{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD391","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","value":"projekty rozporządzeń","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","value":"D – pozostałe projekty","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Celem wydania rozporządzenia jest zapewnienie płynności szkolenia w ramach obowiązkowych ćwiczeń wojskowych oraz utrzymanie wysokiej jakości uzupełnień mobilizacyjnych, a potrzeby w tym zakresie zostały określone w nowym „Programie rozwoju Sił Zbrojnych na lata 2021 – 2035”.\nRealizacja powyższego wymaga określenia terminu, na jaki wprowadza się obowiązkowe ćwiczenia wojskowe, co w konsekwencji spowoduje literalne wykonania upoważnienia ustawowego do wydania przedmiotowego rozporządzenia, tj. art. 101 ust. 10 ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. Wskazany termin został skorelowany z potrzebami szkoleniowymi i uzupełnieniowymi wskazanymi w nowym „Programie rozwoju Sił Zbrojnych na lata 2021 – 2035”.\nProjektowane rozporządzenie jest wydawane także w celu zapobieżenia sytuacjom kontestowania przez sądy administracyjne możliwości powoływania żołnierzy rezerwy na obowiązkowe ćwiczenia wojskowe. Dotychczas regulacje rozporządzenia nie budziły wątpliwości organów administracji wojskowej ani sądów administracyjnych orzekających w sprawach odwołań obywateli od powołań na obowiązkowe ćwiczenia wojskowe. Jednakże w dniu 21 stycznia 2021 r. zapadł wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (Sygn. Akt II SA/Rz 1317/20), na mocy którego uchylono kartę powołania na obowiązkowe ćwiczenia wojskowe. W uzasadnieniu wyroku sąd wskazał, że ze względu na wymóg określenia okresu, na jaki wprowadzono obowiązek ćwiczeń wojskowych, o którym mowa w art. 101 ust. 10 ustawy z dnia 26 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2021 r. poz. 372), nie można wprowadzić przedmiotowych ćwiczeń w sposób bezterminowy.\nWojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uznał normę prawną zawartą w § 1 obowiązującego rozporządzenia za niezgodną z delegacją ustawową, a tym stwierdził wadliwość podstawy prawnej karty powołania.\nNiezależnie od złożenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego na przedmiotowe orzeczenie, jego długofalowe skutki mogą powodować uchylanie przez Wojewódzkie Sądy Administracyjne kolejnych kart powołania na obowiązkowe ćwiczenia wojskowe ze względu na brak określenia okresu, na jaki wprowadzone są obowiązkowe ćwiczenia wojskowe. Z informacji uzyskanych z terenowych organów administracji wojskowej wynika, że zapadły już kolejne wyroki sądów administracyjnych powielające prezentowane powyżej stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Zaproponowane w projektowanym rozporządzeniu rozwiązanie polega na określeniu terminu, na jaki wprowadza się obowiązkowe ćwiczenia wojskowe, tj. od dnia wejścia w życie rozporządzenia do dnia 31 grudnia 2035 roku. Termin ten został skorelowany z przywołanym wyżej „Programem rozwoju Sił Zbrojnych na lata 2021 – 2035”, w którym wskazuje się planowane wielkości powołań żołnierzy rezerwy w każdym roku kalendarzowym. Aktualnie obowiązujące rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 lutego 2015 r. w sprawie wprowadzenia obowiązkowych ćwiczeń wojskowych (Dz. U. poz. 321) zakłada bowiem bezterminowe ich wprowadzenie.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","value":"MON","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Mariusz Błaszczak Minister Obrony Narodowej","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","value":"MON","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2021 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 31 sierpnia 2021 r. w trybie obiegowym","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","value":"zrealizowany","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}