W celu świadczenia usług na najwyższym poziomie stosujemy pliki cookies. Korzystanie z naszej witryny oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. W każdym momencie można dokonać zmiany ustawień Państwa przeglądarki. Zobacz politykę cookies.
Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie udzielania pomocy de minimis na realizację branżowych przedsięwzięć promocyjnych wspierających eksport
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD358","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","value":"projekty rozporządzeń","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","value":"D – pozostałe projekty","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Na podstawie art. 4a ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, Rada Ministrów, w drodze rozporządzeń, określa przeznaczenie, warunki dopuszczalności, tryb udzielania oraz sposób monitorowania, bezpośrednio udzielanej przedsiębiorcom przez ministra właściwego do spraw gospodarki pomocy finansowej w zakresie wspierania eksportu.\nW związku z wejściem w życie rozporządzenia Komisji (UE) 2020/972 z dnia 2 lipca 2020 r. zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1407/2013 w odniesieniu do jego przedłużenia oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 651/2014 w odniesieniu do jego przedłużenia i odpowiednich dostosowań (Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3), przedłużona została możliwość udzielania pomocy de minimis na podstawie wydawanych zgodnie z ww. art. 4a ust. 2 ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości rozporządzeń.\nTreść projektowanego rozporządzenia ma charakter uniwersalny, usunięto w nim dotychczasowy przepis określający graniczny termin udzielania pomocy, a co za tym idzie nie będzie konieczności kolejnej zmiany rozporządzenia w przypadku ponownego wydłużenia terminów wskazanych w rozporządzeniu 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str.1) zwanym dalej „rozporządzeniem Komisji nr 1407/2013”.\nCelem regulacji jest również wprowadzenie zmian o charakterze uszczegółowiającym i doprecyzowującym dotychczas obowiązujące w tym zakresie przepisy, a także ułatwiającym przedsiębiorcom korzystanie z pomocy publicznej jaka będzie udzielana na podstawie projektowanej regulacji.\nDotychczas funkcjonujące rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis na realizację branżowych projektów promocyjnych w zakresie eksportu lub sprzedaży na rynku wewnętrznym Unii Europejskiej (Dz. U. poz. 1571) oraz rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 22 grudnia 2005 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis przedsiębiorcom uczestniczącym w wyjazdowych misjach gospodarczych związanych z udziałem w targach lub wystawach za granicą (Dz. U. poz. 2218, z późn. zm.) były skutecznym narzędziem wsparcia przedsiębiorców w ich ekspansji na rynki zagraniczne i miały pozytywny wpływ na kształtowanie konkurencyjnej pozycji polskich przedsiębiorców oraz na poziom eksportu polskich wyrobów na rynkach międzynarodowych. Statystyka wsparcia w latach 2015 – 2020 wygląda następująco:\n\nŁączna wysokość wsparcia w ramach budżetu ministra właściwego ds. gospodarki w kolejnych latach wynosiła:\n2015 – 1 086 911,86 zł\n2016 – 1 805 157,46 zł\n2017 – 1 713 112,61 zł\n2018 – 1 153 726,80 zł\n2019 – 964 551,89 zł\n2020 – 1 185 011,99 zł\n\nŚrednia kwota dotacji w kolejnych latach wynosiła:\n2015 – 5 225,54 zł\n2016 – 6 470,10 zł\n2017 – 5 144,48 zł\n2018 – 3 910,94 zł\n2019 – 3 920,94 zł\n2020 – 6 810,41 zł\n\nLiczba podmiotów, które otrzymały dotację w kolejnych latach:\n2015 – 208\n2016 – 279\n2017 – 333\n2018 – 295\n2019 – 246\n2020 – 174\n\nWsparcie udzielone polskim przedsiębiorcom na realizację branżowych projektów promocyjnych dotyczyło następujących rynków: Niemcy, USA, ZEA, Kazachstan, Azerbejdżan, Gruzja, Uzbekistan, Francja, Hiszpania, Włochy, Dania, Czechy, Algieria.\nZ tego względu istnieje konieczność kontynuowania skutecznego wsparcia przedsiębiorców na podstawie projektowanego rozporządzenia, przy wykorzystaniu tego dobrze znanego przedsiębiorcom instrumentu.\nW latach 2015 – 2020 nie zanotowano istotnych problemów w zakresie rozliczania wsparcia udzielonego przez ministra właściwego do spraw gospodarki polskim przedsiębiorcom.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Celem opracowania projektu nowego rozporządzenia jest zaktualizowanie i doprecyzowanie obecnie obowiązującego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis na realizację branżowych projektów promocyjnych w zakresie eksportu lub sprzedaży na rynku wewnętrznym Unii Europejskiej oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 22 grudnia 2005 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis przedsiębiorcom uczestniczącym w wyjazdowych misjach gospodarczych związanych z udziałem w targach lub wystawach za granicą.\n\nProjekt ułatwia przedsiębiorcom korzystanie z pomocy de minimis na przedsięwzięcia wspierające eksport:\n- wprowadzenie uproszczonych wzorów wniosku i sprawozdania,\n- określenie początkowego terminu składania wniosku, który dotychczas nie był doprecyzowany,\n- wprowadzenie dwukrotnej możliwości uzupełniania przez przedsiębiorcę wniosku,\n- wprowadzenie rocznego limitu pomocy dla jednego przedsiębiorcy, co ma zapewnić równe traktowanie i umożliwić jednakowy dostęp do środków finansowych,\n- doprecyzowanie, rozszerzenie i zaktualizowanie, ze względu na sytuację epidemiczną oraz rozwój techniki zapisu danych, katalogu kosztów kwalifikowalnych.\n- likwidację funkcji koordynatora, który pełnił dotychczas rolę opiekuna polskich przedsiębiorców. Generowało to dla wnioskodawców dodatkowe koszty, a także wymuszało konieczność realizacji branżowego przedsięwzięcia promocyjnego przez co najmniej czterech przedsiębiorców. Obecnie polscy przedsiębiorcy są zdecydowanie bardziej samodzielni w kontaktach międzynarodowych i funkcja koordynatora nie jest już konieczna,\n- wskazanie Polskiej Agencji Inwestycji i Handlu S.A. (PAIiH) jako podmiotu sporządzającego na wniosek przedsiębiorcy informację ekonomiczno – handlową na temat rynków zagranicznych .\n\nZdecydowano się na zawężenie odbiorców udzielanej pomocy publicznej do sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorców, który zrzesza najliczniejszą grupę potencjalnych beneficjentów, i którzy najbardziej stymulują rozwój gospodarczy.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","value":"MRiT","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Grzegorz Piechowiak Sekretarz Stanu","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","value":"MRiT","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2021 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 20.12.2021 w trybie obiegowym","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","value":"zrealizowany","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
RD358
Rodzaj dokumentu:
projekty rozporządzeń
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
Na podstawie art. 4a ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, Rada Ministrów, w drodze rozporządzeń, określa przeznaczenie, warunki dopuszczalności, tryb udzielania oraz sposób monitorowania, bezpośrednio udzielanej przedsiębiorcom przez ministra właściwego do spraw gospodarki pomocy finansowej w zakresie wspierania eksportu. W związku z wejściem w życie rozporządzenia Komisji (UE) 2020/972 z dnia 2 lipca 2020 r. zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1407/2013 w odniesieniu do jego przedłużenia oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 651/2014 w odniesieniu do jego przedłużenia i odpowiednich dostosowań (Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3), przedłużona została możliwość udzielania pomocy de minimis na podstawie wydawanych zgodnie z ww. art. 4a ust. 2 ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości rozporządzeń. Treść projektowanego rozporządzenia ma charakter uniwersalny, usunięto w nim dotychczasowy przepis określający graniczny termin udzielania pomocy, a co za tym idzie nie będzie konieczności kolejnej zmiany rozporządzenia w przypadku ponownego wydłużenia terminów wskazanych w rozporządzeniu 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str.1) zwanym dalej „rozporządzeniem Komisji nr 1407/2013”. Celem regulacji jest również wprowadzenie zmian o charakterze uszczegółowiającym i doprecyzowującym dotychczas obowiązujące w tym zakresie przepisy, a także ułatwiającym przedsiębiorcom korzystanie z pomocy publicznej jaka będzie udzielana na podstawie projektowanej regulacji. Dotychczas funkcjonujące rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis na realizację branżowych projektów promocyjnych w zakresie eksportu lub sprzedaży na rynku wewnętrznym Unii Europejskiej (Dz. U. poz. 1571) oraz rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 22 grudnia 2005 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis przedsiębiorcom uczestniczącym w wyjazdowych misjach gospodarczych związanych z udziałem w targach lub wystawach za granicą (Dz. U. poz. 2218, z późn. zm.) były skutecznym narzędziem wsparcia przedsiębiorców w ich ekspansji na rynki zagraniczne i miały pozytywny wpływ na kształtowanie konkurencyjnej pozycji polskich przedsiębiorców oraz na poziom eksportu polskich wyrobów na rynkach międzynarodowych. Statystyka wsparcia w latach 2015 – 2020 wygląda następująco:
Łączna wysokość wsparcia w ramach budżetu ministra właściwego ds. gospodarki w kolejnych latach wynosiła: 2015 – 1 086 911,86 zł 2016 – 1 805 157,46 zł 2017 – 1 713 112,61 zł 2018 – 1 153 726,80 zł 2019 – 964 551,89 zł 2020 – 1 185 011,99 zł
Liczba podmiotów, które otrzymały dotację w kolejnych latach: 2015 – 208 2016 – 279 2017 – 333 2018 – 295 2019 – 246 2020 – 174
Wsparcie udzielone polskim przedsiębiorcom na realizację branżowych projektów promocyjnych dotyczyło następujących rynków: Niemcy, USA, ZEA, Kazachstan, Azerbejdżan, Gruzja, Uzbekistan, Francja, Hiszpania, Włochy, Dania, Czechy, Algieria. Z tego względu istnieje konieczność kontynuowania skutecznego wsparcia przedsiębiorców na podstawie projektowanego rozporządzenia, przy wykorzystaniu tego dobrze znanego przedsiębiorcom instrumentu. W latach 2015 – 2020 nie zanotowano istotnych problemów w zakresie rozliczania wsparcia udzielonego przez ministra właściwego do spraw gospodarki polskim przedsiębiorcom.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
Celem opracowania projektu nowego rozporządzenia jest zaktualizowanie i doprecyzowanie obecnie obowiązującego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis na realizację branżowych projektów promocyjnych w zakresie eksportu lub sprzedaży na rynku wewnętrznym Unii Europejskiej oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 22 grudnia 2005 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis przedsiębiorcom uczestniczącym w wyjazdowych misjach gospodarczych związanych z udziałem w targach lub wystawach za granicą.
Projekt ułatwia przedsiębiorcom korzystanie z pomocy de minimis na przedsięwzięcia wspierające eksport: - wprowadzenie uproszczonych wzorów wniosku i sprawozdania, - określenie początkowego terminu składania wniosku, który dotychczas nie był doprecyzowany, - wprowadzenie dwukrotnej możliwości uzupełniania przez przedsiębiorcę wniosku, - wprowadzenie rocznego limitu pomocy dla jednego przedsiębiorcy, co ma zapewnić równe traktowanie i umożliwić jednakowy dostęp do środków finansowych, - doprecyzowanie, rozszerzenie i zaktualizowanie, ze względu na sytuację epidemiczną oraz rozwój techniki zapisu danych, katalogu kosztów kwalifikowalnych. - likwidację funkcji koordynatora, który pełnił dotychczas rolę opiekuna polskich przedsiębiorców. Generowało to dla wnioskodawców dodatkowe koszty, a także wymuszało konieczność realizacji branżowego przedsięwzięcia promocyjnego przez co najmniej czterech przedsiębiorców. Obecnie polscy przedsiębiorcy są zdecydowanie bardziej samodzielni w kontaktach międzynarodowych i funkcja koordynatora nie jest już konieczna, - wskazanie Polskiej Agencji Inwestycji i Handlu S.A. (PAIiH) jako podmiotu sporządzającego na wniosek przedsiębiorcy informację ekonomiczno – handlową na temat rynków zagranicznych .
Zdecydowano się na zawężenie odbiorców udzielanej pomocy publicznej do sektora mikro, małych i średnich przedsiębiorców, który zrzesza najliczniejszą grupę potencjalnych beneficjentów, i którzy najbardziej stymulują rozwój gospodarczy.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MRiT
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Grzegorz Piechowiak Sekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MRiT
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
IV kwartał 2021 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 20.12.2021 w trybie obiegowym