W celu świadczenia usług na najwyższym poziomie stosujemy pliki cookies. Korzystanie z naszej witryny oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. W każdym momencie można dokonać zmiany ustawień Państwa przeglądarki. Zobacz politykę cookies.
Powrót

Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie przyjęcia „Kompleksowego przeglądu możliwości tworzenia w szpitalach powiatowych ośrodków opieki długoterminowej oraz oddziałów geriatrycznych w Polsce”

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"ID290","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"ID{#ID_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty innych dokumentów rządowych","value":"Projekty innych dokumentów rządowych"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Rozwiązania planowane w projekcie uchwały RM stanowią wypełnienie tzw. kamienia milowego w komponencie D części pożyczkowej Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO):\n- D2L - Wejście w życie aktu prawnego dotyczącego wsparcia dla tworzenia w szpitalach powiatowych oddziałów/ośrodków opieki długoterminowej i geriatrycznej, w oparciu o wyniki przeglądu.\nPrzegląd możliwości tworzenia oddziałów/ośrodków opieki długoterminowej i geriatrycznej w szpitalach powiatowych w Polsce wraz z wynikami analiz statystycznych został opracowany w formie raportu pod nazwą: „Kompleksowy przegląd możliwości tworzenia w szpitalach powiatowych ośrodków opieki długoterminowej oraz oddziałów geriatrycznych w Polsce” w ramach tzw. kamienia milowego:\n- D1L - Przegląd możliwości tworzenia oddziałów/ośrodków opieki długoterminowej i geriatrycznej w szpitalach powiatowych w Polsce.\nRaport stanowi część całościowej analizy strategicznej opieki długoterminowej w Polsce przewidzianej w komponencie A KPO, przygotowywanej we współpracy Ministra Rodziny i Polityki Społecznej oraz Ministra Zdrowia. \nZgodnie z opisem tzw. kamienia milowego D1L w raporcie przedstawiono możliwe sposoby: \n1) zwiększenia dostępności usług w zakresie długoterminowej opieki zdrowotnej poprzez zajęcie się stwierdzonymi brakami w świadczeniu opieki długoterminowej, w szczególności na poziomie powiatu;\n2) eliminowania nierówności w dostępie do usług w zakresie długoterminowej opieki zdrowotnej;\n3) poprawy warunków pracy personelu medycznego;\n4) poprawy jakości opieki długoterminowej.\nWyniki analizy przedstawione są w formie raportu pn.: „Kompleksowy przegląd możliwości tworzenia w szpitalach powiatowych ośrodków opieki długoterminowej oraz oddziałów geriatrycznych w Polsce”. Materiał przygotowany w ramach tzw. kamienia milowego D1L przyjęty zostanie w formie aktu prawnego, jako załącznik do uchwały, wypełniając tym samym tzw. kamień milowy D2L.\nZa koniecznością opracowania przeglądu i konsekwentnym wdrażaniem działań mających na celu rozwój systemu ochrony zdrowia przemawiają wskaźniki demograficzne. Analizując demografię w Polsce można zaobserwować dwa główne trendy: spadek liczby ludności wywołany spadkiem urodzeń oraz wzrost długości życia (starzenia się społeczeństwa) przy jednoczesnym spadku liczby lat przeżytych w zdrowiu. Postępujące starzenie się populacji stanowi wyzwanie demograficzne związane przede wszystkim z rozwojem opieki geriatrycznej i opieki długoterminowej. Ten niekorzystny trend z punktu widzenia systemu ochrony zdrowia wpływa na dostępność do świadczeń opieki zdrowotnej oraz powoduje znaczne jej obciążenie . Należy wdrożyć mechanizmy zwiększające dostęp do świadczeń opieki długoterminowej, co jest istotne z punktu widzenia zachowania ciągłości leczenia pacjentów. Wymagane jest wsparcie w celu dostosowania systemu opieki zdrowotnej do zachodzących i prognozowanych zmian demograficznych oraz zniwelowania różnic geograficznych w dostępie. \nW kontekście wyzwań w obszarze ochrony zdrowia w KPO kluczowe znaczenie będą miały działania podejmowane w celu przeprojektowania systemu opieki zdrowotnej poprzez kompleksową reformę systemu ochrony zdrowia. Reforma ta zakłada wzmocnienie systemu ochrony zdrowia oraz zapewnienie szeroko dostępnej, efektywnej i wysokiej jakości opieki zdrowotnej. Wsparciem z KPO dla wdrożenia reformy będzie m. in. skierowanie dodatkowych środków na rozwój nowoczesnej infrastruktury szpitalnej, w szczególności poprzez wsparcie inwestycji infrastrukturalnych mających na celu utworzenie lub przekształcanie oddziałów szpitalnych w miejsca opieki długoterminowej lub oddziały geriatryczne. Projektowane dostosowanie infrastruktury będzie związane z koniecznością zmiany profilu działalności podmiotu leczniczego, w części lub w całości, w sposób który nie ograniczy dostępności świadczeń zdrowotnych dla pacjentów ani nie obniży jakości udzielanych świadczeń. Zmiana profilu przyczyni się do zwiększenia efektywności poszczególnych podmiotów w systemie ochrony zdrowia. Przyczyni się do zwiększenia dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej, na które jest duże zapotrzebowanie oraz poprawy jakości udzielanych świadczeń zdrowotnych.\n","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Raport stanowiący załącznik do projektu uchwały określa, w jaki sposób wsparcie tworzenia oddziałów/ośrodków opieki długoterminowej i geriatrycznej w szpitalach powiatowych poprawi opiekę m.in. nad seniorami na poziomie lokalnym.\nPrzegląd możliwości tworzenia oddziałów/ośrodków opieki długoterminowej i geriatrycznej w szpitalach powiatowych w Polsce zawiera:\n1) analizę podaży, w tym:\na) organizację udzielania świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie opieka długoterminowa i geriatryczna,\nb) analizę potencjału infrastrukturalnego z podziałem na opiekę długoterminową i geriatryczną,\nc) analizę potencjału kadrowego z podziałem na opiekę długoterminową i geriatryczną;\n2) analizę popytu, w tym:\na) przedstawienie profilu pacjenta,\nb) analizę czynników demograficzno-społecznych wpływających na popyt,;\n3) porównanie popytu i podaży, w tym:\na) prognozę popytu,\nb) określenie poziomu równowagi.\nNa koniec przedstawiono ocenę możliwości przekształcenia oddziałów szpitalnych, w tym oszacowano potencjał przekształceń i warunki brzegowe analizy. Jako ostatni rozdział podsumowano wyniki całego przeglądu. ","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MZ","value":"MZ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Marcin Martyniak Podsekretarz Stanu ","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MZ","value":"MZ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2023 r. - WYCOFANY","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"W wyniku uzgodnień z Komisją Europejską i Ministerstwem Funduszy i Polityki Regionalnej ustalono, że rozwiązania stanowiące wypełnienie kamienia milowego D2L w komponencie D części pożyczkowej Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) planowane pierwotnie do wdrożenia uchwałą RM będą realizowane poprzez akt prawny (ustawodawczy) procedowany przez parlament.\nW związku z tym opracowano odpowiedni akt prawny tj. ustawę z dnia 16 listopada 2022 r. o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2022 r. poz. 2770). Ustawa weszła w życie w dniu 1 stycznia 2023 r. Artykuły dotyczące kamienia milowego D2L tj. art. 2 pkt 17 i art. 24 weszły w życie z dniem 27 grudnia 2022 r.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Wycofany","value":"Wycofany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
ID290
Rodzaj dokumentu:
Projekty innych dokumentów rządowych
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
Rozwiązania planowane w projekcie uchwały RM stanowią wypełnienie tzw. kamienia milowego w komponencie D części pożyczkowej Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO):
- D2L - Wejście w życie aktu prawnego dotyczącego wsparcia dla tworzenia w szpitalach powiatowych oddziałów/ośrodków opieki długoterminowej i geriatrycznej, w oparciu o wyniki przeglądu.
Przegląd możliwości tworzenia oddziałów/ośrodków opieki długoterminowej i geriatrycznej w szpitalach powiatowych w Polsce wraz z wynikami analiz statystycznych został opracowany w formie raportu pod nazwą: „Kompleksowy przegląd możliwości tworzenia w szpitalach powiatowych ośrodków opieki długoterminowej oraz oddziałów geriatrycznych w Polsce” w ramach tzw. kamienia milowego:
- D1L - Przegląd możliwości tworzenia oddziałów/ośrodków opieki długoterminowej i geriatrycznej w szpitalach powiatowych w Polsce.
Raport stanowi część całościowej analizy strategicznej opieki długoterminowej w Polsce przewidzianej w komponencie A KPO, przygotowywanej we współpracy Ministra Rodziny i Polityki Społecznej oraz Ministra Zdrowia.
Zgodnie z opisem tzw. kamienia milowego D1L w raporcie przedstawiono możliwe sposoby:
1) zwiększenia dostępności usług w zakresie długoterminowej opieki zdrowotnej poprzez zajęcie się stwierdzonymi brakami w świadczeniu opieki długoterminowej, w szczególności na poziomie powiatu;
2) eliminowania nierówności w dostępie do usług w zakresie długoterminowej opieki zdrowotnej;
3) poprawy warunków pracy personelu medycznego;
4) poprawy jakości opieki długoterminowej.
Wyniki analizy przedstawione są w formie raportu pn.: „Kompleksowy przegląd możliwości tworzenia w szpitalach powiatowych ośrodków opieki długoterminowej oraz oddziałów geriatrycznych w Polsce”. Materiał przygotowany w ramach tzw. kamienia milowego D1L przyjęty zostanie w formie aktu prawnego, jako załącznik do uchwały, wypełniając tym samym tzw. kamień milowy D2L.
Za koniecznością opracowania przeglądu i konsekwentnym wdrażaniem działań mających na celu rozwój systemu ochrony zdrowia przemawiają wskaźniki demograficzne. Analizując demografię w Polsce można zaobserwować dwa główne trendy: spadek liczby ludności wywołany spadkiem urodzeń oraz wzrost długości życia (starzenia się społeczeństwa) przy jednoczesnym spadku liczby lat przeżytych w zdrowiu. Postępujące starzenie się populacji stanowi wyzwanie demograficzne związane przede wszystkim z rozwojem opieki geriatrycznej i opieki długoterminowej. Ten niekorzystny trend z punktu widzenia systemu ochrony zdrowia wpływa na dostępność do świadczeń opieki zdrowotnej oraz powoduje znaczne jej obciążenie . Należy wdrożyć mechanizmy zwiększające dostęp do świadczeń opieki długoterminowej, co jest istotne z punktu widzenia zachowania ciągłości leczenia pacjentów. Wymagane jest wsparcie w celu dostosowania systemu opieki zdrowotnej do zachodzących i prognozowanych zmian demograficznych oraz zniwelowania różnic geograficznych w dostępie.
W kontekście wyzwań w obszarze ochrony zdrowia w KPO kluczowe znaczenie będą miały działania podejmowane w celu przeprojektowania systemu opieki zdrowotnej poprzez kompleksową reformę systemu ochrony zdrowia. Reforma ta zakłada wzmocnienie systemu ochrony zdrowia oraz zapewnienie szeroko dostępnej, efektywnej i wysokiej jakości opieki zdrowotnej. Wsparciem z KPO dla wdrożenia reformy będzie m. in. skierowanie dodatkowych środków na rozwój nowoczesnej infrastruktury szpitalnej, w szczególności poprzez wsparcie inwestycji infrastrukturalnych mających na celu utworzenie lub przekształcanie oddziałów szpitalnych w miejsca opieki długoterminowej lub oddziały geriatryczne. Projektowane dostosowanie infrastruktury będzie związane z koniecznością zmiany profilu działalności podmiotu leczniczego, w części lub w całości, w sposób który nie ograniczy dostępności świadczeń zdrowotnych dla pacjentów ani nie obniży jakości udzielanych świadczeń. Zmiana profilu przyczyni się do zwiększenia efektywności poszczególnych podmiotów w systemie ochrony zdrowia. Przyczyni się do zwiększenia dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej, na które jest duże zapotrzebowanie oraz poprawy jakości udzielanych świadczeń zdrowotnych.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
Raport stanowiący załącznik do projektu uchwały określa, w jaki sposób wsparcie tworzenia oddziałów/ośrodków opieki długoterminowej i geriatrycznej w szpitalach powiatowych poprawi opiekę m.in. nad seniorami na poziomie lokalnym.
Przegląd możliwości tworzenia oddziałów/ośrodków opieki długoterminowej i geriatrycznej w szpitalach powiatowych w Polsce zawiera:
1) analizę podaży, w tym:
a) organizację udzielania świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie opieka długoterminowa i geriatryczna,
b) analizę potencjału infrastrukturalnego z podziałem na opiekę długoterminową i geriatryczną,
c) analizę potencjału kadrowego z podziałem na opiekę długoterminową i geriatryczną;
2) analizę popytu, w tym:
a) przedstawienie profilu pacjenta,
b) analizę czynników demograficzno-społecznych wpływających na popyt,;
3) porównanie popytu i podaży, w tym:
a) prognozę popytu,
b) określenie poziomu równowagi.
Na koniec przedstawiono ocenę możliwości przekształcenia oddziałów szpitalnych, w tym oszacowano potencjał przekształceń i warunki brzegowe analizy. Jako ostatni rozdział podsumowano wyniki całego przeglądu.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MZ
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Marcin Martyniak Podsekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MZ
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
II kwartał 2023 r. - WYCOFANY
Informacja o rezygnacji z prac nad projektem:
W wyniku uzgodnień z Komisją Europejską i Ministerstwem Funduszy i Polityki Regionalnej ustalono, że rozwiązania stanowiące wypełnienie kamienia milowego D2L w komponencie D części pożyczkowej Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) planowane pierwotnie do wdrożenia uchwałą RM będą realizowane poprzez akt prawny (ustawodawczy) procedowany przez parlament.
W związku z tym opracowano odpowiedni akt prawny tj. ustawę z dnia 16 listopada 2022 r. o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2022 r. poz. 2770). Ustawa weszła w życie w dniu 1 stycznia 2023 r. Artykuły dotyczące kamienia milowego D2L tj. art. 2 pkt 17 i art. 24 weszły w życie z dniem 27 grudnia 2022 r.
Status realizacji:
Wycofany