Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD148","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"RD{#RD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty rozporządzeń","value":"Projekty rozporządzeń"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Projektowane rozporządzenie Rady Ministrów jest wydawane na podstawie art. 46 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. \no statystyce publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 773, z późn. zm.) i wprowadza zmiany w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 listopada 2015 r. w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń (Dz. U. poz. 2009, z późn. zm.). Zmiany te polegają na nadaniu nowego brzmienia następującym załącznikom do nowelizowanego rozporządzenia:\n1) załącznikowi nr 1 (wzór wniosku o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej (dalej: „rejestr REGON”), o zmianę cech objętych wpisem, o skreślenie wpisu osoby prawnej, jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej lub ich jednostki lokalnej);\n2) załącznikowi nr 2 (wzór wniosku o wpis do rejestru REGON, o zmianę cech objętych wpisem, o skreślenie wpisu osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą lub jej jednostki lokalnej niepodlegających wpisowi do CEIDG);\n3) załącznikom nr 4-13 (wzory zaświadczeń o numerze identyfikacyjnym REGON dla wpisanych do rejestru REGON osób prawnych, jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą).\nOkreślenie w projektowanym rozporządzeniu nowych wzorów ww. wniosków i zaświadczeń ma na celu, przede wszystkim, dostosowanie treści tych dokumentów do nowej Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD 2025), która wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r. Konieczność wydania nowej PKD 2025, zastępującej dotychczasową PKD 2007, wynika ze zmian dokonanych w klasyfikacji Organizacji Narodów Zjednoczonych – International Standard Industrial Classification of all Economic Activities ISIC Rev.5 (Międzynarodowej Standardowej Klasyfikacji Rodzajów Działalności) oraz klasyfikacji Unii Europejskiej – Statistical Classification of Economic Activities in the European Community NACE Rev. 2.1 (Statystycznej Klasyfikacji Działalności Gospodarczych w UE, która jest wprowadzana na mocy rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2023/137 z dnia 10 października 2022 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 (Dz. Urz. UE L 19 z 20.01.2023, str. 5). Projektowane obecnie rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (RC7), które z dniem 1 stycznia 2025 r. ma zastąpić obecnie obowiązujące rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. poz. 1885, z późn. zm.), zostało dnia 5 września 2024 r. skierowane do uzgodnień międzyresortowych, opiniowania i konsultacji publicznych.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Zmiany wprowadzane w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 listopada 2015 r. w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń, w zakresie dotyczącym dostosowania do PKD 2025 polegają na:\n1) w przypadku wzorów wniosków – uzupełnieniu treści tych dokumentów o informację o konieczności podania wszystkich wykonywanych rodzajów działalności (według nowo wprowadzonej PKD), w tym działalności przeważającej. Zgłoszenie pełnego wykazu rodzajów działalności według nowej PKD 2025 \nw sposób nie budzący wątpliwości będzie istotne szczególnie w przypadku, gdy z wzajemnych relacji miedzy PKD 2007 a PKD 2025 będzie wynikać, że nie wszystkie działalności wpisane do rejestru zostały przeklasyfikowane w sposób jednoznaczny lub nie odpowiadają faktycznie wykonywanej przez dany podmiot działalności;\n2) zastąpieniu w treści załączników do rozporządzenia wyrazów „PKD 2007” wyrazami „wg Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD)”.\nPozostałe zmiany proponowane w projektowanym rozporządzeniu mają charakter redakcyjny i techniczny, np.:\n1) w zakresie wzorów zaświadczeń proponuje się zmianę pól adresowych zaświadczeń, co stanowi dostosowanie treści tych dokumentów do § 6 ust. 2 nowelizowanego rozporządzenia;\n2) następuje zaktualizowanie metryczek aktów prawnych przywoływanych w załącznikach do nowelizowanego rozporządzenia.\nW projektowanym rozporządzeniu zawarto przepisy przejściowe (§ 2 i 3). \nW § 2 wskazano w sposób jednoznaczny, że wnioski:\n1) RG-OP „Wniosek o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, o zmianę cech objętych wpisem, o skreślenie wpisu osoby prawnej, jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej lub ich jednostki lokalnej”;\n2) RG-OF „Wniosek o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, o zmianę cech objętych wpisem, o skreślenie wpisu osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą lub jej jednostki lokalnej niepodlegających wpisowi do CEIDG” \n– złożone na formularzach zgodnych z dotychczasowymi wzorami tych wniosków, określonymi w załącznikach nr 1 i 2 do nowelizowanego rozporządzenia, i nierozpatrzone przed dniem wejścia w życie projektowanego rozporządzenia (tj. do dnia 31 grudnia 2024 r.), będą stanowiły podstawę dokonania wpisu lub odmowy wpisu w rejestrze REGON.\nZ kolei przypadek określony w § 3 projektowanego rozporządzenia dotyczy złożonych do urzędów statystycznych przez osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej lub osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą żądań wydania zaświadczeń o nadanym im i ich jednostkom lokalnym numerze identyfikacyjnym REGON, i nierozpatrzonych przed dniem wejścia w życie projektowanego rozporządzenia (tj. do dnia 31 grudnia 2024 r.). \nW omawianym przepisie przejściowym wskazano jednoznacznie, że żądania te będą stanowiły podstawę wydania takich zaświadczeń, zgodnych ze wzorami określonymi w załącznikach nr 4-13 do znowelizowanego rozporządzenia, zatem ww. podmioty nie będą musiały ponownie składać tych żądań.\nWprowadzane w projektowanym rozporządzeniu rozwiązania przejściowe mają na celu maksymalną ochronę interesów podmiotów wpisanych do rejestru REGON oraz podmiotów, które do dnia 31 grudnia 2024 r. złożą wniosek o wpis do tego rejestru. \nW związku z potrzebą wprowadzenia zmian w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 listopada 2015 r. w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń, konieczne jest przyjęcie ścieżki legislacyjnej. Osiągnięcie tego rezultatu przy pomocy działań innych niż działania legislacyjne nie jest możliwe.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Prezes GUS","value":"Prezes GUS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Dominik Rozkrut Prezes Głównego Urzędu Statystycznego","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Prezes GUS","value":"Prezes GUS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2024 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 18 grudnia 2024 r. w trybie obiegowym","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
RD148
Rodzaj dokumentu:
Projekty rozporządzeń
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Projektowane rozporządzenie Rady Ministrów jest wydawane na podstawie art. 46 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 773, z późn. zm.) i wprowadza zmiany w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 listopada 2015 r. w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń (Dz. U. poz. 2009, z późn. zm.). Zmiany te polegają na nadaniu nowego brzmienia następującym załącznikom do nowelizowanego rozporządzenia: 1) załącznikowi nr 1 (wzór wniosku o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej (dalej: „rejestr REGON”), o zmianę cech objętych wpisem, o skreślenie wpisu osoby prawnej, jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej lub ich jednostki lokalnej); 2) załącznikowi nr 2 (wzór wniosku o wpis do rejestru REGON, o zmianę cech objętych wpisem, o skreślenie wpisu osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą lub jej jednostki lokalnej niepodlegających wpisowi do CEIDG); 3) załącznikom nr 4-13 (wzory zaświadczeń o numerze identyfikacyjnym REGON dla wpisanych do rejestru REGON osób prawnych, jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą). Określenie w projektowanym rozporządzeniu nowych wzorów ww. wniosków i zaświadczeń ma na celu, przede wszystkim, dostosowanie treści tych dokumentów do nowej Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD 2025), która wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2025 r. Konieczność wydania nowej PKD 2025, zastępującej dotychczasową PKD 2007, wynika ze zmian dokonanych w klasyfikacji Organizacji Narodów Zjednoczonych – International Standard Industrial Classification of all Economic Activities ISIC Rev.5 (Międzynarodowej Standardowej Klasyfikacji Rodzajów Działalności) oraz klasyfikacji Unii Europejskiej – Statistical Classification of Economic Activities in the European Community NACE Rev. 2.1 (Statystycznej Klasyfikacji Działalności Gospodarczych w UE, która jest wprowadzana na mocy rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2023/137 z dnia 10 października 2022 r. zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1893/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej NACE Rev. 2 (Dz. Urz. UE L 19 z 20.01.2023, str. 5). Projektowane obecnie rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (RC7), które z dniem 1 stycznia 2025 r. ma zastąpić obecnie obowiązujące rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. poz. 1885, z późn. zm.), zostało dnia 5 września 2024 r. skierowane do uzgodnień międzyresortowych, opiniowania i konsultacji publicznych.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
Zmiany wprowadzane w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 listopada 2015 r. w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń, w zakresie dotyczącym dostosowania do PKD 2025 polegają na: 1) w przypadku wzorów wniosków – uzupełnieniu treści tych dokumentów o informację o konieczności podania wszystkich wykonywanych rodzajów działalności (według nowo wprowadzonej PKD), w tym działalności przeważającej. Zgłoszenie pełnego wykazu rodzajów działalności według nowej PKD 2025 w sposób nie budzący wątpliwości będzie istotne szczególnie w przypadku, gdy z wzajemnych relacji miedzy PKD 2007 a PKD 2025 będzie wynikać, że nie wszystkie działalności wpisane do rejestru zostały przeklasyfikowane w sposób jednoznaczny lub nie odpowiadają faktycznie wykonywanej przez dany podmiot działalności; 2) zastąpieniu w treści załączników do rozporządzenia wyrazów „PKD 2007” wyrazami „wg Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD)”. Pozostałe zmiany proponowane w projektowanym rozporządzeniu mają charakter redakcyjny i techniczny, np.: 1) w zakresie wzorów zaświadczeń proponuje się zmianę pól adresowych zaświadczeń, co stanowi dostosowanie treści tych dokumentów do § 6 ust. 2 nowelizowanego rozporządzenia; 2) następuje zaktualizowanie metryczek aktów prawnych przywoływanych w załącznikach do nowelizowanego rozporządzenia. W projektowanym rozporządzeniu zawarto przepisy przejściowe (§ 2 i 3). W § 2 wskazano w sposób jednoznaczny, że wnioski: 1) RG-OP „Wniosek o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, o zmianę cech objętych wpisem, o skreślenie wpisu osoby prawnej, jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej lub ich jednostki lokalnej”; 2) RG-OF „Wniosek o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, o zmianę cech objętych wpisem, o skreślenie wpisu osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą lub jej jednostki lokalnej niepodlegających wpisowi do CEIDG” – złożone na formularzach zgodnych z dotychczasowymi wzorami tych wniosków, określonymi w załącznikach nr 1 i 2 do nowelizowanego rozporządzenia, i nierozpatrzone przed dniem wejścia w życie projektowanego rozporządzenia (tj. do dnia 31 grudnia 2024 r.), będą stanowiły podstawę dokonania wpisu lub odmowy wpisu w rejestrze REGON. Z kolei przypadek określony w § 3 projektowanego rozporządzenia dotyczy złożonych do urzędów statystycznych przez osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej lub osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą żądań wydania zaświadczeń o nadanym im i ich jednostkom lokalnym numerze identyfikacyjnym REGON, i nierozpatrzonych przed dniem wejścia w życie projektowanego rozporządzenia (tj. do dnia 31 grudnia 2024 r.). W omawianym przepisie przejściowym wskazano jednoznacznie, że żądania te będą stanowiły podstawę wydania takich zaświadczeń, zgodnych ze wzorami określonymi w załącznikach nr 4-13 do znowelizowanego rozporządzenia, zatem ww. podmioty nie będą musiały ponownie składać tych żądań. Wprowadzane w projektowanym rozporządzeniu rozwiązania przejściowe mają na celu maksymalną ochronę interesów podmiotów wpisanych do rejestru REGON oraz podmiotów, które do dnia 31 grudnia 2024 r. złożą wniosek o wpis do tego rejestru. W związku z potrzebą wprowadzenia zmian w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 listopada 2015 r. w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń, konieczne jest przyjęcie ścieżki legislacyjnej. Osiągnięcie tego rezultatu przy pomocy działań innych niż działania legislacyjne nie jest możliwe.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
Prezes GUS
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Dominik Rozkrut Prezes Głównego Urzędu Statystycznego
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
Prezes GUS
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
IV kwartał 2024 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 18 grudnia 2024 r. w trybie obiegowym