{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD155","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"RD{#RD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty rozporządzeń","value":"Projekty rozporządzeń"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Pełnoskalowa agresja Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy, rozpoczęta 24 lutego 2022 r., spowodowała masową migrację osób poszukujących ochrony. W 2024 r. pod ochroną czasową w Polsce pozostaje niemal 1 mln osób z Ukrainy, a zdecydowana większość z nich to kobiety i dzieci. \nW roku szkolnym 2023/2024, dzieci i młodzież z Ukrainy realizowały obowiązek szkolny i obowiązek nauki przez uczęszczanie do polskiej szkoły lub przez pobieranie nauki w szkole funkcjonującej w ukraińskim systemie oświaty z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji i Nauki z dnia 21 marca 2022 r. w sprawie organizacji kształcenia, wychowania i opieki dzieci i młodzieży będących obywatelami Ukrainy. Zgodnie z informacją Ambasady Ukrainy w Warszawie, w roku szkolnym 2023/2024, z tej formy kształcenia, tj. kształcenia z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość w szkołach funkcjonujących w ukraińskim systemie oświaty, korzystało w Polsce 69 398 dzieci i młodzieży przybyłych z Ukrainy.\nZgodnie z danymi z Systemu Informacji Oświatowej, na koniec roku szkolnego 2023/2024 (według stanu na dzień 21 czerwca 2024 r.) w polskich szkołach uczyło się 132 495 dzieci i młodzieży przybyłych z Ukrainy, co stanowiło ok. 2,6% ogółu uczniów w polskim systemie oświaty. \nZ dniem 1 września 2024 r. weszły w życie nowe regulacje dotyczące objęcia dzieci i młodzieży z Ukrainy obowiązkiem szkolnym i obowiązkiem nauki w polskim systemie oświaty, wprowadzone rozporządzeniem Ministra Edukacji z dnia 26 sierpnia 2024 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie organizacji kształcenia, wychowania i opieki dzieci i młodzieży będących obywatelami Ukrainy (Dz. U. poz. 1302). Zgodnie z nowym brzmieniem § 15 ww. rozporządzenia, dzieci i młodzież będący obywatelami Ukrainy, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest uznawany za legalny na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz. U. poz. 167, z późn. zm.), albo którzy przebywają legalnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w przypadku gdy przybyli na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z terytorium Ukrainy od dnia 24 lutego 2022 r. w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium tego państwa, zostali objęci odpowiednio obowiązkiem rocznego przygotowania przedszkolnego, obowiązkiem szkolnym albo obowiązkiem nauki w jednostkach polskiego systemu oświaty. Z obowiązku nauki w jednostkach polskiego systemu oświaty zostali wyłączeni jedynie ci uczniowie będących obywatelami Ukrainy, którzy w roku szkolnym 2024/2025 pobierają naukę w ostatniej klasie szkoły funkcjonującej w ukraińskim systemie oświaty z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość, której ukończenie umożliwia przystąpienie do ukraińskiego egzaminu maturalnego, i zamierzają przystąpić do ukraińskiego egzaminu maturalnego w 2025 r. \nBiorąc pod uwagę:\n1) objęcie od dnia 1 września 2024 r. obowiązkiem szkolnym i nauki dzieci i młodzieży z Ukrainy przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz \n2) zmiany przepisów regulujących funkcjonowanie osób przybyłych do Polski z Ukrainy od dnia 24 lutego 2022 r., \nw tym wprowadzenie zasady, zgodnie z którą dziecko obywatela Ukrainy, na które ubiega się on o świadczenia wychowawcze, o którym mowa w ustawie z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2024 r. poz. 421, z późn. zm.), musi realizować obowiązek szkolny albo obowiązek nauki w ramach polskiego systemu oświaty, co może przełożyć się na zwiększenie liczby uczniów i uczennic z Ukrainy w szkołach polskiego systemu oświaty,\n3) pozostawanie w roku szkolnym 2023/2024 poza polskim system oświaty pewnej liczby dzieci i młodzieży z Ukrainy, przy jednoczesnym braku pobierania przez te osoby nauki w szkołach funkcjonujących w ukraińskim systemie oświaty z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość, w tym zjawisko rezygnacji z pobierania nauki w ramach polskiego systemu oświaty, co może powodować szereg wyzwań i potencjalnych problemów związanych z rozpoczęciem realizacji przez tę grupę od dnia 1 września 2024 r. kształcenia w szkołach polskiego systemu oświaty, zwłaszcza w kontekście społecznego funkcjonowania tej grupy,\n4) niepewność sytuacji w Ukrainie i fakt, że nieuzasadniona agresja zbrojna Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy przedłuża się, co może skutkować dalszymi masowymi migracjami osób poszukujących ochrony w Polsce, w tym migracjami dzieci i młodzieży, \n - za konieczne uznano udzielenie dodatkowego wsparcia, umożliwiającego lepsze dostosowanie środowiska szkolnego do potrzeb uczniów i uczennic z Ukrainy, w tym pochodzenia romskiego oraz z niepełnosprawnościami:\n1) których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest uznawany za legalny na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, albo którzy przebywają legalnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w przypadku gdy przybyli na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z terytorium Ukrainy od dnia 24 lutego 2022 r. w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium tego państwa,\n2) którzy realizują obowiązek szkolny albo obowiązek nauki w polskim systemie oświaty,\n3) którzy zostali wpisani na listę uczniów w szkole oraz zostali przypisani do oddziału podstawowego lub przygotowawczego w bazie danych systemu informacji oświatowej (SIO).\nZasady i warunki realizacji tego wsparcia określi Rządowy program wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży z Ukrainy „Szkoła dla wszystkich” w latach szkolnych 2024/2025, 2025/2026 i 2026/2027, przyjęty przez Radę Ministrów na podstawie art. 90u ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. 2024 poz. 750). \nZgodnie z art. 90u ust. 4 pkt 1 ww. ustawy, Rada Ministrów po przyjęciu Rządowego programu określi w drodze rozporządzenia szczegółowe warunki udzielania pomocy dzieciom i młodzieży oraz innym grupom społecznym objętym tym programem, formy i zakres tej pomocy oraz tryb postępowania w tych sprawach, uwzględniając w szczególności przedsięwzięcia sprzyjające eliminowaniu barier edukacyjnych, a także osoby i grupy osób uprawnione do pomocy.\nWejście w życie projektowanego aktu prawnego umożliwi wskazanym w nim podmiotom realizację szeregu działań, mających na celu wsparcie ww. uczniów i uczennic z Ukrainy w polskim systemie oświaty; ponadto, pozytywnie wpłynie na sytuację dzieci i młodzieży - obywateli innych państw w polskiej szkole, posiadających doświadczenie migracji.\nWsparcie realizowane będzie w trzech obszarach: \n4) dofinansowanie zatrudnienia asystenta międzykulturowego, o którym mowa w art. 165 ust. 8a ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 737, 854 i 1473); \n5) realizacja różnorodnych form wsparcia na rzecz dobrostanu społeczności szkolnej;\n6) doskonalenie kadr systemu oświaty.\nDziałania realizowane będą w latach szkolnych 2024/2025, 2025/2026 i 2026/2027, tj. do dnia 31 sierpnia 2027 r., na terenie wszystkich województw. \n\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowych warunków wsparcia w zakresie wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży z Ukrainy w latach szkolnych 2024/2025, 2025/2026 i 2026/2027, określi szczegółowe warunki wsparcia w zakresie wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży z Ukrainy, w tym formy i zakres tego wsparcia (m.in. grupy odbiorców, którym zostanie udzielone wsparcie oraz wysokość tego wsparcia), a także tryb postępowania w sprawie udzielenia wsparcia (m.in. zakres zadań podmiotów realizujących wsparcie). \nDziałania realizowane będą w trzech obszarach:\n1. Dofinansowanie zatrudnienia asystenta międzykulturowego, o którym mowa w art. 165 ust. 8a ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 737, 854, 1562 z późn.zm). \nCelem działań jest wsparcie wprowadzania do szkół funkcji asystenta międzykulturowego, o którym mowa w art. 165 ust. 8a ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe, poprzez wsparcie finansowe organów prowadzących szkoły, w których uczniowie i uczennice, będący obywatelami Ukrainy, spełniają obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, w zatrudnieniu asystentów międzykulturowych. \nŚrodki na dofinansowanie zatrudnienia asystenta międzykulturowego mogą otrzymać następujące organy prowadzące szkoły:\n1) jednostka samorządu terytorialnego;\n2) osoba prawna inna niż jednostka samorządu terytorialnego;\n3) osoba fizyczna;\n4) właściwy minister, tj.:\n- minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego (w odniesieniu do szkół artystycznych prowadzących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej lub liceum ogólnokształcącego);\n- minister właściwy do spraw rolnictwa;\n- minister właściwy do spraw środowiska;\n- minister właściwy do spraw gospodarki morskiej;\n- minister właściwy do spraw żeglugi śródlądowej.\nMaksymalna wysokość dofinansowania zatrudnienia na etat jednego asystenta międzykulturowego przez rok stanowi dwunastokrotność kwoty minimalnego miesięcznego poziomu wynagrodzenia zasadniczego ustalonego w kategorii zaszeregowania dla tego stanowiska określonej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. poz. 1960, z 2023 r. poz. 1102 oraz z 2024 r. poz. 1071). Od dnia 1 lipca 2024 r. minimalny poziom wynagrodzenia zasadniczego asystenta międzykulturowego wynosi 4 300 zł brutto brutto miesięcznie, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 lipca 2024 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. poz. 1071). \nOrgany prowadzące, o których mowa w pkt 1-3, wnioskują o przyznanie dofinansowania w formie dotacji celowej w ramach naborów ogłaszanych przez właściwych wojewodów, w terminach określonych w rozporządzeniu. Ministrowie, o których mowa w pkt 4, zgłaszają zapotrzebowanie na środki związane z zatrudnieniem asystenta międzykulturowego do ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania. Na podstawie zgłoszonego zapotrzebowania minister właściwy do spraw oświaty i wychowania przekazuje właściwym ministrom prowadzącym szkoły informację o planowanej wielkości środków finansowych na realizację wsparcia w danym roku.\nJeden asystent międzykulturowy obejmuje wsparciem w danej szkole grupę maksymalnie 20 uczniów. W przypadku większej liczby uczniów i uczennic z Ukrainy w danej szkole, dyrektor danej szkoły może zatrudnić asystenta na każdą rozpoczętą 20-osobową grupę. Umożliwia się także dofinansowanie zatrudnienia asystenta międzykulturowego dla ucznia lub uczennicy z Ukrainy pochodzenia romskiego. W takim przypadku jeden asystent międzykulturowy przypada na każdą grupę 10 uczniów i uczennic, będących uchodźcami z Ukrainy.\nDofinansowanie do zatrudnienia jest przyznawane na 12 miesięcy. W każdym kolejnym roku kalendarzowym ww. organy prowadzące mogą starać się o nowe środki na dofinansowanie asystenta międzykulturowego w szkole.\n2. Realizacja różnorodnych form wsparcia na rzecz na rzecz dobrostanu społeczności szkolnej \nCelem działań jest podwyższenie poziomu dobrostanu uczniów i uczennic będących obywatelami Ukrainy oraz całości społeczności szkolnej przez realizację różnorodnych form wsparcia kierowanych do uczniów i uczennic z doświadczeniem migracji, ich rodziców lub opiekunów prawnych, w tym osób (podmiotów) sprawujących pieczę zastępczą, a także kadr systemu oświaty w obszarze kształcenia, wychowania i opieki.\nNa poziomie regionalnym, działania realizować będzie tzw. „operator wojewódzki”, tj. organizacja pozarządowa, o której mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2024, poz. 1491, z późn. zm.), wybrana przez wojewodę – zgodnie z przepisami ww. ustawy.\nNa poziomie centralnym, działania realizować będzie Instytut Badań Edukacyjnych w Warszawie na podstawie zawartej umowy z ministrem właściwym do spraw oświaty i wychowania, dotyczącej szczegółowych warunków i zakresu realizacji zadania zleconego, na podstawie art. 94ba ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2024 r. poz. 750, 854 i 1473). \nWsparcie realizowane będzie m. in. poprzez:\n- zapewnienie konsultacji i doradztwa;\n- zapewnienie superwizji; \n- prowadzenie działań informacyjnych;\n- organizację specjalistycznej pomocy psychologicznej;\n- opracowanie standardów diagnostycznych i materiałów metodycznych.\n3. Doskonalenie kadr systemu oświaty.\nCelem działań jest podniesienie kompetencji zawodowych kadry systemu oświaty w celu skutecznej integracji uczniów z różnych środowisk kulturowych, zapewnienia im równych szans edukacyjnych oraz budowania otwartego i wspierającego środowiska szkolnego, przez organizowanie i prowadzenie doskonalenia zawodowego. Odbiorcami działań są przedstawiciele kadry systemu oświaty, a także asystenci międzykulturowi, o których mowa w art. 165 ust. 8a ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe.\nDziałania na poziomie regionalnym realizowane są przez tzw. „operatora wojewódzkiego”, którego wyboru dokonuje Ośrodek Rozwoju Edukacji w Warszawie (ORE) na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320). Operatorem wojewódzkim jest konsorcjum składające się z organizacji pozarządowej, o której mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, i placówki doskonalenia nauczycieli posiadającej akredytacje, o której mowa w art. 184 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe. Operator wojewódzki realizuje szkolenia dla kadr systemu oświaty, dostosowane do potrzeb istniejących w danym województwie, w obszarach tematycznych opracowanych przez ORE.\nNa poziomie centralnym działania realizuje ORE, który przeprowadza szkolenia dla operatorów wojewódzkich we wszystkich ww. obszarach tematycznych, tworzy zintegrowany system wsparcia, koordynując działania zgodnie z ustalonymi standardami, co zapewnia wysoką jakość realizowanych działań. Wyposażając operatorów wojewódzkich w pakiet wiedzy i narzędzi, ORE umożliwia im skuteczne pełnienie roli multiplikatorów oraz liderów wdrażających założenia systemowego wsparcia.\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"ME","value":"ME"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Barbara Nowacka Minister Edukacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"ME","value":"ME"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 11 lipca 2025 r. w trybie obiegowym","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}