Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie realizacji przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zadań związanych z udzieleniem nadzwyczajnego wsparcia finansowego producentom owoców poszkodowanym na skutek wystąpienia niekorzystnych zjawisk klimatycznych wiosną 2025 r.

Informacje o publikacji dokumentu

Pierwsza publikacja:

13.11.2025 14:46 Magdalena Kucharska

Wytwarzający/ Odpowiadający:

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Pokaż historię zmian

Tytuł	Wersja	Dane zmiany / publikacji
Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie realizacji przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zadań związanych z udzieleniem nadzwyczajnego wsparcia finansowego producentom owoców poszkodowanym na skutek wystąpienia niekorzystnych zjawisk klimatycznych wiosną 2025 r.	2.0	02.12.2025 14:02 Edyta Kurkiewicz
Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie realizacji przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zadań związanych z udzieleniem nadzwyczajnego wsparcia finansowego producentom owoców poszkodowanym na skutek wystąpienia niekorzystnych zjawisk klimatycznych wiosną 2025 r.	1.0	13.11.2025 14:46 Magdalena Kucharska

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RC16","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"RC{#RC_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty rozporządzeń","value":"Projekty rozporządzeń"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"C – projekty implementujące UE","value":"C – projekty implementujące UE"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"W kwietniu i na początku maja br. w Polsce wystąpiły przymrozki, które spowodowały uszkodzenia niektórych upraw, w tym kwitnących drzew i krzewów owocowych oraz plantacji jagodowych. Szkody odnotowano w szczególności na plantacjach pozbawionych ochrony przeciwmrozowej. Niedobór opadów w kwietniu i pierwszej połowie maja br. w połączeniu z przymrozkami spowodował pogorszenie warunków wilgotnościowych gleby, hamując wzrost i rozwój roślin.\nWedług szacunków Głównego Urzędu Statystycznego produkcja owoców z drzew w 2025 r. wyniesie 4,1 mln ton co oznacza ok. 10% wzrost w porównaniu do roku poprzedniego („Przedwynikowy szacunek głównych ziemiopłodów rolnych i ogrodniczych w 2025 roku” GUS, 30.09.2025 r.). Znaczna skala wzrostu względem roku poprzedniego to wynik znacznego spadku produkcji owoców z drzew w 2024 r. na tle średniej z lat poprzednich. Produkcja owoców z drzew wynosiła bowiem w latach 2021, 2022 i 2023 odpowiednio 4,5 mln ton, 4,8 mln ton oraz 4,4 mln ton. Produkcję owoców z krzewów i plantacji jagodowych bieżącym roku oceniono wstępnie na poziomie 484 tys. ton, co oznacza 1% wzrost względem 2024 r. W latach 2021, 2022 i 2023 produkcja tych owoców wyniosła odpowiednio 558 tys. ton, 590 tys. ton i 555 tys. ton. \nW dniu 13 października br. Komisja Europejska opublikowała rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/2061 z dnia 10 października 2025 r. w sprawie udzielenia nadzwyczajnego wsparcia finansowego sektorom rolnym dotkniętym niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi w Bułgarii, na Łotwie, na Litwie, na Węgrzech, w Polsce i w Rumunii, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 (Dz. Urz. UE L 2025/2061 z 13.10.2025). Zgodnie z przepisami ww. rozporządzenia z budżetu UE przyznano Polsce środki finansowe na wsparcie poszkodowanych producentów rolnych, w wysokości 14,8 mln EUR. Jednocześnie przepisy ww. rozporządzenia przewidują możliwość uzupełnienia unijnej kwoty środków finansowych o środki pochodzące z budżetu państwa. Dodatkowa kwota środków finansowych pochodząca z budżetu państwa nie może przekroczyć 200 % środków pochodzących z budżetu UE, co w przypadku Polski oznacza 29,6 mln EUR. W proponowanych przepisach przewidziano zastosowanie najwyższego dopuszczonego przepisami UE poziomu wsparcia pochodzącego z budżetu krajowego.\nProponowane przepisy mają na celu wdrożenie przewidzianego w rozporządzeniu 2025/2061 mechanizmu wsparcia producentów rolnych poszkodowanych w związku z wystąpieniem na terytorium Polski niekorzystnych zjawisk pogodowych w postaci przymrozków w kwietniu i maju br.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Główne założenia projektu rozporządzenia:\n- pomoc będzie przysługiwała producentom posiadającym uprawy owoców, na których w okresie od dnia 1 kwietnia do dnia 31 maja 2025 r. wystąpiły szkody spowodowane przymrozkami, skutkujące stratami wynoszącymi co najmniej 70% produkcji,\n- podstawą do określenia poziomu strat w gospodarstwie będą protokoły z oszacowania szkód przygotowane przez powołane przez wojewodów komisje do spraw szacowania szkód rolnych,\n- wysokość przyznanej pomocy będzie obliczana jako iloczyn odpowiedniej stawki pomocy przysługującej na 1 ha powierzchni uprawy oraz powierzchni uprawy zatwierdzonej do przyznania płatności bezpośrednich, o których mowa w art. 20 pkt 1 lit. a i f ustawy z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 (Dz. U. z 2024 r. poz. 261, z późn. zm.), które zostały uszkodzone w związku z przymrozkami,\n- aby zapobiec sytuacji, w której udzielone wsparcie nadmiernie rekompensowałoby poniesione straty w przypadku upraw, w odniesieniu do których udzielone zostało odszkodowanie na podstawie umowy ubezpieczenia zawartej stosownie do art. 1 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierząt gospodarskich (Dz.U. z 2025 r. poz. 251), w § 8 projektu rozporządzenia przewidziano przepis, zgodnie z którym kwota wsparcia jest redukowana do poziomu, przy którym suma wsparcia oraz kwoty uzyskanego odszkodowania nie przekracza wartości poniesionej szkody,\n- pomoc będzie przyznawana na wniosek poszkodowanego producenta, a załącznikiem do wniosku będzie kopia protokołu z oszacowania szkód,\n- nabór wniosków odbędzie się w okresie od dnia 1 do dnia 21 grudnia 2025 r.,\n- w przypadku gdy kwota pomocy wynikająca z wniosków złożonych przez producentów przekroczy dostępną pulę pomocy, to do obliczenia jej wysokości będzie zastosowany współczynnik korygujący,\n- pomoc z budżetu UE zostanie uzupełniona pomocą krajową pochodząca z budżetu państwa, która wyniesie nie więcej niż 200% pomocy unijnej przyznanej Polsce, co łącznie z pomocą UE daje kwotę stanowiącą maksymalnie 44,4 mln EUR.\nProponowany mechanizm pomocowy będzie wdrażała Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, która pozostaje agencją płatniczą właściwą do obsługi instrumentów ustanowionych na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 671, z późn. zm.).","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRiRW","value":"MRiRW"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Małgorzata Gromadzka Sekretarz Stanu ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRiRW","value":"MRiRW"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 27 listopada 2025 r. w trybie obiegowym","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}