W celu świadczenia usług na najwyższym poziomie stosujemy pliki cookies. Korzystanie z naszej witryny oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. W każdym momencie można dokonać zmiany ustawień Państwa przeglądarki. Zobacz politykę cookies.
Powrót

Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie oczyszczania terenów z materiałów wybuchowych i niebezpiecznych

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD389","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty rozporządzeń","value":"Projekty rozporządzeń"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Ustawa z dnia 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjny zawiera przepis upoważniający do określenia szczegółowych warunków oczyszczania terenów z materiałów wybuchowych i niebezpiecznych oraz tryb i sposób zgłaszania i sposób zabezpieczania tych materiałów, w tym zakresu udziału Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w oczyszczaniu terenów, oraz sposobu i trybu wyznaczania miejsc przeznaczonych do niszczenia materiałów wybuchowych i niebezpiecznych. Upoważnienie to, stanowiące podstawę do wydania przepisów wykonawczych mających istotne znaczenie z perspektywy ochrony życia lub zdrowia ludzkiego, a także mienia oraz środowiska naturalnego, nie zostało dotychczas zrealizowane.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Mając na względzie ochronę życia i zdrowia ludzkiego, mienia oraz środowiska naturalnego, przygotowano projekt rozporządzenia w sprawie oczyszczania terenów z materiałów wybuchowych i niebezpiecznych.\nW projektowanym rozporządzeniu zaproponowano przepisy regulujące tryb i sposób zgłaszania informacji o materiałach wybuchowych lub niebezpiecznych. W szczególności przewidziano, oprócz sposobu ustnego i pisemnego, możliwość dokonania zgłoszeń przy pomocy środków komunikacji elektronicznej, w tym za pośrednictwem numerów telefonicznych obsługiwanych w ramach systemu powiadamiania ratunkowego. \nPonadto określono podmioty właściwe ze względu na rodzaj i miejsce znalezienia, które są informowane o zaistnieniu takiego zgłoszenia, przez podmiot przyjmujący zgłoszenie. W szczególności, na podstawie opisu okoliczności znalezienia takich materiałów, które mogą wskazywać na np. przestępstwa (w tym terrorystyczne) lub obecność substancji szkodliwych i niebezpiecznych, o zgłoszeniu informowane są służby (Policja - każdorazowo oraz Straż Graniczna i Państwowa Straż Pożarna), Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej, urzędy morskie, regionalne dyrekcje ochrony środowiska, regionalne zarządy gospodarki wodnej, regionalne dyrekcje Lasów Państwowych oraz każdorazowo Wojewódzkie Centra Zarządzania Kryzysowego. Projekt przewiduje również obowiązki w zakresie ewidencji takich zgłoszeń.\nZgodnie z brzmieniem projektu, niezwłocznie po otrzymaniu zgłoszenia o znalezieniu materiałów wybuchowych lub niebezpiecznych, właściwa kompetencyjnie i terytorialnie jednostka organizacyjna ww. służb lub podmiotów, zabezpiecza, przy współudziale Policji, znalezione materiały wybuchowe lub niebezpieczne. Projektowane rozporządzenie regulować będzie procedury związane z takimi działaniami, w tym oceny i kwalifikacji znalezionego materiału, jego zabezpieczenia, zabezpieczenia (w tym oznakowania i ochrony) miejsca znalezienia, a także, w razie potrzeby, m.in. ewakuacji.\nUwzględniając ustawowe rozwiązanie, zgodnie z którym właściwi do wykonywania oczyszczania terenów z materiałów wybuchowych i niebezpiecznych są co do zasady przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą w tym zakresie, projekt reguluje szczegółowe warunki takiej działalności. W przypadku materiałów wybuchowych i niebezpiecznych pochodzenia wojskowego, ustawa przewiduje możliwość oczyszczania terenu również przez Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej. Projekt również w tym przypadku reguluje zakres udziału Sił Zbrojnych RP.\nPonadto projekt realizuje ustawową delegację do określenia sposobu i trybu wyznaczania miejsc przeznaczonych do niszczenia materiałów wybuchowych i niebezpiecznych. Miejsca takie wyznacza wojewoda w porozumieniu z Szefem Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych. Projekt przewiduje również procedurę uzyskania w tym zakresie opinii służb i organów (Policji, Państwowej Straży Pożarnej, a w niektórych przypadkach Straży Granicznej i wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska) oraz dowódcy brygady Obrony Terytorialnej. Projekt dopuszcza możliwość niszczenia materiałów wybuchowych i materiałów niebezpiecznych w miejscu ich znalezienia, jeżeli zastosowane środki techniczne zapewniają ochronę życia lub zdrowia ludzkiego, mienia oraz środowiska naturalnego. Ponadto po spełnieniu określonych warunków dopuszcza się możliwość niszczenia materiałów wybuchowych i materiałów niebezpiecznych w miejscach wyznaczonych doraźnie. W projekcie znajdują się ponadto regulacje określające zasady zabezpieczania miejsc niszczenia materiałów wybuchowych lub niebezpiecznych.\n","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MSWiA","value":"MSWiA"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Maciej Wąsik Sekretarz Stanu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MSWiA","value":"MSWiA"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2023 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 26 września 2023 r. w trybie obiegowym","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
RD389
Rodzaj dokumentu:
Projekty rozporządzeń
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
Ustawa z dnia 13 czerwca 2019 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjny zawiera przepis upoważniający do określenia szczegółowych warunków oczyszczania terenów z materiałów wybuchowych i niebezpiecznych oraz tryb i sposób zgłaszania i sposób zabezpieczania tych materiałów, w tym zakresu udziału Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w oczyszczaniu terenów, oraz sposobu i trybu wyznaczania miejsc przeznaczonych do niszczenia materiałów wybuchowych i niebezpiecznych. Upoważnienie to, stanowiące podstawę do wydania przepisów wykonawczych mających istotne znaczenie z perspektywy ochrony życia lub zdrowia ludzkiego, a także mienia oraz środowiska naturalnego, nie zostało dotychczas zrealizowane.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
Mając na względzie ochronę życia i zdrowia ludzkiego, mienia oraz środowiska naturalnego, przygotowano projekt rozporządzenia w sprawie oczyszczania terenów z materiałów wybuchowych i niebezpiecznych.
W projektowanym rozporządzeniu zaproponowano przepisy regulujące tryb i sposób zgłaszania informacji o materiałach wybuchowych lub niebezpiecznych. W szczególności przewidziano, oprócz sposobu ustnego i pisemnego, możliwość dokonania zgłoszeń przy pomocy środków komunikacji elektronicznej, w tym za pośrednictwem numerów telefonicznych obsługiwanych w ramach systemu powiadamiania ratunkowego.
Ponadto określono podmioty właściwe ze względu na rodzaj i miejsce znalezienia, które są informowane o zaistnieniu takiego zgłoszenia, przez podmiot przyjmujący zgłoszenie. W szczególności, na podstawie opisu okoliczności znalezienia takich materiałów, które mogą wskazywać na np. przestępstwa (w tym terrorystyczne) lub obecność substancji szkodliwych i niebezpiecznych, o zgłoszeniu informowane są służby (Policja - każdorazowo oraz Straż Graniczna i Państwowa Straż Pożarna), Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej, urzędy morskie, regionalne dyrekcje ochrony środowiska, regionalne zarządy gospodarki wodnej, regionalne dyrekcje Lasów Państwowych oraz każdorazowo Wojewódzkie Centra Zarządzania Kryzysowego. Projekt przewiduje również obowiązki w zakresie ewidencji takich zgłoszeń.
Zgodnie z brzmieniem projektu, niezwłocznie po otrzymaniu zgłoszenia o znalezieniu materiałów wybuchowych lub niebezpiecznych, właściwa kompetencyjnie i terytorialnie jednostka organizacyjna ww. służb lub podmiotów, zabezpiecza, przy współudziale Policji, znalezione materiały wybuchowe lub niebezpieczne. Projektowane rozporządzenie regulować będzie procedury związane z takimi działaniami, w tym oceny i kwalifikacji znalezionego materiału, jego zabezpieczenia, zabezpieczenia (w tym oznakowania i ochrony) miejsca znalezienia, a także, w razie potrzeby, m.in. ewakuacji.
Uwzględniając ustawowe rozwiązanie, zgodnie z którym właściwi do wykonywania oczyszczania terenów z materiałów wybuchowych i niebezpiecznych są co do zasady przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą w tym zakresie, projekt reguluje szczegółowe warunki takiej działalności. W przypadku materiałów wybuchowych i niebezpiecznych pochodzenia wojskowego, ustawa przewiduje możliwość oczyszczania terenu również przez Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej. Projekt również w tym przypadku reguluje zakres udziału Sił Zbrojnych RP.
Ponadto projekt realizuje ustawową delegację do określenia sposobu i trybu wyznaczania miejsc przeznaczonych do niszczenia materiałów wybuchowych i niebezpiecznych. Miejsca takie wyznacza wojewoda w porozumieniu z Szefem Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych. Projekt przewiduje również procedurę uzyskania w tym zakresie opinii służb i organów (Policji, Państwowej Straży Pożarnej, a w niektórych przypadkach Straży Granicznej i wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska) oraz dowódcy brygady Obrony Terytorialnej. Projekt dopuszcza możliwość niszczenia materiałów wybuchowych i materiałów niebezpiecznych w miejscu ich znalezienia, jeżeli zastosowane środki techniczne zapewniają ochronę życia lub zdrowia ludzkiego, mienia oraz środowiska naturalnego. Ponadto po spełnieniu określonych warunków dopuszcza się możliwość niszczenia materiałów wybuchowych i materiałów niebezpiecznych w miejscach wyznaczonych doraźnie. W projekcie znajdują się ponadto regulacje określające zasady zabezpieczania miejsc niszczenia materiałów wybuchowych lub niebezpiecznych.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MSWiA
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Maciej Wąsik Sekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MSWiA
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
III kwartał 2023 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 26 września 2023 r. w trybie obiegowym
Informacja o rezygnacji z prac nad projektem:
Status realizacji:
Zrealizowany