Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu i trybu zawarcia umowy, na podstawie której następuje uzyskanie członkostwa w otwartym funduszu emerytalnym
Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu i trybu zawarcia umowy, na podstawie której następuje uzyskanie członkostwa w otwartym funduszu emerytalnym
1.0
02.06.2026 17:12 Agnieszka Moskaluk
Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD302","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"RD{#RD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty rozporządzeń","value":"Projekty rozporządzeń"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Konieczność zmiany rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu i trybu zawarcia umowy, na podstawie której następuje uzyskanie członkostwa w otwartym funduszu emerytalnym (Dz. U. poz. 1669) wynika z potrzeby dostosowania przepisów wykonawczych do zmian wprowadzonych ustawą z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (Dz. U. poz. 1425), która wprowadziła możliwość dokonywania czynności związanych z członkostwem w otwartym funduszu emerytalnym, w tym zawierania umów oraz składania oświadczeń i zawiadomień, z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej. \nDotychczas obowiązujące rozporządzenie z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu i trybu zawarcia umowy, na podstawie której następuje uzyskanie członkostwa w otwartym funduszu emerytalnym zostało wydane w stanie prawnym, który nie przewidywał możliwości dokonywania tych czynności w formie elektronicznej lub dokumentowej. W konsekwencji część jego regulacji nie uwzględnia nowych rozwiązań przewidzianych w znowelizowanej ustawie z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1113, z późn. zm.).\nProjektowane rozporządzenie ma na celu zapewnienie spójności regulacji wykonawczej z przepisami ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz stworzenie podstaw prawnych do stosowania przez otwarte fundusze emerytalne rozwiązań umożliwiających składanie wniosków, oświadczeń oraz zawieranie umów przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej. W szczególności projekt doprecyzowuje dopuszczalne formy składania dokumentów oraz prowadzenia korespondencji pomiędzy osobą zamierzającą przystąpić do otwartego funduszu emerytalnego a funduszem, wskazując możliwość ich dokonywania również w formie elektronicznej pozwalającej na utrwalenie treści na trwałym nośniku lub w formie dokumentowej pozwalającej na utrwalenie treści na trwałym nośniku.\nPrzedmiotowy projekt rozporządzenia uwzględnia zatem zmiany wynikające z cyfryzacji procesów związanych z funkcjonowaniem otwartych funduszy emerytalnych dostosowując prawo do realiów cyfrowego obrotu gospodarczego. ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Zgodnie z art. 85 pkt 1–2a i pkt 4a oraz art. 85a ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, informacje dotyczące sposobu i trybu zawarcia umowy, na podstawie której następuje uzyskanie członkostwa w otwartym funduszu emerytalnym, sposób i termin składania oświadczeń \no małżeńskich stosunkach majątkowych członka otwartego funduszu oraz zawiadamiania otwartego funduszu o każdorazowej zmianie w stosunku do treści takiego oświadczenia obejmującej środki zgromadzone na rachunku członka, a także wzór informacji dotyczącej otwartych funduszy emerytalnych.\nDotychczasowe przepisy wykonawcze w tym zakresie zostały określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu i trybu zawarcia umowy, na podstawie której następuje uzyskanie członkostwa w otwartym funduszu emerytalnym. Rozporządzenie to zostało wydane w stanie prawnym, który przewidywał dokonywanie czynności związanych z przystąpieniem do otwartego funduszu emerytalnego oraz składaniem oświadczeń przez członków funduszy wyłącznie w formie pisemnej.\nProjektowane rozporządzenie zostało zaktualizowane w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, która wprowadziła możliwość dokonywania czynności związanych z członkostwem w otwartych funduszach emerytalnych przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej. W szczególności nowelizacja ta przewiduje możliwość zawierania umów oraz składania oświadczeń i zawiadomień w formie elektronicznej lub dokumentowej, pozwalającej na utrwalenie treści dokumentu na trwałym nośniku.\nZgodnie z przepisami ww. ustawy osoby zainteresowane uczestnictwem w otwartym funduszu emerytalnym uzyskały możliwość m.in.:\n1) zawarcia umowy, na podstawie której następuje uzyskanie członkostwa w otwartym funduszu emerytalnym, z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej, co może przyczynić się do uproszczenia i przyspieszenia procesu przystąpienia do funduszu zarówno po stronie osoby przystępującej, jak i instytucji finansowej;\n2) składania oświadczenia o zapoznaniu się z treścią aktualnej informacji dotyczącej otwartych funduszy emerytalnych z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej; \n3) przekazywania otwartemu funduszowi emerytalnemu oświadczeń dotyczących małżeńskich stosunków majątkowych oraz zawiadamiania o zmianach w tym zakresie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.\nW związku z powyższym projektowane rozporządzenie dostosowuje przepisy wykonawcze do aktualnego stanu prawnego, \numożliwiając dokonywanie czynności przewidzianych w rozporządzeniu w następujących formach: \n- w formie pisemnej;\n- w formie elektronicznej pozwalającej na utrwalenie treści dokumentu na trwałym nośniku;\n- w formie dokumentowej pozwalającej na utrwalenie treści dokumentu na trwałym nośniku. \nWprowadzenie powyższych rozwiązań stanowi element szerszego procesu cyfryzacji usług finansowych oraz dostosowania regulacji prawnych do rosnącego znaczenia komunikacji elektronicznej w relacjach pomiędzy instytucjami finansowymi a ich klientami. Rozwiązanie to może przyczynić się do usprawnienia obsługi członków otwartych funduszy emerytalnych oraz \nzwiększenia dostępności usług świadczonych przez te instytucje.\nBrak jest możliwości osiągnięcia celu projektu za pomocą innych środków niż przyjęcie projektowanego rozporządzenia, ponieważ kwestie objęte projektem należą do materii regulowanej w drodze aktu wykonawczego wydawanego na podstawie upoważnienia ustawowego","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRPiPS","value":"MRPiPS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Sebastian Gajewski Podsekretarz Stanu ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRPiPS","value":"MRPiPS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2026 r. ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
RD302
Rodzaj dokumentu:
Projekty rozporządzeń
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Konieczność zmiany rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu i trybu zawarcia umowy, na podstawie której następuje uzyskanie członkostwa w otwartym funduszu emerytalnym (Dz. U. poz. 1669) wynika z potrzeby dostosowania przepisów wykonawczych do zmian wprowadzonych ustawą z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (Dz. U. poz. 1425), która wprowadziła możliwość dokonywania czynności związanych z członkostwem w otwartym funduszu emerytalnym, w tym zawierania umów oraz składania oświadczeń i zawiadomień, z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej. Dotychczas obowiązujące rozporządzenie z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu i trybu zawarcia umowy, na podstawie której następuje uzyskanie członkostwa w otwartym funduszu emerytalnym zostało wydane w stanie prawnym, który nie przewidywał możliwości dokonywania tych czynności w formie elektronicznej lub dokumentowej. W konsekwencji część jego regulacji nie uwzględnia nowych rozwiązań przewidzianych w znowelizowanej ustawie z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1113, z późn. zm.). Projektowane rozporządzenie ma na celu zapewnienie spójności regulacji wykonawczej z przepisami ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz stworzenie podstaw prawnych do stosowania przez otwarte fundusze emerytalne rozwiązań umożliwiających składanie wniosków, oświadczeń oraz zawieranie umów przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej. W szczególności projekt doprecyzowuje dopuszczalne formy składania dokumentów oraz prowadzenia korespondencji pomiędzy osobą zamierzającą przystąpić do otwartego funduszu emerytalnego a funduszem, wskazując możliwość ich dokonywania również w formie elektronicznej pozwalającej na utrwalenie treści na trwałym nośniku lub w formie dokumentowej pozwalającej na utrwalenie treści na trwałym nośniku. Przedmiotowy projekt rozporządzenia uwzględnia zatem zmiany wynikające z cyfryzacji procesów związanych z funkcjonowaniem otwartych funduszy emerytalnych dostosowując prawo do realiów cyfrowego obrotu gospodarczego.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
Zgodnie z art. 85 pkt 1–2a i pkt 4a oraz art. 85a ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, informacje dotyczące sposobu i trybu zawarcia umowy, na podstawie której następuje uzyskanie członkostwa w otwartym funduszu emerytalnym, sposób i termin składania oświadczeń o małżeńskich stosunkach majątkowych członka otwartego funduszu oraz zawiadamiania otwartego funduszu o każdorazowej zmianie w stosunku do treści takiego oświadczenia obejmującej środki zgromadzone na rachunku członka, a także wzór informacji dotyczącej otwartych funduszy emerytalnych. Dotychczasowe przepisy wykonawcze w tym zakresie zostały określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu i trybu zawarcia umowy, na podstawie której następuje uzyskanie członkostwa w otwartym funduszu emerytalnym. Rozporządzenie to zostało wydane w stanie prawnym, który przewidywał dokonywanie czynności związanych z przystąpieniem do otwartego funduszu emerytalnego oraz składaniem oświadczeń przez członków funduszy wyłącznie w formie pisemnej. Projektowane rozporządzenie zostało zaktualizowane w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych, która wprowadziła możliwość dokonywania czynności związanych z członkostwem w otwartych funduszach emerytalnych przy wykorzystaniu środków komunikacji elektronicznej. W szczególności nowelizacja ta przewiduje możliwość zawierania umów oraz składania oświadczeń i zawiadomień w formie elektronicznej lub dokumentowej, pozwalającej na utrwalenie treści dokumentu na trwałym nośniku. Zgodnie z przepisami ww. ustawy osoby zainteresowane uczestnictwem w otwartym funduszu emerytalnym uzyskały możliwość m.in.: 1) zawarcia umowy, na podstawie której następuje uzyskanie członkostwa w otwartym funduszu emerytalnym, z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej, co może przyczynić się do uproszczenia i przyspieszenia procesu przystąpienia do funduszu zarówno po stronie osoby przystępującej, jak i instytucji finansowej; 2) składania oświadczenia o zapoznaniu się z treścią aktualnej informacji dotyczącej otwartych funduszy emerytalnych z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej; 3) przekazywania otwartemu funduszowi emerytalnemu oświadczeń dotyczących małżeńskich stosunków majątkowych oraz zawiadamiania o zmianach w tym zakresie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. W związku z powyższym projektowane rozporządzenie dostosowuje przepisy wykonawcze do aktualnego stanu prawnego, umożliwiając dokonywanie czynności przewidzianych w rozporządzeniu w następujących formach: - w formie pisemnej; - w formie elektronicznej pozwalającej na utrwalenie treści dokumentu na trwałym nośniku; - w formie dokumentowej pozwalającej na utrwalenie treści dokumentu na trwałym nośniku. Wprowadzenie powyższych rozwiązań stanowi element szerszego procesu cyfryzacji usług finansowych oraz dostosowania regulacji prawnych do rosnącego znaczenia komunikacji elektronicznej w relacjach pomiędzy instytucjami finansowymi a ich klientami. Rozwiązanie to może przyczynić się do usprawnienia obsługi członków otwartych funduszy emerytalnych oraz zwiększenia dostępności usług świadczonych przez te instytucje. Brak jest możliwości osiągnięcia celu projektu za pomocą innych środków niż przyjęcie projektowanego rozporządzenia, ponieważ kwestie objęte projektem należą do materii regulowanej w drodze aktu wykonawczego wydawanego na podstawie upoważnienia ustawowego