężenia jej jedynie do analizy informacji finansowych pochodzących ze zbadanych przez daną firmę audytorską sprawozdań finansowych lub śródrocznych sprawozdań. 5) Wprowadzenie tzw. znikomej oraz niskiej wagi naruszenia z uwzględnieniem innych dodatkowych przesłanek dotyczących niewszczynania postępowania administracyjnego lub jego umorzenia przez Agencję lub przez KNF.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MFiG
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Jurand Drop Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów
