Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie przyjęcia Koncepcji zapewnienia taboru pasażerskiego w związku z realizacją programu CPK
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"ID295","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"ID{#ID_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty innych dokumentów rządowych","value":"Projekty innych dokumentów rządowych"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Koncepcja przygotowania i realizacji inwestycji Port Solidarność - Centralny Port Komunikacyjny dla Rzeczypospolitej Polskiej zakłada uzyskanie rezultatów w postaci przejazdu pomiędzy najważniejszymi węzłami komunikacyjnymi w Polsce w zdefiniowanym i atrakcyjnym w ujęciu komercyjnym czasie oraz w warunkach określonej funkcjonalności taboru. Osiągnięcie określonego czasu przejazdu może nastąpić tylko w przypadku wdrożenia systemu Kolei Dużych Prędkości wraz ze wszystkimi funkcjonującymi podsystemami, w tym taboru mogącego poruszać się z prędkością eksploatacyjną 250 km/h. Parametry taboru Kolei Dużych Prędkości muszą być kompatybilne z infrastrukturą liniową, zasilaniem, rozwiązaniami w obszarze Sterowania Ruchem Kolejowym oraz uwzględniać wymogi Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności i otoczenia regulacyjnego. Powinny również uwzględniać oczekiwania użytkowników pod względem komfortu i efektywności ekonomicznej. Celowym jest również, aby proces pozyskania taboru na potrzeby Centralnego Portu Komunikacyjnego przyniósł wymierne korzyści dla polskiej gospodarki przy równoczesnym zapewnieniu osiągnięcia funkcjonalności przewidzianych w Programie CPK.\nProgram flagowy Luxtorpeda 2.0 zainicjowany w ramach Strategii na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju (SOR), przyjętej w 2017 roku przez Radę Ministrów, którego celem był rozwój polskiego sektora produkcji szynowych pojazdów do przewozów pasażerskich poprzez stworzenie innowacyjnego pojazdu klasy kolei dużych prędkości został włączony do nadrzędnego, z punktu widzenia hierarchii wdrażania strategii rozwoju państwa, programu budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego. Stało się tak z uwagi na fakt, że jednym z podstawowych celów CPK jest stworzenie nowoczesnego systemu pasażerskiego transportu kolejowego opartego na multimodalnym węźle transportowym CPK.\nCPK w istocie wprowadza technologię kolei dużych prędkości (KDP) do polskiego systemu transportowego, i zapewnienie oczekiwanej funkcjonalności (czasów przejazdów, komfortu, bezpieczeństwa, konkurencyjności, etc.) takich przewozów wymaga zapewnienia adekwatnego taboru kolejowego klasy KDP. Koncepcja rozwoju KDP wywodzi się wprost z flagowego projektu Luxtorpeda 2.0. Tabor jest częścią systemu KDP w skład, którego wchodzą ponadto takie składowe jak infrastruktura, system zasilania i system sterowania ruchem kolejowym realizowane przez CPK. Wdrożenie projektu taborowego CPK zapewni pełną synergię wszystkich podsystemów nowoczesnego pasażerskiego transportu kolejowego realizując równocześnie założenie SOR w części dotyczącej rozwoju przemysłowego kraju w ramach specjalizacji produkcji wysoko zaawansowanych technologii przemysłu maszynowego. W zamierzeniu ma to doprowadzić do stworzenia przy CPK centrum kompetencyjnego KDP dla Europy Środkowo-Wschodniej jako instrumentu wzmacniającego siłę eksportową polskiego przemysłu.\nDiagnoza przedstawiona w SOR jest cały czas aktualna, a zaproponowany projekt infrastruktury kolejowej wprowadzi branżę na nowy poziom rozwoju, pomoże w zrealizowaniu celów klimatycznych i zapewni pasażerom szybkie i komfortowe poruszanie się po Polsce dzięki czemu Polacy jeszcze chętniej będą korzystać z transportu kolejowego.\nOd strony formalnej włączenie programu flagowego Luxtorpeda 2.0 do programu budowy CPK było logicznym rezultatem postępującej realizacji programu nadrzędnego jakim był CPK. Architektura wdrażania programu flagowego opierała się na decyzjach Przewodniczącego Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów.\nProgram Luxtorpeda 2.0 został przekształcony z dniem 15 czerwca 2018 r. w Komponent Kolejowy Programu „Centralny Port Komunikacyjny”. Zmieniony został w związku z tym zakres rzeczowy tego przedsięwzięcia. Prace zainicjowane przed tą decyzją w zakresie rozwoju technologii i produkcji polskich pojazdów szynowych były kontynuowane przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju oraz PKP Intercity SA, lecz program Luxtorpeda 2.0 przestał funkcjonować jako projekt flagowy SOR. Celem głównym Programu Luxtorpeda 2.0, stanowiącym jeden z projektów flagowych wskazanych\nw SOR, było „stymulowanie rozwoju technologii i produkcji polskich pojazdów szynowych, ze szczególnym uwzględnieniem pojazdów transportu pasażerskiego”. W SOR nie wskazano celów szczegółowych, harmonogramu, budżetu i źródeł finansowania oraz podmiotu odpowiedzialnego za jego realizację. W listopadzie oraz w grudniu 2016 r.\nMIiB prowadziło prace w sprawie projektu tzw. fiszki dla projektu flagowego Luxtorpeda 2.0, zainicjowane przez Ministerstwo Rozwoju . Fiszka miała być podstawą programową dla dalszych działań. Z projektu fiszki wynikało, że projekt flagowy Luxtorpeda 2.0 nie miał być odrębnym od istniejących, dodatkowym programem (lub projektem) czy kolejnym źródłem finansowania potrzeb inwestycyjnych, a jedynie formą uporządkowania udostępnionych już\nprzedsiębiorcom (w tym również przewoźnikom kolejowym) możliwości ubiegania się o dofinansowanie badań, zakupu i/lub modernizacji taboru. Decyzją nr 5 Przewodniczącego Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów z dnia 10 listopada 2017 r. powołano zespół zadaniowy do spraw programu Luxtorpeda 2.0, który ustanowił role projektowe w tym programie.\nObowiązek stałego nadzoru nad Programem Luxtorpeda 2.0 oraz odpowiedzialność za rezultaty jego wdrożenia zostały wyznaczone Komitetowi Sterującemu. Przewodniczącym KS był Sekretarz Stanu w MI, a Zastępcą Przewodniczącego KS – Podsekretarz Stanu w MR. W związku z decyzją nr 9 Przewodniczącego Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2018 r. w sprawie powołania Zespołu zadaniowego do spraw realizacji Komponentu Kolejowego Programu „Centralny Port Komunikacyjny” (§ 10) uchylona została Decyzja nr 5, a program Luxtorpeda 2.0 przestał\nfunkcjonować jako projekt flagowy SOR.\nCelem projektowanej uchwały jest wypracowanie optymalnej formuły pozyskania taboru na potrzeby Centralnego Portu Komunikacyjnego.\n","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Istotą proponowanych rozwiązań jest usunięcie bariery rozwoju transportu kolejowego w RP poprzez zapewnienie przewoźnikom kolejowym dostępu do wystandaryzowanego, innowacyjnego taboru kolejowego, który będzie spójny technologicznie z multimodalną infrastrukturą stworzoną w ramach Programu CPK oraz zostanie pozyskany na warunkach zapewniających optymalizację kosztów ponoszonych przez przewoźników.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Pełnomocnik Rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego","value":"Pełnomocnik Rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Marcin Horała Sekretarz Stanu, Pełnomocnik Rząd do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Pełnomocnik Rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego","value":"Pełnomocnik Rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2023 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 24 października 2023 r.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
ID295
Rodzaj dokumentu:
Projekty innych dokumentów rządowych
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
Koncepcja przygotowania i realizacji inwestycji Port Solidarność - Centralny Port Komunikacyjny dla Rzeczypospolitej Polskiej zakłada uzyskanie rezultatów w postaci przejazdu pomiędzy najważniejszymi węzłami komunikacyjnymi w Polsce w zdefiniowanym i atrakcyjnym w ujęciu komercyjnym czasie oraz w warunkach określonej funkcjonalności taboru. Osiągnięcie określonego czasu przejazdu może nastąpić tylko w przypadku wdrożenia systemu Kolei Dużych Prędkości wraz ze wszystkimi funkcjonującymi podsystemami, w tym taboru mogącego poruszać się z prędkością eksploatacyjną 250 km/h. Parametry taboru Kolei Dużych Prędkości muszą być kompatybilne z infrastrukturą liniową, zasilaniem, rozwiązaniami w obszarze Sterowania Ruchem Kolejowym oraz uwzględniać wymogi Technicznych Specyfikacji Interoperacyjności i otoczenia regulacyjnego. Powinny również uwzględniać oczekiwania użytkowników pod względem komfortu i efektywności ekonomicznej. Celowym jest również, aby proces pozyskania taboru na potrzeby Centralnego Portu Komunikacyjnego przyniósł wymierne korzyści dla polskiej gospodarki przy równoczesnym zapewnieniu osiągnięcia funkcjonalności przewidzianych w Programie CPK. Program flagowy Luxtorpeda 2.0 zainicjowany w ramach Strategii na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju (SOR), przyjętej w 2017 roku przez Radę Ministrów, którego celem był rozwój polskiego sektora produkcji szynowych pojazdów do przewozów pasażerskich poprzez stworzenie innowacyjnego pojazdu klasy kolei dużych prędkości został włączony do nadrzędnego, z punktu widzenia hierarchii wdrażania strategii rozwoju państwa, programu budowy Centralnego Portu Komunikacyjnego. Stało się tak z uwagi na fakt, że jednym z podstawowych celów CPK jest stworzenie nowoczesnego systemu pasażerskiego transportu kolejowego opartego na multimodalnym węźle transportowym CPK. CPK w istocie wprowadza technologię kolei dużych prędkości (KDP) do polskiego systemu transportowego, i zapewnienie oczekiwanej funkcjonalności (czasów przejazdów, komfortu, bezpieczeństwa, konkurencyjności, etc.) takich przewozów wymaga zapewnienia adekwatnego taboru kolejowego klasy KDP. Koncepcja rozwoju KDP wywodzi się wprost z flagowego projektu Luxtorpeda 2.0. Tabor jest częścią systemu KDP w skład, którego wchodzą ponadto takie składowe jak infrastruktura, system zasilania i system sterowania ruchem kolejowym realizowane przez CPK. Wdrożenie projektu taborowego CPK zapewni pełną synergię wszystkich podsystemów nowoczesnego pasażerskiego transportu kolejowego realizując równocześnie założenie SOR w części dotyczącej rozwoju przemysłowego kraju w ramach specjalizacji produkcji wysoko zaawansowanych technologii przemysłu maszynowego. W zamierzeniu ma to doprowadzić do stworzenia przy CPK centrum kompetencyjnego KDP dla Europy Środkowo-Wschodniej jako instrumentu wzmacniającego siłę eksportową polskiego przemysłu. Diagnoza przedstawiona w SOR jest cały czas aktualna, a zaproponowany projekt infrastruktury kolejowej wprowadzi branżę na nowy poziom rozwoju, pomoże w zrealizowaniu celów klimatycznych i zapewni pasażerom szybkie i komfortowe poruszanie się po Polsce dzięki czemu Polacy jeszcze chętniej będą korzystać z transportu kolejowego. Od strony formalnej włączenie programu flagowego Luxtorpeda 2.0 do programu budowy CPK było logicznym rezultatem postępującej realizacji programu nadrzędnego jakim był CPK. Architektura wdrażania programu flagowego opierała się na decyzjach Przewodniczącego Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów. Program Luxtorpeda 2.0 został przekształcony z dniem 15 czerwca 2018 r. w Komponent Kolejowy Programu „Centralny Port Komunikacyjny”. Zmieniony został w związku z tym zakres rzeczowy tego przedsięwzięcia. Prace zainicjowane przed tą decyzją w zakresie rozwoju technologii i produkcji polskich pojazdów szynowych były kontynuowane przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju oraz PKP Intercity SA, lecz program Luxtorpeda 2.0 przestał funkcjonować jako projekt flagowy SOR. Celem głównym Programu Luxtorpeda 2.0, stanowiącym jeden z projektów flagowych wskazanych w SOR, było „stymulowanie rozwoju technologii i produkcji polskich pojazdów szynowych, ze szczególnym uwzględnieniem pojazdów transportu pasażerskiego”. W SOR nie wskazano celów szczegółowych, harmonogramu, budżetu i źródeł finansowania oraz podmiotu odpowiedzialnego za jego realizację. W listopadzie oraz w grudniu 2016 r. MIiB prowadziło prace w sprawie projektu tzw. fiszki dla projektu flagowego Luxtorpeda 2.0, zainicjowane przez Ministerstwo Rozwoju . Fiszka miała być podstawą programową dla dalszych działań. Z projektu fiszki wynikało, że projekt flagowy Luxtorpeda 2.0 nie miał być odrębnym od istniejących, dodatkowym programem (lub projektem) czy kolejnym źródłem finansowania potrzeb inwestycyjnych, a jedynie formą uporządkowania udostępnionych już przedsiębiorcom (w tym również przewoźnikom kolejowym) możliwości ubiegania się o dofinansowanie badań, zakupu i/lub modernizacji taboru. Decyzją nr 5 Przewodniczącego Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów z dnia 10 listopada 2017 r. powołano zespół zadaniowy do spraw programu Luxtorpeda 2.0, który ustanowił role projektowe w tym programie. Obowiązek stałego nadzoru nad Programem Luxtorpeda 2.0 oraz odpowiedzialność za rezultaty jego wdrożenia zostały wyznaczone Komitetowi Sterującemu. Przewodniczącym KS był Sekretarz Stanu w MI, a Zastępcą Przewodniczącego KS – Podsekretarz Stanu w MR. W związku z decyzją nr 9 Przewodniczącego Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2018 r. w sprawie powołania Zespołu zadaniowego do spraw realizacji Komponentu Kolejowego Programu „Centralny Port Komunikacyjny” (§ 10) uchylona została Decyzja nr 5, a program Luxtorpeda 2.0 przestał funkcjonować jako projekt flagowy SOR. Celem projektowanej uchwały jest wypracowanie optymalnej formuły pozyskania taboru na potrzeby Centralnego Portu Komunikacyjnego.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
Istotą proponowanych rozwiązań jest usunięcie bariery rozwoju transportu kolejowego w RP poprzez zapewnienie przewoźnikom kolejowym dostępu do wystandaryzowanego, innowacyjnego taboru kolejowego, który będzie spójny technologicznie z multimodalną infrastrukturą stworzoną w ramach Programu CPK oraz zostanie pozyskany na warunkach zapewniających optymalizację kosztów ponoszonych przez przewoźników.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
Pełnomocnik Rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Marcin Horała Sekretarz Stanu, Pełnomocnik Rząd do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
Pełnomocnik Rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
III kwartał 2023 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 24 października 2023 r.