Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy de minimis na uzyskanie certyfikatu wyrobu wymaganego w obrocie towarami na rynkach poza Unią Europejską
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD78","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"RD{#RD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty rozporządzeń","value":"Projekty rozporządzeń"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Na podstawie art. 4a ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości Rada Ministrów, w drodze rozporządzeń, określa przeznaczenie, warunki dopuszczalności, tryb udzielania oraz sposób monitorowania, bezpośrednio udzielanej przedsiębiorcom przez ministra właściwego do spraw gospodarki pomocy finansowej w zakresie wspierania eksportu.\nW dniu 15 grudnia 2023 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zostało opublikowane rozporządzenie Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L, L/2023/2831 z 15.12.2023 r.), zwane dalej: rozporządzeniem Komisji (UE) 2023/2831, regulujące udzielanie pomocy de minimis w okresie 1.01.2024 – 31.12.2030 – które zastępuje dotychczas obowiązujące rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu funkcjonowania Unii Europejskiej do pomocy de minimis. Zgodnie z art. 8 zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013, rozporządzenie to stosuje się do dnia 31 grudnia 2023 r. Natomiast na podstawie przepisu przejściowego zawartego w art. 7 ust. 4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013, po upływie okresu stosowania rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 wszelkie programy pomocy de minimis spełniające warunki określone w tym rozporządzeniu pozostają objęte niniejszym rozporządzeniem przez kolejne sześć miesięcy, a termin ten upływa 30 czerwca 2024 r.\n\nRozporządzenie Komisji (UE) 2023/2831 przewiduje kluczowe zmiany w stosunku do rozporządzenia Komisji (UE) 1407/2013, polegające przede wszystkim na:\n1) zwiększeniu limitu pomocy de minimis do kwoty 300 tys. EUR w okresie 3 lat dla jednego przedsiębiorcy (dotychczas 200 tys. EUR);\n2) usunięciu odrębnego limitu pomocy de minimis dla przedsiębiorstw prowadzących działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarów (dotychczas 100 tys. EUR, obecnie 300 tys. EUR);\n3) usunięciu zakazu wykorzystania pomocy de minimis na nabycie pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego towarów;\n4) zmianie sposobu obliczania 3-letniego okresu przy sumowaniu limitu pomocy de minimis z lat podatkowych (bieżący rok podatkowy + 2 poprzednie lata podatkowe) na okres 3 minionych lat (3 x 365 dni);\n5) dopuszczeniu udzielania pomocy przedsiębiorcom prowadzącym działalność w sektorze przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury (pod warunkiem, że kwoty pomocy nie ustalono na podstawie ceny lub ilości produktów nabytych lub wprowadzonych do obrotu);\n6) wprowadzeniu obowiązku prowadzenia przez państwa członkowskie centralnego rejestru pomocy de minimis na poziomie krajowym lub unijnym (zawierającego: dane identyfikacyjne beneficjenta, kwotę pomocy, dzień udzielenia pomocy, nazwy podmiotu udzielającego pomocy, formę pomocy oraz sektor wg statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej w UE – NACE).\n\nW celu zapewnienia możliwości udzielania pomocy de minimis na podstawie rozporządzenia wydanego, zgodnie z art. 4a ust. 2 ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, konieczne jest dostosowanie przepisów krajowych do nowych rozwiązań zawartych w rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2831.\nKonieczne jest także wprowadzenie zmian o charakterze uszczegółowiającym i doprecyzowującym przepisy, co pozwoli na dofinansowanie większej liczby przedsiębiorców ubiegających się o udzielenie pomocy de minimis na uzyskanie certyfikatu wyrobu wymaganego w obrocie towarami na rynkach poza Unią Europejską, na podstawie nowelizowanego rozporządzenia.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Celem opracowania projektu rozporządzenia jest zaktualizowanie i doprecyzowanie przepisów obecnie obowiązującego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2021 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis na uzyskanie certyfikatu wyrobu wymaganego w obrocie towarami na rynkach poza Unią Europejską (Dz. U. poz. 2471) i dostosowania jego przepisów do nowych rozwiązań zawartych w rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2831.\nProjekt pozwoli na ubieganie się przedsiębiorcom o pomoc de minimis na uzyskanie certyfikatu wyrobu wymaganego w obrocie towarami na rynkach poza Unią Europejską przez:\n1. aktualizację wskazanej podstawy prawnej na jakiej udzielana jest pomoc de minimis tj. zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) 2023/2831,\n2. wydłużenie terminu na rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie uzyskania ww. certyfikatu,\n3. rozszerzenie katalogu przesłanek wykluczających możliwość ubiegania się o pomoc (na dzień złożenia wniosku otworzenie likwidacji, złożenie wniosku o zawieszenie prowadzenia działalności gospodarczej lub wykreślenie\nz Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, o której mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy (Dz. U. z 2022 r. poz. 541, z późn. zm.), otwarcie postępowania upadłościowego lub postępowania restrukturyzacyjnego, czy pozostawanie w sporze z ministrem właściwym do spraw gospodarki);\n4. aktualizację wzoru wniosku o dofinansowanie kosztów uzyskania certyfikatu wyrobu (załącznik nr 1 do rozporządzenia) oraz wzoru sprawozdania z uzyskania certyfikatu wyrobu (załącznik nr 2 do rozporządzenia).","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRiT","value":"MRiT"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Jacek Tomczak Sekretarz Stanu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRiT","value":"MRiT"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2024 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 16 grudnia 2024 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
RD78
Rodzaj dokumentu:
Projekty rozporządzeń
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Na podstawie art. 4a ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości Rada Ministrów, w drodze rozporządzeń, określa przeznaczenie, warunki dopuszczalności, tryb udzielania oraz sposób monitorowania, bezpośrednio udzielanej przedsiębiorcom przez ministra właściwego do spraw gospodarki pomocy finansowej w zakresie wspierania eksportu. W dniu 15 grudnia 2023 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zostało opublikowane rozporządzenie Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L, L/2023/2831 z 15.12.2023 r.), zwane dalej: rozporządzeniem Komisji (UE) 2023/2831, regulujące udzielanie pomocy de minimis w okresie 1.01.2024 – 31.12.2030 – które zastępuje dotychczas obowiązujące rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu funkcjonowania Unii Europejskiej do pomocy de minimis. Zgodnie z art. 8 zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013, rozporządzenie to stosuje się do dnia 31 grudnia 2023 r. Natomiast na podstawie przepisu przejściowego zawartego w art. 7 ust. 4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013, po upływie okresu stosowania rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 wszelkie programy pomocy de minimis spełniające warunki określone w tym rozporządzeniu pozostają objęte niniejszym rozporządzeniem przez kolejne sześć miesięcy, a termin ten upływa 30 czerwca 2024 r.
Rozporządzenie Komisji (UE) 2023/2831 przewiduje kluczowe zmiany w stosunku do rozporządzenia Komisji (UE) 1407/2013, polegające przede wszystkim na: 1) zwiększeniu limitu pomocy de minimis do kwoty 300 tys. EUR w okresie 3 lat dla jednego przedsiębiorcy (dotychczas 200 tys. EUR); 2) usunięciu odrębnego limitu pomocy de minimis dla przedsiębiorstw prowadzących działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarów (dotychczas 100 tys. EUR, obecnie 300 tys. EUR); 3) usunięciu zakazu wykorzystania pomocy de minimis na nabycie pojazdów przeznaczonych do transportu drogowego towarów; 4) zmianie sposobu obliczania 3-letniego okresu przy sumowaniu limitu pomocy de minimis z lat podatkowych (bieżący rok podatkowy + 2 poprzednie lata podatkowe) na okres 3 minionych lat (3 x 365 dni); 5) dopuszczeniu udzielania pomocy przedsiębiorcom prowadzącym działalność w sektorze przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury (pod warunkiem, że kwoty pomocy nie ustalono na podstawie ceny lub ilości produktów nabytych lub wprowadzonych do obrotu); 6) wprowadzeniu obowiązku prowadzenia przez państwa członkowskie centralnego rejestru pomocy de minimis na poziomie krajowym lub unijnym (zawierającego: dane identyfikacyjne beneficjenta, kwotę pomocy, dzień udzielenia pomocy, nazwy podmiotu udzielającego pomocy, formę pomocy oraz sektor wg statystycznej klasyfikacji działalności gospodarczej w UE – NACE).
W celu zapewnienia możliwości udzielania pomocy de minimis na podstawie rozporządzenia wydanego, zgodnie z art. 4a ust. 2 ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, konieczne jest dostosowanie przepisów krajowych do nowych rozwiązań zawartych w rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2831. Konieczne jest także wprowadzenie zmian o charakterze uszczegółowiającym i doprecyzowującym przepisy, co pozwoli na dofinansowanie większej liczby przedsiębiorców ubiegających się o udzielenie pomocy de minimis na uzyskanie certyfikatu wyrobu wymaganego w obrocie towarami na rynkach poza Unią Europejską, na podstawie nowelizowanego rozporządzenia.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
Celem opracowania projektu rozporządzenia jest zaktualizowanie i doprecyzowanie przepisów obecnie obowiązującego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2021 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis na uzyskanie certyfikatu wyrobu wymaganego w obrocie towarami na rynkach poza Unią Europejską (Dz. U. poz. 2471) i dostosowania jego przepisów do nowych rozwiązań zawartych w rozporządzeniu Komisji (UE) 2023/2831. Projekt pozwoli na ubieganie się przedsiębiorcom o pomoc de minimis na uzyskanie certyfikatu wyrobu wymaganego w obrocie towarami na rynkach poza Unią Europejską przez: 1. aktualizację wskazanej podstawy prawnej na jakiej udzielana jest pomoc de minimis tj. zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) 2023/2831, 2. wydłużenie terminu na rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie uzyskania ww. certyfikatu, 3. rozszerzenie katalogu przesłanek wykluczających możliwość ubiegania się o pomoc (na dzień złożenia wniosku otworzenie likwidacji, złożenie wniosku o zawieszenie prowadzenia działalności gospodarczej lub wykreślenie z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, o której mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy (Dz. U. z 2022 r. poz. 541, z późn. zm.), otwarcie postępowania upadłościowego lub postępowania restrukturyzacyjnego, czy pozostawanie w sporze z ministrem właściwym do spraw gospodarki); 4. aktualizację wzoru wniosku o dofinansowanie kosztów uzyskania certyfikatu wyrobu (załącznik nr 1 do rozporządzenia) oraz wzoru sprawozdania z uzyskania certyfikatu wyrobu (załącznik nr 2 do rozporządzenia).
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MRiT
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Jacek Tomczak Sekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MRiT
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
IV kwartał 2024 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 16 grudnia 2024 r.