Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RC2","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"RC{#RC_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty rozporządzeń","value":"Projekty rozporządzeń"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"C – projekty implementujące UE","value":"C – projekty implementujące UE"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Zgodnie z art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej podmiot ubiegający się o pomoc de minimis jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o jej udzielenie, szeregu informacji dotyczących prowadzonej działalności gospodarczej, koniecznych do udzielenia wsparcia zgodnie z obowiązującymi przepisami unijnymi. Zakres przedstawianych informacji został określony w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. z 2024 r. poz. 40), a w szczególności w formularzach informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis, których wzory określają załączniki nr 1 i 2 do rozporządzenia. \nCelem przedmiotowej nowelizacji rozporządzenia jest natomiast odpowiednie dostosowanie treści załączników nr 1 i 2 do warunków udzielania pomocy de minimis określonych odpowiednio w:\n- rozporządzeniu Komisji (UE) nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L z 15.12.2023) oraz \n- rozporządzeniu Komisji (UE) nr 2023/2832 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (Dz. Urz. UE L z 15.12.2023), \nktóre od dnia 1 stycznia 2024 r. zastąpiły rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013 r., str.1) oraz rozporządzenie Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (Dz. Urz. UE L 114 z 26.4.2012, str. 8). Należy bowiem zauważyć, że aktualne brzmienie załączników nr 1 i 2 odwołuje się do warunków udzielania pomocy de minimis określonych w dwóch ww. rozporządzeniach Komisji (UE) nr 1407/2013 oraz 360/2012. Oba ww. rozporządzenia obowiązywały do dnia 31 grudnia 2023 r. i od dnia 1 stycznia 2024 r. zostały zastąpione przez dwa nowe akty prawne. ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"W porównaniu z obecnie obowiązującymi załącznikami nr 1 i 2 w formularzach informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis wprowadzone zostaną następujące zmiany:\na) zaktualizowane zostaną odwołania do dwóch nowych rozporządzeń Komisji w sprawie warunków udzielania pomocy de minimis, tj. rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2831 oraz rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2832. Odpowiednie zmiany w tym zakresie zostaną również wprowadzone w § 2 ust. 1 pkt 2 nowelizowanego rozporządzenia;\nb) zgodnie z brzmieniem rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2832 w porównaniu do rozporządzenia Komisji (UE) nr 360/2012 ma ono również zastosowanie do podmiotów znajdujących się w trudnej sytuacji ekonomicznej. W związku z powyższym część B formularza w załączniku nr 2 będzie miała zastosowanie jedynie do przypadków pomocy de minimis, gdy do obliczenia jej wartości konieczne jest ustalenie stopy referencyjnej mającej zastosowanie dla danego przedsiębiorcy. Jednocześnie zgodnie z projektowanym brzmieniem § 2 ust. 1 pkt 2 lit. b od pomiotów ubiegających się o pomoc de minimis udzielaną zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 2023/2832 informacje o sytuacji ekonomicznej oraz sprawozdania finansowe będą wymagane jedynie w ww. przypadku;\nc) w części C obu formularzy wykreślone zostanie pytanie dotyczące działalności w sektorze transportu drogowego towarów, gdyż rozporządzenie Komisji (UE) nr 2023/2831 oraz rozporządzenie Komisji (UE) nr 2023/2832 nie zawierają już odrębnego limitu pomocy de minimis dla tego sektora działalności gospodarczej. Ponadto w części C Formularza w załączniku nr 2 wykreślone zostanie pytanie dotyczące sektora węglowego, gdyż zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 2023/2832 ww. działalność nie jest już wykluczona z udzielania pomocy de minimis;\nd) w instrukcji wypełniania tabeli w części D obu formularzy pkt 4 (dotyczący formy pomocy publicznej) i pkt 6 (dotyczący przeznaczenia pomocy publicznej) wprowadzone zostanie odwołanie do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2008 r. w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1871, z późn. zm.);\ne) zgodnie z art. 3 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2831 oraz rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2832 limit pomocy de minimis liczony jest w odniesieniu do okresu 3 minionych lat, a nie jak dotychczas do danego roku podatkowego oraz dwóch poprzedzających lat podatkowych. W związku z powyższym zostanie doprecyzowane w tym zakresie brzmienie pkt 9 i 10 w części A obu formularzy.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Prezes UOKiK","value":"Prezes UOKiK"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Tomasz Chróstny, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Prezes UOKiK","value":"Prezes UOKiK"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2024 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 30 lipca 2024 r. w trybie obiegowym","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
RC2
Rodzaj dokumentu:
Projekty rozporządzeń
Typ dokumentu:
C – projekty implementujące UE
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Zgodnie z art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej podmiot ubiegający się o pomoc de minimis jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o jej udzielenie, szeregu informacji dotyczących prowadzonej działalności gospodarczej, koniecznych do udzielenia wsparcia zgodnie z obowiązującymi przepisami unijnymi. Zakres przedstawianych informacji został określony w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. z 2024 r. poz. 40), a w szczególności w formularzach informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis, których wzory określają załączniki nr 1 i 2 do rozporządzenia. Celem przedmiotowej nowelizacji rozporządzenia jest natomiast odpowiednie dostosowanie treści załączników nr 1 i 2 do warunków udzielania pomocy de minimis określonych odpowiednio w: - rozporządzeniu Komisji (UE) nr 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L z 15.12.2023) oraz - rozporządzeniu Komisji (UE) nr 2023/2832 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (Dz. Urz. UE L z 15.12.2023), które od dnia 1 stycznia 2024 r. zastąpiły rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013 r., str.1) oraz rozporządzenie Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym (Dz. Urz. UE L 114 z 26.4.2012, str. 8). Należy bowiem zauważyć, że aktualne brzmienie załączników nr 1 i 2 odwołuje się do warunków udzielania pomocy de minimis określonych w dwóch ww. rozporządzeniach Komisji (UE) nr 1407/2013 oraz 360/2012. Oba ww. rozporządzenia obowiązywały do dnia 31 grudnia 2023 r. i od dnia 1 stycznia 2024 r. zostały zastąpione przez dwa nowe akty prawne.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
W porównaniu z obecnie obowiązującymi załącznikami nr 1 i 2 w formularzach informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis wprowadzone zostaną następujące zmiany: a) zaktualizowane zostaną odwołania do dwóch nowych rozporządzeń Komisji w sprawie warunków udzielania pomocy de minimis, tj. rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2831 oraz rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2832. Odpowiednie zmiany w tym zakresie zostaną również wprowadzone w § 2 ust. 1 pkt 2 nowelizowanego rozporządzenia; b) zgodnie z brzmieniem rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2832 w porównaniu do rozporządzenia Komisji (UE) nr 360/2012 ma ono również zastosowanie do podmiotów znajdujących się w trudnej sytuacji ekonomicznej. W związku z powyższym część B formularza w załączniku nr 2 będzie miała zastosowanie jedynie do przypadków pomocy de minimis, gdy do obliczenia jej wartości konieczne jest ustalenie stopy referencyjnej mającej zastosowanie dla danego przedsiębiorcy. Jednocześnie zgodnie z projektowanym brzmieniem § 2 ust. 1 pkt 2 lit. b od pomiotów ubiegających się o pomoc de minimis udzielaną zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 2023/2832 informacje o sytuacji ekonomicznej oraz sprawozdania finansowe będą wymagane jedynie w ww. przypadku; c) w części C obu formularzy wykreślone zostanie pytanie dotyczące działalności w sektorze transportu drogowego towarów, gdyż rozporządzenie Komisji (UE) nr 2023/2831 oraz rozporządzenie Komisji (UE) nr 2023/2832 nie zawierają już odrębnego limitu pomocy de minimis dla tego sektora działalności gospodarczej. Ponadto w części C Formularza w załączniku nr 2 wykreślone zostanie pytanie dotyczące sektora węglowego, gdyż zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 2023/2832 ww. działalność nie jest już wykluczona z udzielania pomocy de minimis; d) w instrukcji wypełniania tabeli w części D obu formularzy pkt 4 (dotyczący formy pomocy publicznej) i pkt 6 (dotyczący przeznaczenia pomocy publicznej) wprowadzone zostanie odwołanie do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2008 r. w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1871, z późn. zm.); e) zgodnie z art. 3 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2831 oraz rozporządzenia Komisji (UE) nr 2023/2832 limit pomocy de minimis liczony jest w odniesieniu do okresu 3 minionych lat, a nie jak dotychczas do danego roku podatkowego oraz dwóch poprzedzających lat podatkowych. W związku z powyższym zostanie doprecyzowane w tym zakresie brzmienie pkt 9 i 10 w części A obu formularzy.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
Prezes UOKiK
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Tomasz Chróstny, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
Prezes UOKiK
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
II kwartał 2024 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 30 lipca 2024 r. w trybie obiegowym