Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD65","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"RD{#RD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty rozporządzeń","value":"Projekty rozporządzeń"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"1) Konieczność realizacji obowiązku dostosowania przepisów rozporządzenia do aktualnie obowiązującego rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis, w związku z utratą mocy przepisów rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis, do których odwoływał się § 6 ust. 2 oraz § 13zq ust. 6 rozporządzenia stanowiący podstawę do udzielania pomocy w postaci dopłat do kredytów bankowych dla grup producentów rolnych z sektora rybołówstwa oraz pomocy dla właścicieli statków rybackich, którzy podejmują działalność gospodarczą.\n2) W ramach zobowiązań „100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów” rząd zobowiązał się w pkt 60 do pokrywania z budżetu państwa do 100 % kosztów na bioasekurację w gospodarstwach prowadzących chów i hodowlę świń.\n3) Brak możliwości ubiegania się o pomoc w postaci nieoprocentowanej pożyczki przez producentów trzody chlewnej z obszarów z ograniczeniami w związku z ASF, którzy rozpoczęli swoją działalność po roku 2020.\n4) Brak doprecyzowania informacji o limicie środków finansowych w danym roku na pomoc dla właścicieli statków rybackich.\n5) Brak możliwości ubiegania się o kredyt skupowy przez podmioty prowadzące działalność oznaczoną kodem 11.01.Z zgodnie z klasyfikacją w Polskiej Klasyfikacji Działalności (gorzelnie) w związku z brakiem zgody Komisji UE na uruchomienie pomocy na obecnie obowiązujących zasadach.\n6) Konieczność wyłączenia informacji o produkcji zwierzęcej z procesu szacowania szkód spowodowanych przez suszę z uwagi na fakt, iż pomoc dla poszkodowanych w wyniku suszy może być udzielana w przypadku wystąpienia szkód w wysokości powyżej 30% średniej rocznej produkcji roślinnej.\n7) Podnoszona przez środowisko organizacji rolniczych zasadność objęcia wsparciem również kół gospodyń wiejskich działających na podstawie przepisów Prawo o stowarzyszeniach oraz w ramach kółek rolniczych, a także zmniejszenie dysproporcji w wysokości pomocy.\n8) Zagrożenie utratą płynności finansowej przez producentów zbóż w związku z ograniczeniami na rynku zbóż spowodowanymi agresją Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Projekt przewiduje:\n1) zastąpienie w § 6 ust. 2 oraz § 13zq ust. 6 rozporządzenia odesłania do nieaktualnego rozporządzenia Komisji UE nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis, które obowiązywało do dnia 31 grudnia 2023 r. odesłaniem do aktualnie obowiązującego rozporządzenia Komisji nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis, które obowiązuje od dnia1 stycznia 2024 r.;\n2) dodanie nowych przepisów umożliwiających refundację do 100% wydatków na bioasekurację w gospodarstwach producentów świń dla wniosków złożonych od 2024 r.;\n3) zastąpienie w projekcie rozporządzenia liczby 2020 liczbą 2022 jako roku bazowego warunkującego możliwość ubiegania się jak i wyliczania pomocy w formie nieoprocentowanych pożyczek dla producentów świń z obszarów z ograniczeniami w związku z ASF;\n4) doprecyzowanie przepisów przez dodanie określenia, że pomoc de minimis dla właścicieli statków rybackich jest udzielana do wysokości środków przewidzianych na realizację tej pomocy w planie finansowym Agencji na dany rok kalendarzowy;\n5) dokonanie zmiany warunków udzielania kredytów skupowych dla podmiotów prowadzących działalność oznaczoną kodem 11.01.Z zgodnie z klasyfikacją w Polskiej Klasyfikacji Działalności polegającej na ograniczeniu rodzaju zakupionego zboża tylko do kukurydzy i ograniczenie terminu jej zakupu (od dnia 1 października 2022 r. do 31 grudnia 2022 r.);\n6) wyłączenie przy szacowaniu szkód powstałych w wyniku suszy konieczności podawania informacji o produkcji zwierzęcej;\n7) rozszerzenie katalogu kół gospodyń wiejskich, które mogą ubiegać się o pomoc w ramach tzw. bonu frekwencyjnego o te, które od dnia 15 października 2023 r. działały na podstawie ustawy Prawo o stowarzyszeniach albo działały w ramach kółek rolniczych, ograniczenie do maksymalnie 50 tys. zł kwoty pomocy dla jednego koła oraz nałożenie obowiązku zorganizowania co najmniej dwóch wydarzeń mających na celu integrację lokalnej społeczności poprzez wykreślenie jako warunku ubiegania się o pomoc;\n8) wprowadzenie pomocy dla producenta zbóż, który w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 31 maja 2024 r. dokonał sprzedaży pszenicy, żyta, jęczmienia, pszenżyta lub mieszanek zbożowych podmiotom prowadzącym działalność w zakresie obrotu, skupu lub przetwórstwa zbóż, jak również podmiotom skupującym zboża w związku z prowadzoną przez te podmioty produkcją zwierzęcą.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRiRW","value":"MRiRW"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Stefan Krajewski Sekretarz Stanu\n\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRiRW","value":"MRiRW"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2024 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 25 kwietnia 2024 r. w trybie obiegowym z autopoprawką","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
RD65
Rodzaj dokumentu:
Projekty rozporządzeń
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
1) Konieczność realizacji obowiązku dostosowania przepisów rozporządzenia do aktualnie obowiązującego rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis, w związku z utratą mocy przepisów rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis, do których odwoływał się § 6 ust. 2 oraz § 13zq ust. 6 rozporządzenia stanowiący podstawę do udzielania pomocy w postaci dopłat do kredytów bankowych dla grup producentów rolnych z sektora rybołówstwa oraz pomocy dla właścicieli statków rybackich, którzy podejmują działalność gospodarczą. 2) W ramach zobowiązań „100 konkretów na pierwsze 100 dni rządów” rząd zobowiązał się w pkt 60 do pokrywania z budżetu państwa do 100 % kosztów na bioasekurację w gospodarstwach prowadzących chów i hodowlę świń. 3) Brak możliwości ubiegania się o pomoc w postaci nieoprocentowanej pożyczki przez producentów trzody chlewnej z obszarów z ograniczeniami w związku z ASF, którzy rozpoczęli swoją działalność po roku 2020. 4) Brak doprecyzowania informacji o limicie środków finansowych w danym roku na pomoc dla właścicieli statków rybackich. 5) Brak możliwości ubiegania się o kredyt skupowy przez podmioty prowadzące działalność oznaczoną kodem 11.01.Z zgodnie z klasyfikacją w Polskiej Klasyfikacji Działalności (gorzelnie) w związku z brakiem zgody Komisji UE na uruchomienie pomocy na obecnie obowiązujących zasadach. 6) Konieczność wyłączenia informacji o produkcji zwierzęcej z procesu szacowania szkód spowodowanych przez suszę z uwagi na fakt, iż pomoc dla poszkodowanych w wyniku suszy może być udzielana w przypadku wystąpienia szkód w wysokości powyżej 30% średniej rocznej produkcji roślinnej. 7) Podnoszona przez środowisko organizacji rolniczych zasadność objęcia wsparciem również kół gospodyń wiejskich działających na podstawie przepisów Prawo o stowarzyszeniach oraz w ramach kółek rolniczych, a także zmniejszenie dysproporcji w wysokości pomocy. 8) Zagrożenie utratą płynności finansowej przez producentów zbóż w związku z ograniczeniami na rynku zbóż spowodowanymi agresją Federacji Rosyjskiej wobec Ukrainy.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
Projekt przewiduje: 1) zastąpienie w § 6 ust. 2 oraz § 13zq ust. 6 rozporządzenia odesłania do nieaktualnego rozporządzenia Komisji UE nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis, które obowiązywało do dnia 31 grudnia 2023 r. odesłaniem do aktualnie obowiązującego rozporządzenia Komisji nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis, które obowiązuje od dnia1 stycznia 2024 r.; 2) dodanie nowych przepisów umożliwiających refundację do 100% wydatków na bioasekurację w gospodarstwach producentów świń dla wniosków złożonych od 2024 r.; 3) zastąpienie w projekcie rozporządzenia liczby 2020 liczbą 2022 jako roku bazowego warunkującego możliwość ubiegania się jak i wyliczania pomocy w formie nieoprocentowanych pożyczek dla producentów świń z obszarów z ograniczeniami w związku z ASF; 4) doprecyzowanie przepisów przez dodanie określenia, że pomoc de minimis dla właścicieli statków rybackich jest udzielana do wysokości środków przewidzianych na realizację tej pomocy w planie finansowym Agencji na dany rok kalendarzowy; 5) dokonanie zmiany warunków udzielania kredytów skupowych dla podmiotów prowadzących działalność oznaczoną kodem 11.01.Z zgodnie z klasyfikacją w Polskiej Klasyfikacji Działalności polegającej na ograniczeniu rodzaju zakupionego zboża tylko do kukurydzy i ograniczenie terminu jej zakupu (od dnia 1 października 2022 r. do 31 grudnia 2022 r.); 6) wyłączenie przy szacowaniu szkód powstałych w wyniku suszy konieczności podawania informacji o produkcji zwierzęcej; 7) rozszerzenie katalogu kół gospodyń wiejskich, które mogą ubiegać się o pomoc w ramach tzw. bonu frekwencyjnego o te, które od dnia 15 października 2023 r. działały na podstawie ustawy Prawo o stowarzyszeniach albo działały w ramach kółek rolniczych, ograniczenie do maksymalnie 50 tys. zł kwoty pomocy dla jednego koła oraz nałożenie obowiązku zorganizowania co najmniej dwóch wydarzeń mających na celu integrację lokalnej społeczności poprzez wykreślenie jako warunku ubiegania się o pomoc; 8) wprowadzenie pomocy dla producenta zbóż, który w okresie od dnia 1 stycznia 2024 r. do dnia 31 maja 2024 r. dokonał sprzedaży pszenicy, żyta, jęczmienia, pszenżyta lub mieszanek zbożowych podmiotom prowadzącym działalność w zakresie obrotu, skupu lub przetwórstwa zbóż, jak również podmiotom skupującym zboża w związku z prowadzoną przez te podmioty produkcją zwierzęcą.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MRiRW
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Stefan Krajewski Sekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MRiRW
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
II kwartał 2024 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 25 kwietnia 2024 r. w trybie obiegowym z autopoprawką