Projekt sprawozdania z wdrażania średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego na lata 2025-2028
28.04.2026
Rada Ministrów przyjęła projekt Sprawozdania z wdrażania „Średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego na lata 2025-2028", przedłożony przez Ministra Finansów i Gospodarki.
Państwa Unii Europejskiej mają obowiązek złożyć co roku, do 30 kwietnia, sprawozdanie z realizacji średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych. Polski „Średniookresowy plan budżetowo-strukturalny na lata 2025-2028” został przyjęty przez Radę Ministrów 8 października 2024 r. Zakłada on ograniczenie wzrostu wydatków w 2025 r. zgodnie z wymogami przepisów UE. Tegoroczne sprawozdanie przedstawia informacje z postępów we wdrażaniu zaleceń.
- Od lipca 2024 r. Polska objęta jest unijną procedurą nadmiernego deficytu.
- W styczniu 2025 r. Rada UE wydała zalecenie dotyczące zlikwidowania nadmiernego deficytu, w którym wskazała, że dla zlikwidowania nadmiernego deficytu niezbędne jest przestrzeganie tempa wzrostu wydatków netto przedstawionego w planie budżetowo-strukturalnym.
- Część budżetowa sprawozdania (rozdział I) przygotowana przez Ministerstwo Finansów zawiera wykonanie tempa wydatków w 2025 roku i jego szacunek na 2026 rok wraz z aktualnymi informacjami o działaniach wspierających redukcję nadmiernego deficytu, w szczególności zawartych w ustawie budżetowej na 2026 roku.
- Podstawowym celem sprawozdania jest przedstawienie informacji, które umożliwią Komisji ocenę wdrażania ww. zalecenia rady. Ocena ta dotyczy wyłącznie przestrzegania zaleconej przez Radę UE ścieżki i jest dokonywana na podstawie ostatecznych danych za rok poprzedni.
- Przewiduje się, że w latach 2024–2026 z uwagi na zwiększone wydatki obronne, tempo wzrostu wydatków netto sektora instytucji rządowych i samorządowych w ujęciu rocznym (za wyjątkiem 2026 r.), jak i skumulowanym, będzie wyższe od tempa zaleconego przez radę. Jednocześnie, uwzględniając elastyczność przyznaną w ramach krajowej klauzuli wyjścia NEC (National Escape Clause), zapewniona zostanie spójność z zaleceniami rady.
- Scenariusz makroekonomiczny zaprezentowany w sprawozdaniu jest spójny z przygotowywanymi równolegle „Wieloletnimi Założeniami Makroekonomicznymi na lata 2026-2030”.
- Część strukturalna sprawozdania (rozdział II), przygotowana przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii we współpracy z resortami, prezentuje postęp w realizacji reform i inwestycji służących realizacji wspólnych priorytetów UE oraz zaleceń Rady UE dla Polski. Obejmuje ona działania w obszarach konkurencyjności gospodarki, rynku pracy, cyfryzacji oraz transformacji energetycznej i zielonej. Większość działań realizowana jest zgodnie z harmonogramem, a część została już zakończona lub znajduje się w zaawansowanej fazie wdrażania.