Powrót

Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie aktualizacji programu wieloletniego pod nazwą "Rządowy Program Rezerw Strategicznych 2022-2026"

Logo Biuletynu Informacji Publicznej
Informacje o publikacji dokumentu
Pierwsza publikacja:
25.04.2025 15:37 Edyta Kurkiewicz
Wytwarzający/ Odpowiadający:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Tytuł Wersja Dane zmiany / publikacji
Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie aktualizacji programu wieloletniego pod nazwą "Rządowy Program Rezerw Strategicznych 2022-2026" 2.0 02.06.2025 15:25 Magdalena Kucharska
Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie aktualizacji programu wieloletniego pod nazwą "Rządowy Program Rezerw Strategicznych 2022-2026" 1.0 25.04.2025 15:37 Edyta Kurkiewicz

Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"ID120","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"ID{#ID_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty innych dokumentów rządowych","value":"Projekty innych dokumentów rządowych"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Rządowy Program Rezerw Strategicznych na lata 2022-2026 (RPRS) ma zasadnicze znaczenie dla utrzymywania rezerw strategicznych na potrzeby zarządzania bezpieczeństwem narodowym w sytuacjach kryzysowych. \nObecnie obowiązujący Rządowy Program Rezerw Strategicznych na lata 2022-26 wymaga pewnych modyfikacji ze względu na działania pomocowe, w tym dotyczące pomocy Ukrainie w związku z konfliktem zbrojnym oraz usuwania skutków powodzi w Polsce. Program wymaga również aktualizacji z uwagi na uzasadnione strategicznie potrzeby organów, o których mowa w art. 8 ust. 2 ustawy o rezerwach strategicznych, w tym w zakresie realizacji zadań związanych z ochroną ludności i obroną cywilną, co skutkuje m.in. koniecznością wprowadzenia zmian dotyczących tworzenia nowych grup rezerw strategicznych w zakresie asortymentu specjalnego oraz na potrzeby obrony cywilnej. \nAktualizowany dokument uwzględnia zmiany porządkujące realizację Programu w poszczególnych latach oraz wynikające z bieżącej realizacji Programu, mając na uwadze uwarunkowania rynkowe. Aktualizacja Programu uwzględnia wyeliminowanie rozbieżności między rzeczywistymi stanami rezerw strategicznych, a stanami ujawnionymi w sierpniu \n2023 r., w ramach obecnie obowiązującego Programu. Powyższe rozbieżności wynikają z udziału Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych w ramach działań pomocowych, w tym kierowanych do obywateli Ukrainy, a także rynkowych trudności z utworzeniem niektórych rezerw. W efekcie, do 2024 r. niektóre rezerwy zostały utworzone wcześniej niż pierwotnie planowano, a inne – których nie udało się utworzyć planowo, powinny zostać utworzone w latach 2025-26. \n\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Zaproponowanie zmiany dotyczą m.in. działań aktualizacyjnych, w tym przesunięć w zakresie procesów tworzenia, utrzymywania i likwidacji rezerw strategicznych w latach obowiązywania Programu oraz dostosowania ilości docelowych do stanów zgromadzonych na koniec 2024 r. Projekt zmiany uwzględnia również nowe zadania, w tym dotyczące ochrony ludności i obrony cywilnej. \nProjektowana zmiana będzie miała relatywnie niewielki wpływ na sektor finansów publicznych. \nW projekcie zaproponowano zmiany w zakresie nowych zadań realizowanych w obszarze rezerw specjalnych ze względu na istniejący konflikt zbrojny za wschodnią granicą. Ponadto w związku z rosnącymi zagrożeniami wynikającymi z sytuacji geopolitycznej oraz lokalnymi czynnikami ryzyka zaplanowano tworzenie wyposażenia ochronnego na rzecz obrony cywilnej. \nW projekcie aktualizacji założono, że zakupy lub likwidacja określonego asortymentu w ramach programu powinny w obszarze produktów rolnych odbywać się w sposób niewpływający znacząco na rynek. Przyjęte kalkulacje wiążą się również z przyjęciem najkorzystniejszej ekonomicznie formy likwidacji rezerw, tak by nie generować niepotrzebnych strat. Dotyczy to rezerw obecnie utrzymywanych, co do których na podstawie analizy funkcjonowania można stwierdzić ograniczoną możliwość praktycznego ich zastosowania oraz z uwagi na utrzymywanie innych asortymentów o podobnych zastosowaniach i łatwych w dystrybucji. W tym kontekście kalkulacja uwzględnia również potencjalne koszty zamiany asortymentu w ramach tej samej grupy asortymentowej np. na produkt łatwiejszy w dystrybucji, czy przechowywaniu albo mający wyższą wartość energetyczną przy podobnych parametrach cenowych.\nW zakresie rezerw medycznych w aktualizacji uwzględniono zmiany zachodzące na rynku farmaceutycznym i medycznym, a także nowe pozycje asortymentowe (w tym na obronę cywilną i sytuacje powodziowe).\n\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MSWiA","value":"MSWiA"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Wiesław Leśniakiewicz Podsekretarz Stanu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MSWiA","value":"MSWiA"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2025 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 30 maja 2025 r. w trybie obiegowym","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
ID120
Rodzaj dokumentu:
Projekty innych dokumentów rządowych
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Rządowy Program Rezerw Strategicznych na lata 2022-2026 (RPRS) ma zasadnicze znaczenie dla utrzymywania rezerw strategicznych na potrzeby zarządzania bezpieczeństwem narodowym w sytuacjach kryzysowych.
Obecnie obowiązujący Rządowy Program Rezerw Strategicznych na lata 2022-26 wymaga pewnych modyfikacji ze względu na działania pomocowe, w tym dotyczące pomocy Ukrainie w związku z konfliktem zbrojnym oraz usuwania skutków powodzi w Polsce. Program wymaga również aktualizacji z uwagi na uzasadnione strategicznie potrzeby organów, o których mowa w art. 8 ust. 2 ustawy o rezerwach strategicznych, w tym w zakresie realizacji zadań związanych z ochroną ludności i obroną cywilną, co skutkuje m.in. koniecznością wprowadzenia zmian dotyczących tworzenia nowych grup rezerw strategicznych w zakresie asortymentu specjalnego oraz na potrzeby obrony cywilnej.
Aktualizowany dokument uwzględnia zmiany porządkujące realizację Programu w poszczególnych latach oraz wynikające z bieżącej realizacji Programu, mając na uwadze uwarunkowania rynkowe. Aktualizacja Programu uwzględnia wyeliminowanie rozbieżności między rzeczywistymi stanami rezerw strategicznych, a stanami ujawnionymi w sierpniu
2023 r., w ramach obecnie obowiązującego Programu. Powyższe rozbieżności wynikają z udziału Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych w ramach działań pomocowych, w tym kierowanych do obywateli Ukrainy, a także rynkowych trudności z utworzeniem niektórych rezerw. W efekcie, do 2024 r. niektóre rezerwy zostały utworzone wcześniej niż pierwotnie planowano, a inne – których nie udało się utworzyć planowo, powinny zostać utworzone w latach 2025-26.

Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
Zaproponowanie zmiany dotyczą m.in. działań aktualizacyjnych, w tym przesunięć w zakresie procesów tworzenia, utrzymywania i likwidacji rezerw strategicznych w latach obowiązywania Programu oraz dostosowania ilości docelowych do stanów zgromadzonych na koniec 2024 r. Projekt zmiany uwzględnia również nowe zadania, w tym dotyczące ochrony ludności i obrony cywilnej.
Projektowana zmiana będzie miała relatywnie niewielki wpływ na sektor finansów publicznych.
W projekcie zaproponowano zmiany w zakresie nowych zadań realizowanych w obszarze rezerw specjalnych ze względu na istniejący konflikt zbrojny za wschodnią granicą. Ponadto w związku z rosnącymi zagrożeniami wynikającymi z sytuacji geopolitycznej oraz lokalnymi czynnikami ryzyka zaplanowano tworzenie wyposażenia ochronnego na rzecz obrony cywilnej.
W projekcie aktualizacji założono, że zakupy lub likwidacja określonego asortymentu w ramach programu powinny w obszarze produktów rolnych odbywać się w sposób niewpływający znacząco na rynek. Przyjęte kalkulacje wiążą się również z przyjęciem najkorzystniejszej ekonomicznie formy likwidacji rezerw, tak by nie generować niepotrzebnych strat. Dotyczy to rezerw obecnie utrzymywanych, co do których na podstawie analizy funkcjonowania można stwierdzić ograniczoną możliwość praktycznego ich zastosowania oraz z uwagi na utrzymywanie innych asortymentów o podobnych zastosowaniach i łatwych w dystrybucji. W tym kontekście kalkulacja uwzględnia również potencjalne koszty zamiany asortymentu w ramach tej samej grupy asortymentowej np. na produkt łatwiejszy w dystrybucji, czy przechowywaniu albo mający wyższą wartość energetyczną przy podobnych parametrach cenowych.
W zakresie rezerw medycznych w aktualizacji uwzględniono zmiany zachodzące na rynku farmaceutycznym i medycznym, a także nowe pozycje asortymentowe (w tym na obronę cywilną i sytuacje powodziowe).

Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MSWiA
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Wiesław Leśniakiewicz Podsekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MSWiA
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
II kwartał 2025 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 30 maja 2025 r. w trybie obiegowym
Status realizacji:
Zrealizowany