{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD761","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"RD{#RD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty rozporządzeń","value":"Projekty rozporządzeń"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"W związku z wejściem w życie nowelizacji ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (dokonanej ustawą z dnia 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 547), zwana dalej jako „ustawa”, będzie traciło moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 kwietnia 2022 r. w sprawie określenia procedur oraz usług, w których dokument elektroniczny oraz certyfikat mogą być wykorzystywane do stwierdzania tożsamości obywatela Ukrainy (Dz. U. z 2023 r. poz. 283).\nW związku z powyższym Rada Ministrów jest zobowiązana do wydania nowego rozporządzenia określającego procedury, w których dokumenty elektroniczne oraz usługi których certyfikat mogą być wykorzystywane do stwierdzania tożsamości obywatela Ukrainy, którego pobyt na terytorium Rzeczypospolitej uznaje się za legalny. Obywatele Ukrainy uciekający przed wojną na terytorium Polski mogą posiadać różne dokumenty tożsamości lub w ogólne nie posiadać takiego dokumentu. Problem ten jest szczególnie dotkliwy na etapie kontaktów z podmiotami publicznymi i prywatnymi.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Dokument elektroniczny został udostępniony - w publicznej aplikacji mobilnej, o której mowa w art. 19e ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne) - dla obywateli Ukrainy, których pobyt jest legalny na podstawie ustawy. Dane prezentowane w tych dokumentach, funkcjonującym pod nazwą Diia.pl i Diia.pl dzieci, pochodzą z rejestru publicznego, którego administratorem jest minister właściwy do spraw informatyzacji. Dlatego osoba weryfikująca tożsamość będzie miała pewność w zakresie ich pochodzenia. Warto podkreślić, że dokument będzie przechowywany w zaszyfrowanej formie na telefonie użytkownika i tylko on będzie miał do niego dostęp.\nRozwiązanie to ułatwia załatwianie spraw. Pozwala to także na usprawnianie procesów, w których będą uczestniczyli posiadacze tego dokumentu elektronicznego. \nW projektowanym rozporządzeniu, względem aktualnie obowiązującego rozporządzenia zakłada się możliwość dodania opcji użycia elektronicznego dokumentu (tzw. Diia.pl), który może posłużyć do weryfikacji przez drużyny konduktorskie uprawnień do przejazdów pociągami m.in. PKP Intercity S.A., tj. nieodpłatnych przejazdów lub stwierdzania tożsamości posiadacza biletu imiennego (w tym elektronicznego). Funkcjonalność w aplikacji będzie także uznawana przy odbiorze przesyłek konduktorskich.\nW § 2 pkt 4 ww. rozporządzenia proponuje się, by do służb, którym przysługuje prawo legitymowania dodać straż ochrony kolei w zakresie dotyczącym czynności określonych w art. 60 ust. 2 pkt 1 i 1a ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym.\nZgodnie z art. 60 ust. 2 pkt 1 i 1a ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym funkcjonariusz straży ochrony kolei wykonując swoje zadania ma prawo do: 1) legitymowania osób podejrzanych o popełnienie przestępstwa lub wykroczenia, jak również świadków przestępstwa lub wykroczenia, w celu ustalenia ich tożsamości; 1a) legitymowania i ujęcia osób, u których występują objawy chorób zakaźnych, oraz osób, które przebywały z osobami, u których wystąpiły takie objawy, w celu ustalenia ich tożsamości i zapobiegnięcia rozprzestrzenieniu chorób zakaźnych. W tym zakresie uzasadnione jest wprowadzenie możliwości potwierdzenia tożsamości obywatela Ukrainy z wykorzystaniem dokumentu elektronicznego (tzw. Diia.pl). \nJednocześnie zasadne jest, aby nadać możliwość wyświetlania w aplikacji (tzw. mObywatel) wydanych przez właściwe jednostki oświatowe (szkoły) legitymacji szkolnych uprawniających do szeregu zniżek nie tylko w przewozach kolejowych.\nWprowadzenie aplikacji mObywatel dla obywateli Ukrainy to duże ułatwienie nie tylko dla podróżnych, ale także dla drużyn konduktorskich. \nW § 2 pkt 4 ww. rozporządzenia, dotychczas nie wymieniono Inspekcji Transportu Drogowego jako podmiotu legitymującego. Tymczasem zgodnie z art. 73 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym w toku kontroli inspektor może legitymować kierowców i inne osoby w celu ustalenia tożsamości, jeżeli jest to niezbędne dla potrzeb kontroli. W związku z tym w § 2 pkt 4 ww. rozporządzenia proponuję dodać także Inspekcję Transportu Drogowego, o której mowa w art. 73 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym oraz w art. 129 ust. 1 i 2 w związku z art. 129a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym.\nW ramach wykonywania kontroli ruchu drogowego w zakresie, o którym mowa w ust. 1, inspektorom Inspekcji Transportu Drogowego przysługują uprawnienia określone w art. 129 ust. 1 i 2, w tym również wobec właściciela lub posiadacza pojazdu. Na podstawie ww. przepisów inspektor Inspekcji Transportu Drogowego, w związku z wykonywaniem czynności polegających na czuwaniu nad bezpieczeństwem i porządkiem ruchu na drogach, kierowaniu ruchem i jego kontrolowaniu, jest uprawniony do legitymowania uczestnika ruchu i wydawania mu wiążących poleceń co do sposobu korzystania z drogi, używania pojazdu lub urządzenia wspomagającego ruch. Zasadnym wydaje się dodanie Inspekcji Transportu Drogowego jako kolejnej służby wykonującej procedury wynikające z rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie określenia procedur oraz usług, w których dokument elektroniczny oraz certyfikat mogą być wykorzystywane do stwierdzania tożsamości obywatela Ukrainy.\nZmiany dotyczą też wykorzystania Diia.pl do procedury złożenia wniosku, w postaci papierowej albo elektronicznej, przez rodzica dziecka/ucznia lub pełnoletniego ucznia do zespołu orzekającego w publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym specjalistycznej, o wydanie: orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego, orzeczenia o potrzebie indywidualnego obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego, orzeczenia o potrzebie indywidualnego nauczania, orzeczenia o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, opinii o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka, o którym mowa w przepisach § 5 i § 6 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 września 2017 r. w sprawie orzeczeń i opinii wydawanych przez zespoły orzekające działające w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych.\nUzyskanie orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego jest warunkiem przyjęcia dziecka/ucznia do przedszkola specjalnego, szkoły specjalnej lub placówki typu: specjalny ośrodek szkolno-wychowawczy. Uzyskanie orzeczenia o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych umożliwia przyjmowanie dzieci i młodzieży z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu głębokim do ośrodków rewalidacyjno-wychowawczych. \nPonadto Diia.pl zostanie wykorzystane przy złożeniu wniosku, w postaci papierowej lub elektronicznej, przez rodzica dziecka albo pełnoletniego ucznia, do poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym specjalistycznej, w sprawie wydania opinii (innej niż opinia o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka) związanej z kształceniem i wychowaniem dzieci i młodzieży a także w innej sprawie, o którym mowa w przepisach § 5, w związku z § 3 – 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 lutego 2013 r. w sprawie szczegółowych zasad działania publicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych, w tym publicznych poradni specjalistycznych.\nProponuje się dodanie procedury potwierdzania danych osobowych w dokumentacji przebiegu studiów, o której mowa w art. 74 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce. Przepisy ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa określają m.in. szczególne zasady organizacji i funkcjonowania uczelni w związku z zapewnianiem miejsc na studiach dla obywateli Ukrainy, którzy przybyli na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z terytorium Ukrainy w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium tego państwa, oraz obywateli Ukrainy posiadających Kartę Polaka, którzy wraz z najbliższą rodziną z powodu tych działań wojennych przybyli na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (art. 1 ust. 3 pkt 8).\nW związku z powyższym zasadnym wydaje się dodanie także procedury, w której uczelnie będą mogły stwierdzać tożsamość obywatela Ukrainy na podstawie certyfikatu wydawanego wraz z dokumentem elektronicznym w aplikacji mObywatel.\nProponuje się, aby w projekcie rozporządzenia w § 2 pkt 1 został uzupełniony o przywołanie art. 24a ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. Zgodnie bowiem z art. 24a ww. ustawy obywatele Ukrainy mają możliwość uczestniczenia w zajęciach organizowanych przez centra i kluby integracji społecznej na podstawie ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym. ","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MC","value":"MC"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Janusz Cieszyński Minister Cyfryzacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MC","value":"MC"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2023 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 5 października 2023 r. w trybie obiegowym","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}