{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD59","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","value":"projekty rozporządzeń","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","value":"D – pozostałe projekty","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Przyczyną ujęcia w wykazie środków publicznych niezaliczanych do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5c i 6 ustawy o finansach publicznych środków pochodzących z Agencji Europejskiego GNSS lub z dotacji Komisji Europejskiej przeznaczonych na realizację projektów dotyczących usługi publicznej o regulowanym dostępie systemu satelitarnego Galileo (public regulated service – PRS) jest specyfika projektów wyłanianych w konkursach organizowanych przez Agencję Europejskiego GNSS, które zakładają konieczność przekazywania środków podmiotom zagranicznym. Wyłoniony w konkursie projekt GIMME, jak i przyszłe projekty, będą realizowane w ramach konsorcjów, w których koordynatorem (liderem) jest i będzie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, a uczestnikami konsorcjów będą instytucje z Polski (Instytut Łączności – Państwowy Instytut Badawczy, Komenda Główna Straży Granicznej, Komenda Główna Straży Pożarnej, jak również inne podmioty naukowo-badawcze oraz podmioty gospodarcze), a także instytucje spoza Polski, m. in. Fiński Instytut Badawczy Geoprzestrzeni oraz Fińska Agencja Transportu i Komunikacji. Koordynator/ lider projektu, zgodnie z umową, zobowiązany jest przekazywać otrzymane od Agencji i Komisji Europejskiej środki na rzecz członków konsorcjum, zarówno krajowych, jak i zagranicznych.\nNależy podkreślić, że ww. środki należą do kategorii tzw. innych środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 6 ustawy o finansach publicznych, które zgodnie z art. 111 pkt 16 tej ustawy, po ich przekazaniu na rachunek dochodów budżetu państwa stają się dochodami tego budżetu i są wydatkowane zgodnie z regułami określonymi w tej ustawie. Wydanie rozporządzenia na podstawie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 5 ust. 4 ww. ustawy skutkuje więc zezwoleniem na odrębny przepływ środków wskazanych w wykazie, tj. przepływ poza budżetem państwa. Ponieważ jest to wyjątek od reguły, że środki publiczne zasadniczo stanowią dochody budżetu państwa, ich umieszczenie w wykazie zawartym w rozporządzeniu musi nastąpić w sytuacjach wyjątkowych, ze względu na specyfikę tych środków. Szczególna administracyjna obsługa środków pochodzących z Agencji Europejskiego GNSS lub z dotacji Komisji Europejskiej, tj. konieczność przekazywania środków podmiotom zagranicznym w euro, jest sytuacją wyjątkową i stanowi istotną przesłankę do umieszczenia tych środków w rozporządzeniu. Traktowanie ich jako dochody budżetu państwa rodziłoby dla niego dodatkowe obciążenia w postaci różnic kursowych, co kolidowałoby z przepisami ustawy o wydatkowaniu środków publicznych w sposób celowy i oszczędny oraz z optymalnym doborem metod i środków służących osiągnięciu założonego celu. Proponowana regulacja pozwoli na uniknięcie ww. problemów i przyczyni się do sprawniejszej realizacji projektów, a także zapewni pożądaną płynność finansową.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Rozporządzenie uwzględnia w wykazie środki pochodzące z Agencji Europejskiego GNSS lub z dotacji Komisji Europejskiej przeznaczone na realizację projektów dotyczących usługi publicznej o regulowanym dostępie systemu satelitarnego Galileo (public regulated service – PRS) (dodawany pkt 16 w § 1 ust. 1). Jako beneficjentów tych środków rozporządzenie wskazuje Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, jako koordynatora projektów, oraz inne podmioty, które na podstawie umów zawartych z Agencją Europejskiego GNSS otrzymają środki zawarte w wykazie (dodawany pkt 16 w § 1 ust. 2). Wydatkowanie środków powinno nastąpić w terminie kwalifikowalności wydatków określonych w tych projektach, a w przypadku refundacji tych wydatków z otrzymanych środków – niezwłocznie po ich otrzymaniu (zmiana brzmienia pkt 3 w § 2).","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","value":"MF","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Sebastian Skuza Sekretarz Stanu","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","value":"MF","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2020 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 4 czerwca 2020 r. w trybie obiegowym","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","value":"zrealizowany","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}