Projekt uchwała Rady Ministrów w sprawie ustanowienia polityki publicznej pt. „Strategia Demograficzna 2040” POPRZEDNI TYTUŁ: Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie przyjęcia dokumentu Strategia Demograficzna 2040
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"IA4","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty innych dokumentów rządowych","value":"Projekty innych dokumentów rządowych"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"A - projekty wynikające z expose","value":"A - projekty wynikające z expose"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"W Prognozie Ludności na lata 2014-2050 Głównego Urzędu Statystycznego przewiduje się, iż w 2050 r. liczba ludności w Polsce wyniesie 33 950,6 tys. osób. Zmniejszenie liczby ludności nastąpiło na początku XXI wieku. W 2002 r. liczba ludności wynosiła 38 230 tys. Spadek był spowodowany emigracją i zmniejszeniem się dzietności rodzin. Od roku 1990 współczynnik dzietności [1] TFR (total fertility rate) dla Polski uzyskuje wartość poniżej 2.1, co oznacza brak zastępowalności pokoleń. Natomiast od roku 1997 do chwili obecnej jego wartość waha się między 1.5-1.2, to znaczy w obrębie niskiej i bardzo niskiej płodności. Zgodnie ze scenariuszem bazowym prognoz demograficznych EUROSTAT wskaźnik obciążenia demograficznego (liczba osób w wieku poprodukcyjnym, tj. 65+, do osób w wieku produkcyjnym, tj. 15-64 lata) w Polsce wzrośnie z 26,4 w 2019 r. do 63,6 w 2100 r. Choć starzenie się ludności jest procesem, który obserwowany jest w całej Europie, to zgodnie z prognozami EUROSTAT starzenie się ludności w Polsce będzie przebiegało najszybciej w całej UE i w efekcie w 2100 r. wartość wskaźnika obciążenia demograficznego w Polsce będzie najwyższa w całej UE. W związku z tym zagraża nam proces starzenia populacyjnego, stajemy się „coraz starszym społeczeństwem i za 80 lat mamy być najstarszym w całej Unii”. Sytuacja demograficzna Polski może stać się istotnym problemem, w szczególności w aspekcie szybszego niż w innych krajach starzenia się ludności Polski, choć scenariusze dynamiki przebiegu przewidywanych zmian mogą się różnić w zależności od przyjętych założeń, dlatego należy dołożyć wszelkich możliwych działań, aby procesy te przebiegały jak najwolniej. Nie trzeba podkreślać, że skutkiem tej prognozy (długoterminowy spadek liczby ludności oraz wzrost odsetka osób starszych) są wyzwania społeczne i ekonomiczne. Dla przeciwdziałania trendowi spadku liczby ludności w Polsce Prezes Rady Ministrów w exposé z dnia 19 listopada 2019 r. zapowiedział stworzenie strategii.\n[1] Współczynnik dzietności total fertility rate TFR określa liczbę urodzonych dzieci przez jedną kobietę w wieku rozrodczym 15-49 lat w danym roku.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"\"Strategia Demograficzna 2040\" jest polityką publiczną zaliczaną do strategicznych projektów realizujących Strategię na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju oraz Strategii Rozwoju Kapitału Ludzkiego.\nNa podstawie diagnozy dokument definiuje 3 cele szczegółowe i 12 kierunków interwencji, a także 104 wspierane kierunki działań:\nCel I. Wzmocnienie rodziny\n1. Zabezpieczenie finansowe rodzin\n2. Wsparcie w zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych rodzin\n3. Wsparcie trwałości rodzin\n4. Popularyzacja kultury sprzyjającej rodzinie\n5. Wzmocnienie współpracy z III sektorem i innymi podmiotami działającymi na rzecz rodziny\nCel II. Znoszenie barier dla rodziców chcących mieć dzieci\n6. Rozwój form opieki nad dziećmi\n7. Rozwój rynku pracy przyjaznego rodzinie\n8. Poprawa jakości i organizacji edukacji\n9. Rozwój opieki zdrowotnej\n10. Rozwój Infrastruktury i usług potrzebnych rodzinom\nCel III. Podniesienie jakości zarządzania i wdrażania polityk\n11. Podniesienie jakości zarządzania i wdrażania polityk na szczeblu centralnym\n12. Podniesienie jakości zarządzania i wdrażania polityk na szczeblu samorządowym\nSpodziewanym skutkiem wdrożenia Strategii i jednocześnie jej celem głównym jest wzrost dzietności w Polsce do roku 2040 do poziomu zbliżonego do zastępowalności pokoleń.\nNa podstawie Strategii opracowywane będą szczegółowe instrumenty wspierające dzietność. Strategia jest spójna z Polskim Ładem.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MRiPS","value":"MRiPS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Barbara Socha Podsekretarz Stanu, Pełnomocnik Rządu ds. Polityki Demograficznej","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MRiPS","value":"MRiPS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2022 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 15 listopada 2022 r. ","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
IA4
Rodzaj dokumentu:
Projekty innych dokumentów rządowych
Typ dokumentu:
A - projekty wynikające z expose
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
W Prognozie Ludności na lata 2014-2050 Głównego Urzędu Statystycznego przewiduje się, iż w 2050 r. liczba ludności w Polsce wyniesie 33 950,6 tys. osób. Zmniejszenie liczby ludności nastąpiło na początku XXI wieku. W 2002 r. liczba ludności wynosiła 38 230 tys. Spadek był spowodowany emigracją i zmniejszeniem się dzietności rodzin. Od roku 1990 współczynnik dzietności [1] TFR (total fertility rate) dla Polski uzyskuje wartość poniżej 2.1, co oznacza brak zastępowalności pokoleń. Natomiast od roku 1997 do chwili obecnej jego wartość waha się między 1.5-1.2, to znaczy w obrębie niskiej i bardzo niskiej płodności. Zgodnie ze scenariuszem bazowym prognoz demograficznych EUROSTAT wskaźnik obciążenia demograficznego (liczba osób w wieku poprodukcyjnym, tj. 65+, do osób w wieku produkcyjnym, tj. 15-64 lata) w Polsce wzrośnie z 26,4 w 2019 r. do 63,6 w 2100 r. Choć starzenie się ludności jest procesem, który obserwowany jest w całej Europie, to zgodnie z prognozami EUROSTAT starzenie się ludności w Polsce będzie przebiegało najszybciej w całej UE i w efekcie w 2100 r. wartość wskaźnika obciążenia demograficznego w Polsce będzie najwyższa w całej UE. W związku z tym zagraża nam proces starzenia populacyjnego, stajemy się „coraz starszym społeczeństwem i za 80 lat mamy być najstarszym w całej Unii”. Sytuacja demograficzna Polski może stać się istotnym problemem, w szczególności w aspekcie szybszego niż w innych krajach starzenia się ludności Polski, choć scenariusze dynamiki przebiegu przewidywanych zmian mogą się różnić w zależności od przyjętych założeń, dlatego należy dołożyć wszelkich możliwych działań, aby procesy te przebiegały jak najwolniej. Nie trzeba podkreślać, że skutkiem tej prognozy (długoterminowy spadek liczby ludności oraz wzrost odsetka osób starszych) są wyzwania społeczne i ekonomiczne. Dla przeciwdziałania trendowi spadku liczby ludności w Polsce Prezes Rady Ministrów w exposé z dnia 19 listopada 2019 r. zapowiedział stworzenie strategii. [1] Współczynnik dzietności total fertility rate TFR określa liczbę urodzonych dzieci przez jedną kobietę w wieku rozrodczym 15-49 lat w danym roku.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
"Strategia Demograficzna 2040" jest polityką publiczną zaliczaną do strategicznych projektów realizujących Strategię na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju oraz Strategii Rozwoju Kapitału Ludzkiego. Na podstawie diagnozy dokument definiuje 3 cele szczegółowe i 12 kierunków interwencji, a także 104 wspierane kierunki działań: Cel I. Wzmocnienie rodziny 1. Zabezpieczenie finansowe rodzin 2. Wsparcie w zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych rodzin 3. Wsparcie trwałości rodzin 4. Popularyzacja kultury sprzyjającej rodzinie 5. Wzmocnienie współpracy z III sektorem i innymi podmiotami działającymi na rzecz rodziny Cel II. Znoszenie barier dla rodziców chcących mieć dzieci 6. Rozwój form opieki nad dziećmi 7. Rozwój rynku pracy przyjaznego rodzinie 8. Poprawa jakości i organizacji edukacji 9. Rozwój opieki zdrowotnej 10. Rozwój Infrastruktury i usług potrzebnych rodzinom Cel III. Podniesienie jakości zarządzania i wdrażania polityk 11. Podniesienie jakości zarządzania i wdrażania polityk na szczeblu centralnym 12. Podniesienie jakości zarządzania i wdrażania polityk na szczeblu samorządowym Spodziewanym skutkiem wdrożenia Strategii i jednocześnie jej celem głównym jest wzrost dzietności w Polsce do roku 2040 do poziomu zbliżonego do zastępowalności pokoleń. Na podstawie Strategii opracowywane będą szczegółowe instrumenty wspierające dzietność. Strategia jest spójna z Polskim Ładem.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MRiPS
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Barbara Socha Podsekretarz Stanu, Pełnomocnik Rządu ds. Polityki Demograficznej
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MRiPS
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
III kwartał 2022 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 15 listopada 2022 r.