Powrót

Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie trybu likwidacji funduszy inwestycyjnych

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD29","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"RD{#RD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty rozporządzeń","value":"Projekty rozporządzeń"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Projekt zakłada zmianę rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie trybu likwidacji funduszy inwestycyjnych (Dz. U. poz. 963, z późn. zm.).\nZasadniczym celem projektu jest wyeliminowanie dualizmu informacyjnego, zaistniałego po dniu 1 stycznia 2024 r. w zakresie realizacji obowiązków informacyjnych funduszy inwestycyjnych w likwidacji wobec Komisji Nadzoru Finansowego. Wynika on z objęcia funduszy w likwidacji przepisami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 września 2023 r. w sprawie okresowych sprawozdań oraz bieżących informacji dotyczących działalności i sytuacji finansowej towarzystw funduszy inwestycyjnych, funduszy inwestycyjnych i funduszy inwestycyjnych w likwidacji dostarczanych przez te podmioty Komisji Nadzoru Finansowego (Dz. U. poz. 2304). Podstawą wydania tego rozporządzenia („rozporządzenie w sprawie sprawozdań”) jest art. 225 ust. 3 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 681, z późn. zm.), w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 7 października 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz.U. poz. 2185).\nW projekcie przewidziano także zmiany mające na celu usprawnienie procesu likwidacji funduszu inwestycyjnego, w szczególności w zakresie ogłaszania informacji o otwarciu likwidacji funduszu inwestycyjnego, oraz poszerzenie zakresu odbiorców sprawozdania finansowego likwidowanego funduszu inwestycyjnego sporządzanego przez likwidatora na dzień otwarcia likwidacji funduszu.\nPonadto w projekcie przewidziano nieznaczne zmiany porządkowe związane ze zmianami, jakie zaszły w przepisach dotyczących funduszy inwestycyjnych, w szczególności wprowadzonych ustawą z dnia 16 sierpnia 2023 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów na tym rynku (Dz. U. poz. 1723).","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Obowiązki informacyjne funduszu inwestycyjnego w likwidacji wobec Komisji Nadzoru Finansowego od dnia 1 stycznia 2024 r. wynikają z rozporządzenia w sprawie sprawozdań, co skutkuje koniecznością ich usunięcia z przepisów zmienianego rozporządzenia. \nSzeroki dostęp do Internetu oraz upowszechnienie tej formy komunikacji funduszy inwestycyjnych ze swoimi uczestnikami oraz kontrahentami, a także wykorzystywanie tego medium do ogłaszania zmian w statutach funduszy inwestycyjnych uzasadnia propozycję, aby ogłoszenie o otwarciu likwidacji funduszu było w każdym przypadku zamieszczane na stronie internetowej likwidatora funduszu (oraz w sposób określony w statucie likwidowanego funduszu dla ogłaszania zmian statutu likwidowanego funduszu), a w przypadku gdy likwidatorem jest podmiot inny niż towarzystwo funduszy inwestycyjnych – również na stronie internetowej towarzystwa, które ostatnio reprezentowało fundusz w stosunkach z osobami trzecimi. \nAnalogiczne zasady będą miały również zastosowanie do publikowania ogłoszeń o nowej dacie likwidacji funduszu, w przypadku gdy likwidacja funduszu nie będzie zakończona w dniu określonym w ogłoszeniu o likwidacji funduszu. Proponowane rozwiązanie usprawni proces likwidacji funduszu oraz zwiększy potencjalny zakres odbiorców informacji o otwarciu likwidacji funduszu.\nW projekcie odstąpiono również od przekazywania przez likwidatora radzie inwestorów i zgromadzeniu inwestorów sprawozdania finansowego sporządzonego na dzień otwarcia likwidacji funduszu na etapie jego przedstawiania do badania firmie audytorskiej. Po zmianie likwidator funduszu będzie publikował to sprawozdanie na stronie internetowej wskazanej w ogłoszeniu o otwarciu likwidacji, przy czym publikacja tego sprawozdania będzie dokonywana dwukrotnie. Po raz pierwszy sprawozdanie to będzie publikowane niezwłocznie po jego sporządzeniu przez likwidatora, po raz drugi – po jego zbadaniu przez firmę audytorską. Dzięki tej zmianie wszyscy uczestnicy likwidowanych funduszy oraz ich wierzyciele będą mieli szybki dostęp zarówno do wstępnych jak i zweryfikowanych przez biegłego rewidenta informacji o sytuacji finansowej likwidowanego funduszu, w tym jego aktywach.\nZmiany dostosowawcze polegać będą w szczególności na wskazaniu aktualnego tytułu ustawy upoważniającej, wskazaniu Komisji Nadzoru Finansowego jako organu nadzoru oraz wskazaniu firmy audytorskiej jako podmiotu badającego sprawozdanie finansowe funduszu.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MF","value":"MF"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Jurand Drop Podsekretarz Stanu ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MF","value":"MF"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2024 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 21 maja 2024 r. w trybie obiegowym","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
RD29
Rodzaj dokumentu:
Projekty rozporządzeń
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Projekt zakłada zmianę rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie trybu likwidacji funduszy inwestycyjnych (Dz. U. poz. 963, z późn. zm.).
Zasadniczym celem projektu jest wyeliminowanie dualizmu informacyjnego, zaistniałego po dniu 1 stycznia 2024 r. w zakresie realizacji obowiązków informacyjnych funduszy inwestycyjnych w likwidacji wobec Komisji Nadzoru Finansowego. Wynika on z objęcia funduszy w likwidacji przepisami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 września 2023 r. w sprawie okresowych sprawozdań oraz bieżących informacji dotyczących działalności i sytuacji finansowej towarzystw funduszy inwestycyjnych, funduszy inwestycyjnych i funduszy inwestycyjnych w likwidacji dostarczanych przez te podmioty Komisji Nadzoru Finansowego (Dz. U. poz. 2304). Podstawą wydania tego rozporządzenia („rozporządzenie w sprawie sprawozdań”) jest art. 225 ust. 3 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 681, z późn. zm.), w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 7 października 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz.U. poz. 2185).
W projekcie przewidziano także zmiany mające na celu usprawnienie procesu likwidacji funduszu inwestycyjnego, w szczególności w zakresie ogłaszania informacji o otwarciu likwidacji funduszu inwestycyjnego, oraz poszerzenie zakresu odbiorców sprawozdania finansowego likwidowanego funduszu inwestycyjnego sporządzanego przez likwidatora na dzień otwarcia likwidacji funduszu.
Ponadto w projekcie przewidziano nieznaczne zmiany porządkowe związane ze zmianami, jakie zaszły w przepisach dotyczących funduszy inwestycyjnych, w szczególności wprowadzonych ustawą z dnia 16 sierpnia 2023 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem rozwoju rynku finansowego oraz ochrony inwestorów na tym rynku (Dz. U. poz. 1723).
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
Obowiązki informacyjne funduszu inwestycyjnego w likwidacji wobec Komisji Nadzoru Finansowego od dnia 1 stycznia 2024 r. wynikają z rozporządzenia w sprawie sprawozdań, co skutkuje koniecznością ich usunięcia z przepisów zmienianego rozporządzenia.
Szeroki dostęp do Internetu oraz upowszechnienie tej formy komunikacji funduszy inwestycyjnych ze swoimi uczestnikami oraz kontrahentami, a także wykorzystywanie tego medium do ogłaszania zmian w statutach funduszy inwestycyjnych uzasadnia propozycję, aby ogłoszenie o otwarciu likwidacji funduszu było w każdym przypadku zamieszczane na stronie internetowej likwidatora funduszu (oraz w sposób określony w statucie likwidowanego funduszu dla ogłaszania zmian statutu likwidowanego funduszu), a w przypadku gdy likwidatorem jest podmiot inny niż towarzystwo funduszy inwestycyjnych – również na stronie internetowej towarzystwa, które ostatnio reprezentowało fundusz w stosunkach z osobami trzecimi.
Analogiczne zasady będą miały również zastosowanie do publikowania ogłoszeń o nowej dacie likwidacji funduszu, w przypadku gdy likwidacja funduszu nie będzie zakończona w dniu określonym w ogłoszeniu o likwidacji funduszu. Proponowane rozwiązanie usprawni proces likwidacji funduszu oraz zwiększy potencjalny zakres odbiorców informacji o otwarciu likwidacji funduszu.
W projekcie odstąpiono również od przekazywania przez likwidatora radzie inwestorów i zgromadzeniu inwestorów sprawozdania finansowego sporządzonego na dzień otwarcia likwidacji funduszu na etapie jego przedstawiania do badania firmie audytorskiej. Po zmianie likwidator funduszu będzie publikował to sprawozdanie na stronie internetowej wskazanej w ogłoszeniu o otwarciu likwidacji, przy czym publikacja tego sprawozdania będzie dokonywana dwukrotnie. Po raz pierwszy sprawozdanie to będzie publikowane niezwłocznie po jego sporządzeniu przez likwidatora, po raz drugi – po jego zbadaniu przez firmę audytorską. Dzięki tej zmianie wszyscy uczestnicy likwidowanych funduszy oraz ich wierzyciele będą mieli szybki dostęp zarówno do wstępnych jak i zweryfikowanych przez biegłego rewidenta informacji o sytuacji finansowej likwidowanego funduszu, w tym jego aktywach.
Zmiany dostosowawcze polegać będą w szczególności na wskazaniu aktualnego tytułu ustawy upoważniającej, wskazaniu Komisji Nadzoru Finansowego jako organu nadzoru oraz wskazaniu firmy audytorskiej jako podmiotu badającego sprawozdanie finansowe funduszu.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MF
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Jurand Drop Podsekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MF
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
II kwartał 2024 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 21 maja 2024 r. w trybie obiegowym
Status realizacji:
Zrealizowany