{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD69","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","value":"projekty rozporządzeń","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","value":"D – pozostałe projekty","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Celem regulacji jest rozszerzenie katalogu podmiotów, w stosunku do których może być prowadzone reklamowanie (z urzędu i na wniosek) od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny. Rozszerzając przedmiotowy katalog uwzględniano rolę poszczególnych podmiotów w systemie obronnym państwa oraz realizację przez nie zadań istotnych z punktu widzenia systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym.\nPrzyjęte rozwiązania usprawnią także procedury dotyczące reklamowania, zabezpieczając jednocześnie ich realizację zarówno w postaci papierowej, jak i elektronicznej z wykorzystaniem elektronicznej platformy usług administracji publicznej „ePUAP”. Cyfryzacja procesu reklamowania odpowiada jednemu z celów Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju pn. Skuteczne państwo i instytucje służące wzrostowi oraz włączeniu społecznemu i gospodarczemu (obszar E-państwo).","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"W przedmiotowej regulacji rozszerzono katalog osób, w stosunku do których może być prowadzone reklamowanie:\n1) na wniosek, o:\n- osoby zatrudnione w jednostkach organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw gospodarki lub przez niego nadzorowanych. Jednostki te zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków oraz trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. poz. 1599 oraz z 2007 r. poz. 1426) zobowiązane są do opracowywania planów operacyjnych, zawierających zestawy zadań operacyjnych przewidzianych do realizacji w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. W związku z powyższym w celu umożliwienia realizacji zadań operacyjnych w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny – zasadne stało się objęcie procesem reklamowania osób zatrudnionych w tych jednostkach,\n- osoby zatrudnione w jednostkach organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa lub przez niego nadzorowanych oraz ministrowi właściwemu do spraw rozwoju wsi lub przez niego nadzorowanych. Zmiana ta jest konsekwencją zaleceń pokontrolnych z kontroli kompleksowej przeprowadzonej w 2016 r. przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów z zakresu wykonywania zadań obronnych w działach administracji rządowej: rolnictwo, rozwój wsi oraz rynki rolne,\n- osoby zatrudnione w jednostkach organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw energii lub przez niego nadzorowanych oraz podległych ministrowi właściwemu do spraw gospodarki złożami kopalin lub przez niego nadzorowanych. Jednostki te zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. poz. 1599 oraz z 2007 r. poz. 1426) są zobowiązane do opracowania planów operacyjnych funkcjonowania tych jednostek. Mając na celu konieczność realizacji zadań operacyjnych w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, objęto osoby zatrudnione w tych jednostkach procesem reklamowania,\n- osoby zatrudnione w jednostkach organizacyjnych podległych ministrowi do spraw zdrowia lub przez niego nadzorowanych. Zmiana ta wynika z faktu, iż Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej istotnym z punktu widzenia systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym,\n- przedsiębiorców, na których nałożone zostały zadania na rzecz obronności państwa,\n- pracowników zatrudnionych w przedsiębiorstwach świadczących usługi związane z utrzymaniem i obsługą systemów łączności na potrzeby kierowania bezpieczeństwem narodowym, w tym obroną państwa,\n- osoby zajmujące etatowe stanowiska zastępców pełnomocników do spraw ochrony informacji niejawnych w ministerstwach, urzędach centralnych i wojewódzkich, w urzędach jednostek samorządu terytorialnego oraz Narodowym Banku Polskim,\n- osoby wskazane w dokumentacji planowania operacyjnego zatrudnione w przedsiębiorstwach świadczących usługi związane z realizacją zadań na rzecz obronności państwa w ramach umowy z przedsiębiorcami o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym;\n2) z urzędu o:\n- stanowiska w urzędach centralnych i w centralnych organach administracji rządowej, które można reklamować z urzędu, o stanowiska zastępców dyrektorów departamentów (biur, gabinetów),\n- funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej. Zmiana ta wynika z rozwiązań przyjętych w ustawie z dnia\n26 stycznia 2018 r. o Straży Marszałkowskiej (Dz. U. poz. 729). W aktualnym stanie prawnym zadania Straży Marszałkowskiej wykonują funkcjonariusze wyznaczeni na stanowiska w drodze mianowania, a nie jak dotychczas strażnicy marszałkowscy zatrudnieni na podstawie przepisów prawa pracy,\n- pracowników Kancelarii Prezydenta i pracowników Biura Bezpieczeństwa Narodowego, dotychczas nie wymienionych w przepisach, zakwalifikowanych do obsady stanowisk kierowania Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, którzy w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny, wykonywać będą zadania bezpośrednio dla Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w zawiązku z pełnioną przez niego rolą w systemie kierowania bezpieczeństwem narodowym,\n- dyrektora Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, jego zastępców oraz szefów wydziałów Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, ze względu na szczególną rolę Rządowego Centrum Bezpieczeństwa i jego kierownictwa w systemie zarządzania kryzysowego, a co za tym idzie w systemie kierowania bezpieczeństwem narodowym,\n- pracowników do spraw obronnych oraz pełnomocników do spraw ochrony informacji niejawnych zatrudnionych w jednostkach samorządu terytorialnego. W aktualnym stanie prawnym brak jest takiej możliwości, natomiast organy jednostek samorządu terytorialnego zobligowane są do realizacji zadań obronnych, w tym także w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny,\n- Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych i jego zastępców oraz dyrektorów i zastępców dyrektorów biur Agencji Rezerw Materiałowych. Agencja Rezerw Materiałowych odgrywa ważną rolę w systemie obronnym państwa, w szczególności poprzez utrzymywanie i udostępnianie rezerw strategicznych na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa i obronności państwa, bezpieczeństwa, porządku i zdrowia publicznego oraz wystąpienia klęski żywiołowej lub sytuacji kryzysowej, w celu wsparcia realizacji zadań w zakresie bezpieczeństwa i obrony państwa, odtworzenia infrastruktury krytycznej, złagodzenia zakłóceń w ciągłości dostaw służących funkcjonowaniu gospodarki i zaspokojeniu podstawowych potrzeb obywateli.\nW przedmiotowej regulacji zawarto również zmiany, które zostały opracowane w następstwie rekomendacji Ministra Przedsiębiorczości i Technologii ujętych w „Informacji dotyczącej deregulacji obowiązku stosowania pieczęci/pieczątek przez obywateli i przedsiębiorców” przyjętej przez Radę Ministrów.\nPrzygotowane rozwiązania spowodują rezygnację z odwoływania się w załącznikach do przedmiotowego aktu prawnego do stosowania pieczęci w zawiadomieniu o reklamowaniu z urzędu, wniosku w sprawie reklamowania oraz zawiadomieniu o ustaniu przyczyn reklamowania składanych w postaci papierowej i zastąpienie go wymogiem czytelnego/własnoręcznego podpisu z podaniem imienia, nazwiska osoby podpisującej oraz jej stanowiska służbowego. Odstąpiono także od dokonywania przez wojskowego komendanta adnotacji o reklamowaniu na zawiadomieniach o reklamowaniu z urzędu i wnioskach w sprawie reklamowania. W dokumentach tych zniesiono również wymóg potwierdzania czytelnym podpisem przez osoby reklamowane faktu uzyskania informacji o reklamowaniu. Informacje te będą przekazywane osobom reklamowanym przez podmioty wnioskujące w sposób przyjęty w danej organizacji. \nZawiadomienia i wnioski o których mowa będą mogły być składane również w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym.\nSkutkiem projektowanych regulacji prawnych będzie zapewnienie warunków do utrzymania ciągłości realizacji zadań w sferze gospodarki narodowej, zwłaszcza o charakterze obronnym, przez najważniejsze organy i podmioty gospodarcze w sytuacji wystąpienia realnego zagrożenia bezpieczeństwa państwa, tj. w razie ogłoszenia mobilizacji lub wybuchu wojny.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","value":"MON","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Mariusz Błaszczak Minister Obrony Narodowej","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","value":"MON","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2020 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 28 maja 2020 r. w w trybie obiegowym","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"Projekt procedowany w archiwalnym wykazie prac RM pod numerem RD368.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","value":"","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}