W celu świadczenia usług na najwyższym poziomie stosujemy pliki cookies. Korzystanie z naszej witryny oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. W każdym momencie można dokonać zmiany ustawień Państwa przeglądarki. Zobacz politykę cookies.
Powrót

Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie przyjęcia projektu Programu Fundusze Europejskie Pomoc Żywnościowa 2021-2027

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"IC18","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"C – projekty implementujące UE","value":"C – projekty implementujące UE"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Program Fundusze Europejskie Pomoc Żywnościowa 2021–2027 (FEPŻ) będzie stanowić podstawę wdrażania w Polsce Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+) w obszarze przeciwdziałania deprywacji materialnej.\nProgram stanowi kontynuację Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014–2020 (POPŻ), współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym (FEAD), którego finansowanie będzie możliwe nie dłużej niż do 31.12.2023 r. Realizację Programu FEPŻ przewidziano do 31.12.2029 r.\nPrzyjęcie Programu wynika z powierzenia ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego zadania opracowania projektu Programu, co określono art. 14g ust. 4b ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2021 r. poz. 1057) oraz z przypisania mu funkcji Instytucji Zarządzającej dla tego Programu w Umowie Partnerstwa na lata 2021-2027.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Program stanowi kontynuację Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014–2020 (POPŻ), współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym (FEAD), którego finansowanie będzie możliwe nie dłużej niż do 31 grudnia 2023 r. Realizację Programu FEPŻ przewidziano do 31 grudnia 2029 r. Ostateczny termin rozpoczęcia realizacji Programu FEPŻ będzie zależeć od terminu wydatkowania środków pozostających do dyspozycji w ramach POPŻ.\nCelem Programu FEPŻ jest zapewnienie odbiorcom końcowym pomocy żywnościowej w formie paczek żywnościowych lub posiłków oraz możliwości udziału w działaniach towarzyszących na rzecz włączenia społecznego. Pomoc będzie kierowana do osób znajdujących się w trudnej sytuacji, spełniających przesłanki określone w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1876, z późn. zm.), których dochód nie przekracza określonego procentowo kryterium uprawniającego do świadczeń z pomocy społecznej.\nWsparcie udostępniane w ramach Programu będzie obejmować podstawową pomoc żywnościową, a udział w działaniach towarzyszących umożliwi podjęcie przez osoby potrzebujące dalszych kroków na drodze do włączenia społecznego (integracja, edukacja, zatrudnienie itp.). Ponadto odbiorcom końcowym Programu będzie udostępniana dodatkowa żywność pochodząca spoza Programu (w ramach darowizn udostępnianych beneficjentom – organizacjom partnerskim przez producentów/dystrybutorów/sprzedawców żywności).\nZa zakup żywności w procedurze zamówień publicznych odpowiedzialny będzie – tak jak obecnie – Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, pełniący także funkcję Instytucji Pośredniczącej, której zadaniem będzie zawieranie i rozliczanie umów z beneficjentami – organizacjami partnerskimi, a także nadzór i kontrola nad ich właściwą realizacją.\nZa dystrybucję żywności odpowiadać będą beneficjenci – organizacje partnerskie (organizacje pozarządowe niedziałające dla osiągnięcia zysku) na poziomie ogólnopolskim lub ponadregionalnym, za pośrednictwem współpracujących organizacji regionalnych i lokalnych.\nProgram będzie finansowany ze środków budżetu państwa (10%) oraz budżetu środków europejskich (90%). Ogólna kwota środków w całym okresie realizacji programu wyniesie 527,7 mln euro, w tym 475 mln euro – budżet UE (90%) oraz 52,7 mln euro – budżet krajowy (10%).\nPomoc żywnościową w ramach POPŻ otrzymywało rocznie średnio 1,3 mln odbiorców końcowych. Biorąc pod uwagę porównywalną wartość środków finansowych przeznaczonych na realizację POPŻ i Programu FEPŻ, przewiduje się, że liczebność grupy docelowej Programu nie ulegnie zmianie. Projekt Programu został opracowany przez Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej w ścisłej współpracy z Grupą Roboczą do spraw wsparcia opracowania programu, powołaną na podstawie zarządzenia Ministra Rodziny i Polityki Społecznej nr 2 z dnia 29 stycznia 2021 r. w sprawie powołania Zespołu – Grupy Roboczej do spraw wsparcia przygotowania Programu Operacyjnego na lata 2021–2027 dotyczącego pomocy najbardziej potrzebującym finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (Dz. Urz. Min. Rodz. i Pol. Społ. poz. 2). W skład tej Grupy Roboczej weszli przedstawiciele Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa oraz organizacji partnerskich uczestniczących dotychczas w realizacji POPŻ – Federacji Polskich Banków Żywności, Caritas Polska, Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej i Polskiego Czerwonego Krzyża, a także przedstawiciele ośrodków pomocy społecznej. Ponadto główne założenia projektu Programu były przedmiotem tzw. wysłuchania publicznego, które odbyło się 1 lipca 2021 r., w którym wzięło udział w formie zdalnej ok. 130 uczestników.\nPo przyjęciu przedmiotowej uchwały przez Radę Ministrów, minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego będzie prowadzić negocjacje z Komisją Europejską mające na celu uzgodnienie treści Programu.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MRiPS","value":"MRiPS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Stanisław Szwed Sekretarz Stanu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MRiPS","value":"MRiPS"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2021 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 25 marca 2022 r. w trybie obiegowym","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
IC18
Rodzaj dokumentu:
Typ dokumentu:
C – projekty implementujące UE
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
Program Fundusze Europejskie Pomoc Żywnościowa 2021–2027 (FEPŻ) będzie stanowić podstawę wdrażania w Polsce Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+) w obszarze przeciwdziałania deprywacji materialnej.
Program stanowi kontynuację Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014–2020 (POPŻ), współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym (FEAD), którego finansowanie będzie możliwe nie dłużej niż do 31.12.2023 r. Realizację Programu FEPŻ przewidziano do 31.12.2029 r.
Przyjęcie Programu wynika z powierzenia ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego zadania opracowania projektu Programu, co określono art. 14g ust. 4b ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2021 r. poz. 1057) oraz z przypisania mu funkcji Instytucji Zarządzającej dla tego Programu w Umowie Partnerstwa na lata 2021-2027.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
Program stanowi kontynuację Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014–2020 (POPŻ), współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym (FEAD), którego finansowanie będzie możliwe nie dłużej niż do 31 grudnia 2023 r. Realizację Programu FEPŻ przewidziano do 31 grudnia 2029 r. Ostateczny termin rozpoczęcia realizacji Programu FEPŻ będzie zależeć od terminu wydatkowania środków pozostających do dyspozycji w ramach POPŻ.
Celem Programu FEPŻ jest zapewnienie odbiorcom końcowym pomocy żywnościowej w formie paczek żywnościowych lub posiłków oraz możliwości udziału w działaniach towarzyszących na rzecz włączenia społecznego. Pomoc będzie kierowana do osób znajdujących się w trudnej sytuacji, spełniających przesłanki określone w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1876, z późn. zm.), których dochód nie przekracza określonego procentowo kryterium uprawniającego do świadczeń z pomocy społecznej.
Wsparcie udostępniane w ramach Programu będzie obejmować podstawową pomoc żywnościową, a udział w działaniach towarzyszących umożliwi podjęcie przez osoby potrzebujące dalszych kroków na drodze do włączenia społecznego (integracja, edukacja, zatrudnienie itp.). Ponadto odbiorcom końcowym Programu będzie udostępniana dodatkowa żywność pochodząca spoza Programu (w ramach darowizn udostępnianych beneficjentom – organizacjom partnerskim przez producentów/dystrybutorów/sprzedawców żywności).
Za zakup żywności w procedurze zamówień publicznych odpowiedzialny będzie – tak jak obecnie – Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, pełniący także funkcję Instytucji Pośredniczącej, której zadaniem będzie zawieranie i rozliczanie umów z beneficjentami – organizacjami partnerskimi, a także nadzór i kontrola nad ich właściwą realizacją.
Za dystrybucję żywności odpowiadać będą beneficjenci – organizacje partnerskie (organizacje pozarządowe niedziałające dla osiągnięcia zysku) na poziomie ogólnopolskim lub ponadregionalnym, za pośrednictwem współpracujących organizacji regionalnych i lokalnych.
Program będzie finansowany ze środków budżetu państwa (10%) oraz budżetu środków europejskich (90%). Ogólna kwota środków w całym okresie realizacji programu wyniesie 527,7 mln euro, w tym 475 mln euro – budżet UE (90%) oraz 52,7 mln euro – budżet krajowy (10%).
Pomoc żywnościową w ramach POPŻ otrzymywało rocznie średnio 1,3 mln odbiorców końcowych. Biorąc pod uwagę porównywalną wartość środków finansowych przeznaczonych na realizację POPŻ i Programu FEPŻ, przewiduje się, że liczebność grupy docelowej Programu nie ulegnie zmianie. Projekt Programu został opracowany przez Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej w ścisłej współpracy z Grupą Roboczą do spraw wsparcia opracowania programu, powołaną na podstawie zarządzenia Ministra Rodziny i Polityki Społecznej nr 2 z dnia 29 stycznia 2021 r. w sprawie powołania Zespołu – Grupy Roboczej do spraw wsparcia przygotowania Programu Operacyjnego na lata 2021–2027 dotyczącego pomocy najbardziej potrzebującym finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (Dz. Urz. Min. Rodz. i Pol. Społ. poz. 2). W skład tej Grupy Roboczej weszli przedstawiciele Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa oraz organizacji partnerskich uczestniczących dotychczas w realizacji POPŻ – Federacji Polskich Banków Żywności, Caritas Polska, Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej i Polskiego Czerwonego Krzyża, a także przedstawiciele ośrodków pomocy społecznej. Ponadto główne założenia projektu Programu były przedmiotem tzw. wysłuchania publicznego, które odbyło się 1 lipca 2021 r., w którym wzięło udział w formie zdalnej ok. 130 uczestników.
Po przyjęciu przedmiotowej uchwały przez Radę Ministrów, minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego będzie prowadzić negocjacje z Komisją Europejską mające na celu uzgodnienie treści Programu.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MRiPS
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Stanisław Szwed Sekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MRiPS
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
IV kwartał 2021 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 25 marca 2022 r. w trybie obiegowym
Informacja o rezygnacji z prac nad projektem:
Status realizacji:
Zrealizowany