W celu świadczenia usług na najwyższym poziomie stosujemy pliki cookies. Korzystanie z naszej witryny oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. W każdym momencie można dokonać zmiany ustawień Państwa przeglądarki. Zobacz politykę cookies.
Powrót

Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie przyjęcia „Długoterminowej strategii renowacji budynków”

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"IC6","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"C – projekty implementujące UE","value":"C – projekty implementujące UE"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Obowiązek przygotowania nowych przepisów oraz aktualizacji Długoterminowej strategii renowacji budynków wynika z art. 2a dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (Dz. Urz. UE L 153 z 18.06.2010, str. 13, z późn.zm. ), zwanej dalej „dyrektywą 2010/31”. Zgodnie z art. 2a ust. 8 dyrektywy 2010/31 Długoterminowa strategia renowacji budynków, zwana dalej „Strategią”, stanowi element zintegrowanego krajowego planu w dziedzinie energii i klimatu, jednakże w drodze odstępstwa, pierwszą długoterminową strategię renowacji przedkłada się Komisji niezależnie od zintegrowanego krajowego planu w dziedzinie energii i klimatu w terminie do 10 marca 2020 r. \nNiezwłocznie po przyjęciu Strategii przez Radę Ministrów, Strategia zostanie notyfikowana Komisji Europejskiej zgodnie z procedurą określoną w dyrektywie 2010/31 oraz zgodnie z procedurą określoną dla warunkowości wstępnej dla perspektywy 2021-2027. Przedłożenie KE Strategii jest konieczne, aby spełnić warunkowość wstępną dla perspektywy UE na lata 2021-2027, od której spełnienia zależy dostępność środków UE. Biorąc powyższe pod uwagę, dokument powinien zostać przekazany Komisji w możliwie pilnym terminie. Mając na uwadze konieczność wywiązania się z obowiązku sporządzenia Strategii przez Polskę i przedłożenia jej Komisji Europejskiej jako jednego z warunków podstawowych uruchomienia dla Polski środków UE w perspektywie 2021-2027 r., podjęto decyzję o procedowaniu Strategii uchwałą Rady Ministrów, pomimo opóźnienia we wdrożeniu zmian dyrektywy 2010/31.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Strategia przedstawia kompleksową diagnozę wyzwania jakim jest poprawa efektywności energetycznej sektora budowlanego oraz prezentuje ścieżkę osiągnięcia wielkoskalowej i głębokiej termomodernizacji zasobów budowlanych w Polsce w podziale na lata 2030, 2040 i 2050. W dokumencie zawarte są rekomendacje dotyczące dalszego kształtowania polityki publicznej w obszarze wsparcia termomodernizacji budynków, a także trzy scenariusze (w tym scenariusz rekomendowany) termomodernizacji zasobów budowlanych do 2050 r.\nWedług scenariusza rekomendowanego do 2050 roku, 65% budynków osiągnie wskaźnik EP nie większy niż 50 kWh/(m2·rok), a 22% – od 50 do 90 kWh/(m2·rok). Pozostałe 13% budynków, których z przyczyn technicznych bądź ekonomicznych nie da się tak głęboko zmodernizować, osiągną wskaźnik EP w przedziale 90-150 kWh/(m2·rok). W scenariuszu średnie tempo termomodernizacji wynosi 3,8%, przy czym termomodernizacja do poziomu EP nie większego niż 50 kWh/(m2·rok) staje się dominującym rozwiązaniem dopiero po roku 2035, co zapewnia wystarczający czas do zbudowania odpowiednich kompetencji i potencjału wśród dostawców niezbędnych rozwiązań technologicznych.\nOgółem opłacalna pod względem ekonomicznym termomodernizacja potencjalnie pozwala na uzyskanie w budynkach mieszkalnych oszczędności energii końcowej sięgającej 147 TWh (co wynosi ok. 75% obecnego poziomu ich zapotrzebowania na energię końcową), uzyskania redukcji emisji CO2 o ponad 37 mln ton rocznie (co stanowi ok. 10% całkowitej rocznej emisji gazów cieplarnianych w Polsce) oraz uzyskania redukcji emisji pyłów o ok. 89 tys. ton rocznie (co stanowi około jedną czwartą całkowitej emisji pyłów w Polsce).\nW związku ze strategicznym charakterem dokumentu, nie wprowadza on bezpośrednich zmian, a wyznacza propozycje dalszych kierunków i działań mających na celu poprawę efektywności energetycznej sektora budowlanego, redukcję emisji CO2 oraz poprawę jakości powietrza. Działania te w konsekwencji doprowadzą nie tylko do poprawy tkanki budowlanej w Polsce oraz wypełnienia wymogów nakładanych przez Komisję Europejską, ale również polepszą komfort życia i zdrowie obywateli, szczególnie osób ubogich energetycznie i będą stanowić wsparcie dla gospodarki kraju poprzez zwiększenie liczby miejsc pracy, efektywniejsze dystrybuowanie środków finansowych na termomodernizację budynków, a tym samym stworzenia sprzyjających warunków dla inwestorów i firm budowlanych oraz właścicieli budynków jedno- i wielorodzinnych.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MRiT","value":"MRiT"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Michał Wiśniewski Podsekretarz Stanu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MRiT","value":"MRiT"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"I kwartał 2022 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 09.02.2022 w trybie obiegowym","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
IC6
Rodzaj dokumentu:
Typ dokumentu:
C – projekty implementujące UE
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
Obowiązek przygotowania nowych przepisów oraz aktualizacji Długoterminowej strategii renowacji budynków wynika z art. 2a dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków (Dz. Urz. UE L 153 z 18.06.2010, str. 13, z późn.zm. ), zwanej dalej „dyrektywą 2010/31”. Zgodnie z art. 2a ust. 8 dyrektywy 2010/31 Długoterminowa strategia renowacji budynków, zwana dalej „Strategią”, stanowi element zintegrowanego krajowego planu w dziedzinie energii i klimatu, jednakże w drodze odstępstwa, pierwszą długoterminową strategię renowacji przedkłada się Komisji niezależnie od zintegrowanego krajowego planu w dziedzinie energii i klimatu w terminie do 10 marca 2020 r.
Niezwłocznie po przyjęciu Strategii przez Radę Ministrów, Strategia zostanie notyfikowana Komisji Europejskiej zgodnie z procedurą określoną w dyrektywie 2010/31 oraz zgodnie z procedurą określoną dla warunkowości wstępnej dla perspektywy 2021-2027. Przedłożenie KE Strategii jest konieczne, aby spełnić warunkowość wstępną dla perspektywy UE na lata 2021-2027, od której spełnienia zależy dostępność środków UE. Biorąc powyższe pod uwagę, dokument powinien zostać przekazany Komisji w możliwie pilnym terminie. Mając na uwadze konieczność wywiązania się z obowiązku sporządzenia Strategii przez Polskę i przedłożenia jej Komisji Europejskiej jako jednego z warunków podstawowych uruchomienia dla Polski środków UE w perspektywie 2021-2027 r., podjęto decyzję o procedowaniu Strategii uchwałą Rady Ministrów, pomimo opóźnienia we wdrożeniu zmian dyrektywy 2010/31.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
Strategia przedstawia kompleksową diagnozę wyzwania jakim jest poprawa efektywności energetycznej sektora budowlanego oraz prezentuje ścieżkę osiągnięcia wielkoskalowej i głębokiej termomodernizacji zasobów budowlanych w Polsce w podziale na lata 2030, 2040 i 2050. W dokumencie zawarte są rekomendacje dotyczące dalszego kształtowania polityki publicznej w obszarze wsparcia termomodernizacji budynków, a także trzy scenariusze (w tym scenariusz rekomendowany) termomodernizacji zasobów budowlanych do 2050 r.
Według scenariusza rekomendowanego do 2050 roku, 65% budynków osiągnie wskaźnik EP nie większy niż 50 kWh/(m2·rok), a 22% – od 50 do 90 kWh/(m2·rok). Pozostałe 13% budynków, których z przyczyn technicznych bądź ekonomicznych nie da się tak głęboko zmodernizować, osiągną wskaźnik EP w przedziale 90-150 kWh/(m2·rok). W scenariuszu średnie tempo termomodernizacji wynosi 3,8%, przy czym termomodernizacja do poziomu EP nie większego niż 50 kWh/(m2·rok) staje się dominującym rozwiązaniem dopiero po roku 2035, co zapewnia wystarczający czas do zbudowania odpowiednich kompetencji i potencjału wśród dostawców niezbędnych rozwiązań technologicznych.
Ogółem opłacalna pod względem ekonomicznym termomodernizacja potencjalnie pozwala na uzyskanie w budynkach mieszkalnych oszczędności energii końcowej sięgającej 147 TWh (co wynosi ok. 75% obecnego poziomu ich zapotrzebowania na energię końcową), uzyskania redukcji emisji CO2 o ponad 37 mln ton rocznie (co stanowi ok. 10% całkowitej rocznej emisji gazów cieplarnianych w Polsce) oraz uzyskania redukcji emisji pyłów o ok. 89 tys. ton rocznie (co stanowi około jedną czwartą całkowitej emisji pyłów w Polsce).
W związku ze strategicznym charakterem dokumentu, nie wprowadza on bezpośrednich zmian, a wyznacza propozycje dalszych kierunków i działań mających na celu poprawę efektywności energetycznej sektora budowlanego, redukcję emisji CO2 oraz poprawę jakości powietrza. Działania te w konsekwencji doprowadzą nie tylko do poprawy tkanki budowlanej w Polsce oraz wypełnienia wymogów nakładanych przez Komisję Europejską, ale również polepszą komfort życia i zdrowie obywateli, szczególnie osób ubogich energetycznie i będą stanowić wsparcie dla gospodarki kraju poprzez zwiększenie liczby miejsc pracy, efektywniejsze dystrybuowanie środków finansowych na termomodernizację budynków, a tym samym stworzenia sprzyjających warunków dla inwestorów i firm budowlanych oraz właścicieli budynków jedno- i wielorodzinnych.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MRiT
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Michał Wiśniewski Podsekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MRiT
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
I kwartał 2022 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 09.02.2022 w trybie obiegowym
Informacja o rezygnacji z prac nad projektem:
Status realizacji:
Zrealizowany