Projekt upraszcza zasady i warunki udzielania poręczeń i gwarancji przez Skarb Państwa oraz Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK). Jest to pierwsza nowelizacja ustawy od 30 lat. Państwowe wsparcie będzie kierowane przede wszystkim na ważne inwestycje związane m.in. z bezpieczeństwem, rozwojem infrastruktury, transformacją energetyczną, ochroną środowiska i cyfryzacją. Zmiany mają także ułatwić BGK odzyskiwanie pieniędzy wypłaconych w związku z udzielonymi gwarancjami i poręczeniami.

Ustawa o poręczeniach i gwarancjach obowiązuje od 1997 r. W tym czasie zmieniły się warunki gospodarcze i sposób, w jaki państwo wspiera przedsiębiorców i realizuje najważniejsze inwestycje. Część przepisów ustawy nie jest już wykorzystywana, a niektóre rozwiązania wymagają dostosowania do obecnych potrzeb gospodarki.

Najważniejsze rozwiązania

• Państwo będzie wspierać przede wszystkim najważniejsze inwestycje. 
  • Poręczenia i gwarancje Skarbu Państwa będą mogły dotyczyć przedsięwzięć inwestycyjnych związanych m.in. z rozwojem i utrzymaniem infrastruktury, ochroną środowiska, rozwojem technologicznym, transformacją energetyczną, cyfryzacją oraz przemysłem obronnym.
  • Wsparcie będzie mogło również służyć realizacji strategicznych programów rządowych.
• Poziom udzielanych gwarancji i poręczeń zwiększy się z 50% do 80%.
• Nie będzie już specjalnego zasobu majątkowego Skarbu Państwa, służącego jako zabezpieczenie gwarancji i poręczeń. Chodzi o akcje i udziały spółek, które były wykorzystywane do zabezpieczenia wypłat w przypadku niewywiązania się z zobowiązań.
  • Rozwiązanie to straciło znaczenie w obecnych warunkach. Środki zgromadzone na rachunku rezerw poręczeniowych i gwarancyjnych w BGK zostaną przekazane do budżetu państwa jako jego dochód.
• BGK nie będzie już uczestniczył w udzielaniu poręczeń i gwarancji w imieniu Skarbu Państwa. 
  • Decyzje w tej sprawie będą ponownie podejmowane przez Radę Ministrów i Ministra Finansów.
  • Zmiana upraszcza procedurę, ponieważ w ostatnich latach do BGK nie wpłynął żaden wniosek o udzielenie poręczenia lub gwarancji w imieniu i na rachunek Skarbu Państwa.
• Łatwiejsze będzie odzyskiwanie pieniędzy wypłaconych przez BGK w związku z gwarancjami i poręczeniami. 
  • Bank otrzyma bardziej elastyczne zasady prowadzenia działań windykacyjnych, czyli odzyskiwania należności. Część tych czynności będzie mogła być powierzana bankom i instytucjom finansowym współpracującym z BGK przy udzielaniu gwarancji i poręczeń. Pozwoli to szybciej i sprawniej odzyskiwać środki publiczne.

Nowe przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2027 r.