{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RC6","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"RC{#RC_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty rozporządzeń","value":"Projekty rozporządzeń"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"C – projekty implementujące UE","value":"C – projekty implementujące UE"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Projektowane rozporządzenie służy stosowaniu rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2024/2030 z dnia 23 lipca 2024 r. w sprawie udzielenia nadzwyczajnego wsparcia finansowego sektorowi owoców i warzyw oraz sektorowi wina dotkniętym niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi w Austrii, Czechach i Polsce, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 (Dz. Urz. UE L z 24.7.2024 r. str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem 2024/2030”.\nWarunki pogodowe odnotowane w całej Polsce w marcu br., sprzyjały wegetacji roślin i przyczyniły się do jej przyspieszenia. W rezultacie na wielu plantacjach drzew i krzewów owocowych oraz winorośli rośliny zaczęły kwitnąć oraz zawiązywać owoce. W drugiej połowie kwietnia tego roku na znacznym obszarze Polski wystąpiły nadzwyczajne przymrozki od -6 do -8°C, które poraziły część sadów, plantacji owoców jagodowych oraz winnic, w regionach o największej koncentracji tych upraw. W maju br. wystąpiło kolejne zjawisko – grad, które spowodowało straty w uprawach malin, porzeczek, truskawek oraz w sadach.\nW dniu 25 czerwca 2024 r. władze polskie złożyły wniosek do Komisji Europejskiej o uruchomienie pomocy dla producentów rolnych w związku z wystąpieniem strat na skutek tych niekorzystnych zjawisk klimatycznych.\nWychodząc naprzeciw temu wnioskowi, w dniu 24 lipca 2024 r. Komisja Europejska opublikowała rozporządzenie 2024/2030, w którym w związku ze zdarzeniami opisanymi w ww. wniosku, dla Polski przydzielono budżet pomocy unijnej w wysokości 37 mln EUR. Analogiczne zjawiska meteorologiczne wystąpiły w Austrii i Czechach, dlatego w ramach ww. rozporządzenia, Komisja zdecydowała się udzielić pomocy także tym państwom członkowskim. Rozporządzenie 2024/2030 przewiduje, że pomoc musi być wypłacona przed dniem 31 stycznia 2025 r., co oznacza bardzo krótki czas na przeprowadzenie krajowej procedury legislacyjnej i wdrożenie pomocy.\nW art. 1 ust. 7 rozporządzenia 2024/2030 określono, dla państw członkowskich wymienionych w tym przepisie, możliwość zwiększenia budżetu dostępnego na wypłaty producentom do wysokości 200% przyznanej pomocy Unii Europejskiej. Ze wstępnych analiz wynika, że uszkodzenia upraw spowodowane przymrozkami i gradem były bardzo wysokie i dotyczyły dużej części kraju, stąd władze polskie podjęły decyzję o powiększeniu alokowanego dla Polski budżetu Unii Europejskiej o środki krajowe w kwocie nie przekraczającej 317 mln zł. Pomoc krajowa będzie pochodziła ze środków na współfinansowanie WPR w zakresie dotacji z rezerwy celowej poz. nr 8. \n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"W celu uruchomienia pomocy należy przyjąć przepisy krajowe wdrażające ww. przepisy Unii Europejskiej, które będą określały zadania realizowane przez odpowiedni organ krajowy posiadający doświadczenie w tym zakresie. \nW projektowanym rozporządzeniu powierzono to zadanie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Agencja będzie udzielała pomocy, w tym przeprowadzała kontrole dotyczące realizacji tego mechanizmu.\nW celu właściwego zidentyfikowania beneficjenta kwalifikującego się do uzyskania pomocy, określono, że o pomoc będzie mógł się ubiegać producent rolny:\n1)\tktóry posiada gospodarstwo rolne o łącznej powierzchni co najmniej 1 ha, w którym prowadzi co najmniej jedną z upraw należącą do sektora owoców lub sektora wina;\n2)\tna którego uprawach w okresie od dnia 15 kwietnia 2024 r. do dnia 30 kwietnia 2024 r. wystąpiły szkody spowodowane przez przymrozki wiosenne lub w okresie od 1 maja 2024 r. do 31 maja 2024 r. wystąpiły szkody spowodowane przez grad;\n3)\tktóry złożył w 2024 r. wniosek o przyznanie podstawowego wsparcia dochodów do celów zrównoważoności, o którym mowa w art. 16 ust. 2 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 i zadeklarował na tym wniosku co najmniej jedną z upraw wymienioną w załączniku 1 do projektowanego rozporządzenia.\nPonadto producent ten musi mieć nadany numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 12 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz. U. z 2023 r. poz. 885). \nDo dokładnego wytypowania obszarów, na których w kwietniu br. wystąpiły przymrozki wiosenne wykorzystano dane Instytutu Uprawy, Nawożenia i Gleboznawstwa – PIB w Puławach oraz opracowanie Instytutu Ogrodnictwa w Skierniewicach dotyczące podatności poszczególnych gatunków owoców na uszkodzenia mrozowe. Na tej podstawie w załączniku do rozporządzenia określono wykaz powiatów, gdzie nie wystąpiły spadki temperatur powodujące znaczne uszkodzenia w uprawach owoców i winorośli.\nWniosek o pomoc producent rolny składa za pomocą systemu teleinformatycznego Agencji. W celu prawidłowego określenia należnej pomocy wniosek powinien w szczególności zawierać informacje podane w protokołach szacowania szkód o stratach plonów w uprawach oszacowane przez komisje szacujące straty, w okresie wystąpienia zjawisk objętych zakresem projektowanych przepisów oraz o kwocie szacowanej szkody i o powierzchni upraw wyrażonej w ha, na której stwierdzono szkody. Dodatkowo producent rolny powinien złożyć oświadczenie że poniósł stratę gospodarczą, o której mowa w art. 1 ust. 3 rozporządzenia 2024/2030 i powinien zawrzeć informację dotyczącą zawartej umowy ubezpieczeniowej z zakładem ubezpieczeń. Ponadto dla potwierdzenia wystąpienia strat i do celów weryfikacji podawanych informacji producent rolny powinien załączyć do wniosku kopię protokołu z oszacowania szkód przygotowany przez komisję powołaną przez wojewodę w danym województwie.\nŚrodki finansowe muszą być wydatkowane zgodnie z art. 1 ust. 5 rozporządzenia 2024/2030 przed dniem 31 stycznia 2025 r. Z uwagi, że Polska skorzysta z możliwości jakie daje art. 1 ust. 7 tego rozporządzenia, stąd środki będą musiały być wypłacone producentom rolnym przed końcem bieżącego roku. Zatem ustalono termin naboru wniosków o pomoc od dnia 1 do dnia 15 października 2024 r. (termin ten nie podlega przywróceniu), wydanie decyzji administracyjnej przez kierownika biura powiatowego Agencji będzie następowało w ciągu 45 dni od dnia zakończenia naboru, co da bezpieczny okres na realizację ww. zobowiązania. \nNa podstawie danych z protokołów szacowania szkód, otrzymywanych w sposób zagregowanych z urzędów wojewódzkich, przekazywanych cyklicznie do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, określono stawkę pomocy na 1 ha powierzchni upraw objętych wykazem z załącznika nr 1 do projektowanego rozporządzenia. Pomoc różnicuje się w zależności od poziomu strat jakie wystąpiły w plonach oraz rodzaju uprawy. Uprawy zawarte w załączniku nr 1 do projektu rozporządzenia pogrupowano w zbliżone pod względem wartości sprzedaży grupy upraw - na podstawie systemu zbierania danych rachunkowych z gospodarstw rolnych (FADN), tworząc w ten sposób 3 grupy rodzajów upraw.\nW projekcie rozporządzenia wprowadzono przepisy dotyczące określenia współczynnika korygującego. Jego celem jest wyeliminowanie możliwości przekroczenia budżetu na realizację tego nadzwyczajnego wsparcia, w przypadku, gdy suma kwoty pomocy ze wszystkich wniosków będzie wyższa niż ten budżet.\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRiRW","value":"MRiRW"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Michał Kołodziejczak Sekretarz Stanu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRiRW","value":"MRiRW"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2024 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 3 września 2024 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}