{"register":{"columns":[{"header":"Numer Projektu","value":"182","registerId":20445458,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Nowelizacja rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 lutego 2017 r. w sprawie wykazu zawodów regulowanych i działalności regulowanych, przy wykonywaniu których usługodawca posiada bezpośredni wpływ na zdrowie lub bezpieczeństwo publiczne, w przypadku których można wszcząć postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji (Dz. U. poz. 468), zwanego dalej „rozporządzeniem”, wynika z konieczności dokonania aktualizacji wykazu zawodów regulowanych i działalności regulowanych, przy wykonywaniu których usługodawca posiada bezpośredni wpływ na zdrowie lub bezpieczeństwo publiczne, w przypadku których można wszcząć postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji, określonego w załączniku do rozporządzenia, zwanego dalej „wykazem”. \nNależy wyjaśnić, że w 2021 r. Komisja Europejska zainicjowała przegląd zawodów regulowanych pod kątem spełnienia wymagań określonych w art. 7 ust. 4 dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 255 z 30.09.2005, str. 22, z późn. zm.). Przepis ten stanowi, że w przypadku świadczenia po raz pierwszy usług w ramach zawodów regulowanych mających wpływ na zdrowie lub bezpieczeństwo publiczne, co do których nie obowiązuje automatyczne uznawanie kwalifikacji na podstawie przepisów tytułu III rozdział II, III lub IIIa tej dyrektywy, właściwy organ przyjmującego państwa członkowskiego może sprawdzić kwalifikacje zawodowe usługodawcy przed rozpoczęciem świadczenia przez niego usług po raz pierwszy. Takie wstępne sprawdzenie możliwe jest jedynie wtedy, gdy jego celem jest zapobieżenie poważnym szkodom dla zdrowia lub bezpieczeństwa usługobiorcy, które mogłyby powstać wskutek braku kwalifikacji zawodowych usługodawcy, i gdy nie wykracza poza zakres niezbędny dla osiągnięcia tego celu. Obecnie w poszczególnych państwach członkowskich Unii Europejskiej trwają w tym zakresie prace analityczne.\nW związku z powyższą inicjatywą Komisji Europejskiej Ministerstwo Edukacji i Nauki w 2021 r. skoordynowało działania w sprawie przeglądu zawodów regulowanych i działalności regulowanych w Rzeczypospolitej Polskiej. W oparciu o wyniki tego przeglądu oraz zgłoszone w jego toku postulaty organów właściwych w sprawach uznawania kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodów regulowanych oraz do podejmowania lub wykonywania działalności regulowanych, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, w przedmiocie dodania do wykazu lub usunięcia z niego niektórych zawodów regulowanych, została stwierdzona potrzeba dokonania aktualizacji wykazu.\n","registerId":20445458,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Projekt rozporządzenia przewiduje nowelizację określonego w załączniku do rozporządzenia wykazu zawodów regulowanych i działalności regulowanych związanych ze zdrowiem i bezpieczeństwem publicznym, których wykonywanie przez usługodawców nieposiadających odpowiednich kwalifikacji zawodowych mogłoby narażać usługobiorców na poważne niebezpieczeństwo lub powstanie poważnej szkody dla zdrowia, w przypadku których – zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej – organ właściwy w sprawach uznawania kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodów regulowanych oraz do podejmowania lub wykonywania działalności regulowanych, o którym mowa w art. 6 ust. 1 tej ustawy, o ile jest to niezbędne, może wszcząć postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji, jeżeli usługodawca zamierza świadczyć daną usługę transgraniczną po raz pierwszy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Obecnie w wykazie wymienionych jest 110 zawodów regulowanych i działalności regulowanych. \nW oparciu o wyniki przeglądu zawodów regulowanych i działalności regulowanych w Rzeczypospolitej Polskiej i zgłoszonych w jego toku postulatów w projektowanym rozporządzeniu proponuje się zmianę załącznika do rozporządzenia polegającą na uwzględnieniu w wykazie następujących zawodów regulowanych:\n1)\tkonserwator specjalistycznych dźwignic i urządzeń w portowych technologicznych ciągach przeładowczych;\n2)\tmaszynista obsługujący urządzenia do napełniania i opróżniania zbiorników na terenie portów oraz urządzenia do napełniania i opróżniania zbiorników transportowych;\n3)\tmaszynista specjalistycznych dźwignic i urządzeń w portowych technologicznych ciągach przeładowczych;\n4)\tmechanik sprzętu ratowniczego;\n5)\tratownik górniczy;\n6)\trzeczoznawca do spraw ruchu zakładu górniczego.\nPrzesłanki dodania każdego z wymienionych zawodów regulowanych do wykazu zostały szczegółowo omówione w uzasadnieniu projektu rozporządzenia.\nPonadto projekt rozporządzenia przewiduje usunięcie z wykazu następujących zawodów regulowanych:\n1)\tgeodeta uprawniony do wykonywania samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii w zakresie fotogrametrii i teledetekcji;\n2)\tgeodeta uprawniony do wykonywania samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii w zakresie geodezyjnych pomiarów podstawowych;\n3)\tinżynier pożarnictwa;\n4)\tkierownik prac podwodnych I klasy;\n5)\tkierownik prac podwodnych II klasy;\n6)\tkierownik prac podwodnych III klasy;\n7)\tnurek saturowany;\n8)\tnurek I klasy;\n9)\tnurek II klasy;\n10)\tnurek III klasy;\n11)\toperator systemów nurkowych;\n12)\tstrażak;\n13)\ttechnik pożarnictwa.\nAnaliza przeprowadzona w ramach przeglądu zawodów regulowanych i działalności regulowanych wykazała, że wskazane zawody regulowane, dotychczas ujęte w wykazie, nie posiadają bezpośredniego wpływu na zdrowie lub bezpieczeństwo publiczne i nie spełniają kryteriów wynikających z art. 7 ust. 4 dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych. Tym samym zasadne jest ich usunięcie z wykazu.\nJednocześnie w projektowanym rozporządzeniu zaproponowano zgrupowanie zawodów regulowanych wymienionych dotychczas w poz. 34–41 wykazu w jedną pozycję pn. „Kierownik i zastępca kierownika działu ruchu zakładu górniczego albo zakładu w poszczególnych rodzajach zakładów górniczych albo zakładów”. Należy wskazać, że zawody kierownika i zastępcy kierownika ruchu mogą być wykonywane w poszczególnych rodzajach zakładów górniczych albo zakładów, a ocena zasadności ujęcia danego zawodu regulowanego w wykazie sprowadza się do wykazania, w jaki sposób braki w kwalifikacjach zawodowych usługodawcy będą skutkować nagłym zagrożeniem zdrowia lub bezpieczeństwa usługobiorcy w momencie potencjalnego skorzystania z usług usługodawcy nieposiadającego odpowiednich kwalifikacji. Nie zachodzi natomiast potrzeba wymieniania w wykazie poszczególnych zakładów, w których zawody te mogą być wykonywane.\nW konsekwencji wprowadzanych zmian wykaz będzie obejmował 96 zawodów regulowanych i działalności regulowanych.\nProjekt rozporządzenia przewiduje ponadto wprowadzenie w wykazie nielicznych korekt o charakterze redakcyjnym odnoszących się do nazewnictwa niektórych zawodów regulowanych i działalności regulowanych.\n","registerId":20445458,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Tomasz Rzymkowski Sekretarz Stanu ","registerId":20445458,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin wydania rozporządzenia/data wydania","value":"IV kwartał 2022 r. Rozporządzenie PRM z dnia 30.03.2023 r. (Dz. U. z 2023 r. poz. 674)","registerId":20445458,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20445458,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20445458,"dictionaryValues":[{"id":"Ogłoszony","value":"Ogłoszony"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}