Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykazu dokumentów publicznych

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD436","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","value":"projekty rozporządzeń","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","value":"D – pozostałe projekty","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykazu dokumentów publicznych stanowi realizację upoważnienia zawartego w art. 6 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 725 i 1517 oraz z 2021 r. poz. 981). Celem projektowanej regulacji jest aktualizacja katalogu dokumentów publicznych kategorii drugiej poprzez dodanie legitymacji służbowej inspektora Inspekcji Ochrony Środowiska.\nZgodnie z rekomendacją do opracowania wzoru dokumentu publicznego z dnia 8 września 2020 r., zatwierdzoną przez Komisję do spraw dokumentów publicznych, legitymacja służbowa inspektora Inspekcji Ochrony Środowiska została zaliczona do kategorii drugiej dokumentów publicznych. Dokonanie nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2019 r. w sprawie wykazu dokumentów publicznych (Dz. U. poz. 1289) w ww. zakresie umożliwi opublikowanie rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie wzoru legitymacji służbowej Inspektora Ochrony Środowiska, nad którym trwają obecnie prace w Ministerstwie Klimatu i Środowiska i Głównym Inspektoracie Ochrony Środowiska. Zgodnie z art. 73 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych, znowelizowanym przez art. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 981), dokumenty publiczne wydawane na podstawie przepisów dotychczasowych, wytwarzane według wzoru określonego w przepisach prawa powszechnie obowiązującego, które nie spełniają wymagań odnośnie do minimalnych zabezpieczeń określonych w niniejszej ustawie, mogą być nadal wydawane, nie dłużej jednak niż przez okres trzech lat w przypadku dokumentów publicznych kategorii pierwszej i drugiej od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, tj. od dnia 12 lipca 2019 r. Z tego względu ww. rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie wzoru legitymacji służbowej Inspektora Ochrony Środowiska powinno być opublikowane nie później niż do 12 lipca 2022 roku.\n§ 20 ust. 1 pkt. 1 uchwały Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2016 r. poz. 1006 z późn. zm.) stanowi, iż do opracowania, prowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania oraz wnoszenia do rozpatrzenia projektu dokumentu rządowego jest uprawniony członek Rady Ministrów, stosownie do zakresu swojej właściwości. Zgodnie z art. 1 ust. 3 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych, minister właściwy do spraw wewnętrznych kształtuje politykę bezpieczeństwa dokumentów publicznych oraz zapewnia funkcjonowanie systemu bezpieczeństwa dokumentów publicznych. Jednakże mając na względzie właściwość merytoryczną Ministra Klimatu i Środowiska, sprawującego nadzór nad Głównym Inspektorem Ochrony Środowiska, a także charakter zmiany, która ograniczać się będzie jedynie do dodania legitymacji służbowej Inspektora Ochrony Środowiska do katalogu dokumentów publicznych kategorii drugiej, Minister Klimatu i Środowiska wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o akceptację samodzielnego działania Ministra Klimatu i Środowiska w przedmiocie nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2019 r. w sprawie wykazu dokumentów publicznych i uzyskał potwierdzenie o braku przeszkód w podjęciu przedmiotowej inicjatywy legislacyjnej.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Zgodnie z § 1 rozporządzenia w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2019 r. w sprawie wykazu dokumentów publicznych (Dz. U. poz. 1289) w § 2 w pkt 17 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 18 w brzmieniu: „18) legitymacja służbowa inspektora Inspekcji Ochrony Środowiska.”.\nPoprzez zaproponowaną nowelizację uzupełnia się wykaz dokumentów publicznych kategorii drugiej o legitymację służbową Inspektora Ochrony Środowiska.\nZnowelizowane rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie dokumentów publicznych wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Termin wskazany w § 2 ww. rozporządzenia jest podyktowany koniecznością stworzenia warunków dla realizacji przepisu art. 73 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych, którego realizacja pozwoli na terminowe opublikowanie rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie wzoru legitymacji służbowej inspektora Inspekcji Ochrony Środowiska. Wejście w życie przepisów projektowanego rozporządzenia z dniem następującym po dniu ogłoszenia nie stoi w sprzeczności z zasadami demokratycznego państwa prawa.\nNależy wskazać, że nie ma możliwości podjęcia alternatywnych w stosunku do interwencji legislacyjnej środków umożliwiających osiągnięcie zamierzonego celu.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","value":"MKiŚ","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Jacek Ozdoba Sekretarz Stanu","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","value":"MKiŚ","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2021 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 27 grudnia 2021 r. w trybie obiegowym","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","value":"zrealizowany","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}

RD436

projekty rozporządzeń

D – pozostałe projekty

Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wykazu dokumentów publicznych stanowi realizację upoważnienia zawartego w art. 6 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 725 i 1517 oraz z 2021 r. poz. 981). Celem projektowanej regulacji jest aktualizacja katalogu dokumentów publicznych kategorii drugiej poprzez dodanie legitymacji służbowej inspektora Inspekcji Ochrony Środowiska.
Zgodnie z rekomendacją do opracowania wzoru dokumentu publicznego z dnia 8 września 2020 r., zatwierdzoną przez Komisję do spraw dokumentów publicznych, legitymacja służbowa inspektora Inspekcji Ochrony Środowiska została zaliczona do kategorii drugiej dokumentów publicznych. Dokonanie nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2019 r. w sprawie wykazu dokumentów publicznych (Dz. U. poz. 1289) w ww. zakresie umożliwi opublikowanie rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie wzoru legitymacji służbowej Inspektora Ochrony Środowiska, nad którym trwają obecnie prace w Ministerstwie Klimatu i Środowiska i Głównym Inspektoracie Ochrony Środowiska. Zgodnie z art. 73 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych, znowelizowanym przez art. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 981), dokumenty publiczne wydawane na podstawie przepisów dotychczasowych, wytwarzane według wzoru określonego w przepisach prawa powszechnie obowiązującego, które nie spełniają wymagań odnośnie do minimalnych zabezpieczeń określonych w niniejszej ustawie, mogą być nadal wydawane, nie dłużej jednak niż przez okres trzech lat w przypadku dokumentów publicznych kategorii pierwszej i drugiej od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, tj. od dnia 12 lipca 2019 r. Z tego względu ww. rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie wzoru legitymacji służbowej Inspektora Ochrony Środowiska powinno być opublikowane nie później niż do 12 lipca 2022 roku.
§ 20 ust. 1 pkt. 1 uchwały Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2016 r. poz. 1006 z późn. zm.) stanowi, iż do opracowania, prowadzenia procesu uzgodnień, konsultacji publicznych lub opiniowania oraz wnoszenia do rozpatrzenia projektu dokumentu rządowego jest uprawniony członek Rady Ministrów, stosownie do zakresu swojej właściwości. Zgodnie z art. 1 ust. 3 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych, minister właściwy do spraw wewnętrznych kształtuje politykę bezpieczeństwa dokumentów publicznych oraz zapewnia funkcjonowanie systemu bezpieczeństwa dokumentów publicznych. Jednakże mając na względzie właściwość merytoryczną Ministra Klimatu i Środowiska, sprawującego nadzór nad Głównym Inspektorem Ochrony Środowiska, a także charakter zmiany, która ograniczać się będzie jedynie do dodania legitymacji służbowej Inspektora Ochrony Środowiska do katalogu dokumentów publicznych kategorii drugiej, Minister Klimatu i Środowiska wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o akceptację samodzielnego działania Ministra Klimatu i Środowiska w przedmiocie nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2019 r. w sprawie wykazu dokumentów publicznych i uzyskał potwierdzenie o braku przeszkód w podjęciu przedmiotowej inicjatywy legislacyjnej.

Zgodnie z § 1 rozporządzenia w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 11 lipca 2019 r. w sprawie wykazu dokumentów publicznych (Dz. U. poz. 1289) w § 2 w pkt 17 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 18 w brzmieniu: „18) legitymacja służbowa inspektora Inspekcji Ochrony Środowiska.”.
Poprzez zaproponowaną nowelizację uzupełnia się wykaz dokumentów publicznych kategorii drugiej o legitymację służbową Inspektora Ochrony Środowiska.
Znowelizowane rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie dokumentów publicznych wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Termin wskazany w § 2 ww. rozporządzenia jest podyktowany koniecznością stworzenia warunków dla realizacji przepisu art. 73 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych, którego realizacja pozwoli na terminowe opublikowanie rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie wzoru legitymacji służbowej inspektora Inspekcji Ochrony Środowiska. Wejście w życie przepisów projektowanego rozporządzenia z dniem następującym po dniu ogłoszenia nie stoi w sprzeczności z zasadami demokratycznego państwa prawa.
Należy wskazać, że nie ma możliwości podjęcia alternatywnych w stosunku do interwencji legislacyjnej środków umożliwiających osiągnięcie zamierzonego celu.

MKiŚ

Jacek Ozdoba Sekretarz Stanu

MKiŚ

IV kwartał 2021 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 27 grudnia 2021 r. w trybie obiegowym

zrealizowany