{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD328","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","value":"projekty rozporządzeń","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","value":"D – pozostałe projekty","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Projektowana nowelizacja rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2020 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. poz. 1249), dalej: „rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2020 r.”, ma na celu wydłużenie okresu przejściowego, określonego w § 2 ust. 2 tego rozporządzenia, odnoszącego się do podmiotów wykonujących działalność gospodarczą, której przedmiot jest oznaczony kodem PKD 93.29.Z, a które obecnie – do dnia 31 lipca 2021 r. – mają czas na złożenie wniosku o zmianę wpisu w jednym z trzech rejestrów wymienionych w § 2 ust. 1 tego rozporządzenia (Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, Krajowym Rejestrze Sądowym lub krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej), co umożliwi im kontynuowanie takiej działalności, jako działalności oznaczonej jednym z nowych kodów (PKD 93.29.A albo PKD 93.29.B). Projektowane rozporządzenie wydłuża czas na złożenie takiego wniosku o następne 12 miesięcy, tj. do dnia 31 lipca 2022 r., co jest zgodne z propozycją ministra właściwego do spraw gospodarki. Zmiana ta jest korzystna dla przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą, której przedmiot jest oznaczony kodem PKD 93.29.Z, ponieważ daje im więcej czasu na podjęcie decyzji odnośnie kontynuowania takiej działalności, jako działalności oznaczonej kodem PKD 93.29.A albo PKD 93.29.B.\nRozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2020 r., wydane z inicjatywy ministra właściwego do spraw gospodarki, wprowadziło w Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) zmianę polegającą na wydzieleniu w klasie PKD 93.29 Pozostała działalność rozrywkowa i rekreacyjna podklasy 93.29.A obejmującej działalność rozrywkową i rekreacyjną, organizowaną w pomieszczeniach lub innych miejscach o ograniczonej przestrzeni, w szczególności działalność tzw. pokojów zagadek, domów strachu i podobnych form rozrywki lub rekreacji. Rozwiązanie to ma na celu ułatwienie identyfikacji i kontroli tego rodzaju działalności, w szczególności pod kątem zapewnienia bezpieczeństwa przeciwpożarowego w miejscach, gdzie jest ona prowadzona.\nZakres zmian wprowadzonych rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2020 r. w Polskiej Klasyfikacji Działalności odnosił się tylko do klasy PKD 93.29 Pozostała działalność rozrywkowa i rekreacyjna, podklasy PKD 93.29.Z i dotyczył podziału klasy PKD 93.29, na poziomie krajowym klasyfikacji, na dwie podklasy: 93.29.A Działalność pokojów zagadek, domów strachu, miejsc do tańczenia i w zakresie innych form rozrywki lub rekreacji organizowanych w pomieszczeniach lub w innych miejscach o zamkniętej przestrzeni i 93.29.B Pozostała działalność rozrywkowa i rekreacyjna, gdzie indziej niesklasyfikowana. Dwie nowo utworzone podklasy zastąpiły dotychczas obowiązującą podklasę PKD 93.29.Z, której zakres został podzielony.\nW wyniku uwag zgłoszonych przez ministra właściwego do spraw gospodarki w czasie prac legislacyjnych nad projektem rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2020 r. (uzgodnienia międzyresortowe oraz późniejsze uzgodnienia dwustronne między Głównym Urzędem Statystycznych a Ministerstwem Rozwoju) został w tym rozporządzeniu zamieszczony przepis przejściowy (§ 2) dotyczący dwóch możliwych sytuacji (ust. 1 i 2). Zgodnie z § 2 ust. 1, do wniosków o wpis podmiotów:\n1) rozpoczynających wykonywanie działalności gospodarczej;\n2) wykonujących działalność gospodarczą, której przedmiot jest oznaczony kodem PKD 93.29.Z, i które po wejściu w życie tego rozporządzenia złożą wniosek o zmianę wpisu w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, Krajowym Rejestrze Sądowym lub krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej\n- stosowane są przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2020 r., tj. przedmiot działalności tych podmiotów oznaczany jest jednym z nowych kodów: PKD 93.29.A albo PKD 93.29.B.\nInny możliwy przypadek przewidziany został w § 2 ust. 2 i dotyczy podmiotów wykonujących przed dniem wejścia\nw życie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2020 r., tj. przed dniem 1 sierpnia 2020 r., działalność gospodarczą, której przedmiot jest oznaczony kodem PKD 93.29.Z, a które po tym dniu nie złożą wniosku o zmianę wpisu w żadnym z trzech wymienionych wyżej rejestrów. Wobec takich podmiotów stosowane są przepisy znowelizowanego rozporządzenia z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. poz. 1885, z późn. zm.) w brzmieniu dotychczasowym, tj. przedmiot działalności tych podmiotów w dalszym ciągu jest oznaczony kodem PKD 93.29.Z, jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2020 r., tj. nie dłużej niż do dnia 31 lipca 2021 r.\nZmiana proponowana w projektowanym rozporządzeniu pozwoli na stosowanie wobec takich podmiotów przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD), w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 sierpnia 2020 r., tj. przedmiot działalności tych podmiotów będzie w dalszym ciągu oznaczony kodem PKD 93.29.Z, jednak nie dłużej niż do dnia 31 lipca 2022 r.\nNa etapie prac nad projektem rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2020 r. Ministerstwo Rozwoju zadeklarowało podjęcie działań legislacyjnych mających na celu dodanie do ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy (Dz. U. z 2020 r. poz. 2296, z późn. zm.), dalej „ustawa o CEiDG”, przepisu, który będzie pozwalał na zmianę z urzędu danych wpisanych w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, dalej: „CEiDG”, jeżeli konieczność dokonania zmiany tych danych wynika ze zmian w standardowych klasyfikacjach i nomenklaturach, o których mowa w przepisach o statystyce publicznej (w szczególności dotyczy to zmian w Polskiej Klasyfikacji Działalności), o ile w konkretnym przypadku będzie to możliwe.\nZobowiązanie to zostało zrealizowane w taki sposób, że w art. 141 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. poz. 1320) został dodany do ustawy o CEiDG art. 21a stanowiący, że ,,zmianie z urzędu podlegają dane, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 8, jeżeli konieczność dokonania zmiany tych danych wynika ze zmian w standardowych klasyfikacjach lub nomenklaturach, o których mowa w przepisach o statystyce publicznej, o ile w danym przypadku jest to możliwe\". Art. 5 ust. 1 pkt 8 ustawy o CEiDG dotyczy danych ewidencyjnych obejmujących przedmiot wykonywanej działalności gospodarczej według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) na poziomie podklasy, w tym jeden przedmiot przeważającej działalności. Zgodnie z art. 166 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, nowy art. 21a ustawy o CEiDG zacznie obowiązywać od dnia 1 października 2021 r. Oznacza to, że zmiana z urzędu w CEiDG kodu PKD 93.29.Z na PKD 93.29.A albo PKD 93.29.B. będzie możliwa najwcześniej od dnia 1 października 2021 r., a zatem istnieje niespójność daty wejścia w życie art. 21a ustawy o CEiDG z końcową datą okresu przejściowego wskazanego w § 2 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2020 r. W takiej sytuacji po dniu 31 lipca 2021 r. zaistniałaby luka prawna w zakresie dotyczącym przedsiębiorców zarejestrowanych w CEiDG, dla których przedmiot prowadzonej działalności był przed tym dniem oznaczony kodem PKD 93.29.Z, a którego zmiana z urzędu na jeden z nowych kodów (PKD 93.29.A albo PKD 93.29.B) nie byłaby możliwa. Oznaczałoby to niemożność dalszego stosowania, w odniesieniu do przedsiębiorców, po dniu 31 lipca 2021 r. kodu PKD 93.29.Z, przy jednoczesnym braku możliwości jego zmiany na kod PKD 93.29.A albo PKD 93.29.B.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Zmiana objęta projektowanym rozporządzeniem jest zatem konieczna dla uniknięcia luki w prawie, która zaistniałaby bez tej zmiany oraz ma na celu zapewnienie spójności systemu prawa. Należy podkreślić, że zmiana ta jest korzystna dla przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą, której przedmiot jest oznaczony kodem PKD 93.29.Z, ponieważ daje im więcej czasu – aż do dnia 31 lipca 2022 r. – na podjęcie decyzji co do kontynuowania takiej działalności, jako działalności oznaczonej kodem PKD 93.29.A albo PKD 93.29.B. Zapewnienie dodatkowego czasu tym przedsiębiorcom jest również uzasadnione ze względu na spowodowane pandemią COVID-19 obecne ograniczenia administracyjne i uwarunkowania faktyczne dotykające przedsiębiorców z branży rozrywkowej i rekreacyjnej oraz będące ich konsekwencją znaczne pogorszenie sytuacji finansowej tych podmiotów. Wielu przedsiębiorców wykonujących przed dniem 1 sierpnia 2020 r. ziałalność gospodarczą, której przedmiot jest oznaczony kodem PKD 93.29.Z nie może obecnie mieć pewności co do celowości kontynuowania tej działalności jako działalności oznaczonej kodem 93.29.A Działalność pokojów zagadek, domów strachu, miejsc do tańczenia i w zakresie innych form rozrywki lub rekreacji organizowanych w pomieszczeniach lub w innych miejscach o zamkniętej przestrzeni albo 93.29.B Pozostała działalność rozrywkowa i rekreacyjna, gdzie indziej niesklasyfikowana. Uwzględniając oczekiwany efekt szczepień obywateli Rzeczypospolitej Polskiej przeciwko COVID-19, objętych Narodowym Programem Szczepień, należy zakładać, że w drugiej połowie 2021 r. oraz w 2022 r. możliwy będzie stopniowy powrót społeczeństwa do form aktywności sprzed okresu pandemii COVID-19, w tym również do korzystania z usług przedsiębiorców z branży rozrywkowej i rekreacyjnej.\nCzas uzyskany przez przedłużenie okresu stosowania kodu PKD 93.29.Z powinien być wykorzystany również\nna wprowadzenie odpowiednich zmian w przepisach ustawowych, umożlwiających przeklasyfikowanie podmiotów zarejestrowanych w CEiDG oraz w Krajowym Rejestrze Sądowym (dalej: „KRS”) w przypadku wprowadzenia zmian w standardowych klasyfikacjach lub nomenklaturach, o których mowa w przepisach o statystyce publicznej. Dodanie takich przepisów w odpowiednich ustawach, niezależnie od umożliwienia zmiany w CEiDG oraz KRS kodu PKD 93.29.Z na kod PKD 93.29.A albo PKD 93.29.B po zakończeniu wydłużanego projektowanym rozporządzeniem okresu przejściowego, jest również szczególnie istotne ze względu na prowadzone na forum europejskim prace nad rewizją klasyfikacji NACE, które będą skutkowały wprowadzeniem nowej klasyfikacji PKD, z czym wiązać się będzie konieczność przeklasyfikowania, w krótkim czasie, dużej liczby podmiotów zarejestrowanych w rejestrach urzędowych.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","value":"Prezes GUS","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Dominik Rozkrut Prezes Głównego Urzędu Statystycznego","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","value":"Prezes GUS","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2021 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 15 lipca 2021 r. w trybie obiegowym","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","value":"zrealizowany","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}