Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą „Budowa budynku szpitalnego z dostosowaniem infrastruktury towarzyszącej w zakresie opieka psychiatryczna dla dorosłych oraz rozszerzenie działalności o poradnie dla dzieci i młodzieży w ramach Centrum Zdrowia Psychicznego w Szpitalu Miejskim św. Jana Pawła II w Elblągu”
Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą „Budowa budynku szpitalnego z dostosowaniem infrastruktury towarzyszącej w zakresie opieka psychiatryczna dla dorosłych oraz rozszerzenie działalności o poradnie dla dzieci i młodzieży w ramach Centrum Zdrowia Psychicznego w Szpitalu Miejskim św. Jana Pawła II w Elblągu”
2.0
02.01.2026 12:25 Edyta Kurkiewicz
Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą „Budowa budynku szpitalnego z dostosowaniem infrastruktury towarzyszącej w zakresie opieka psychiatryczna dla dorosłych oraz rozszerzenie działalności o poradnie dla dzieci i młodzieży w ramach Centrum Zdrowia Psychicznego w Szpitalu Miejskim św. Jana Pawła II w Elblągu”
1.0
27.11.2025 15:54 Edyta Kurkiewicz
Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"ID177","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"ID{#ID_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty innych dokumentów rządowych","value":"Projekty innych dokumentów rządowych"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Ustanowienie, w drodze uchwały Rady Ministrów, programu inwestycyjnego pod nazwą „Budowa budynku szpitalnego z dostosowaniem infrastruktury towarzyszącej w zakresie opieka psychiatryczna dla dorosłych oraz rozszerzenie działalności o poradnie dla dzieci i młodzieży w ramach Centrum Zdrowia Psychicznego w Szpitalu Miejskim św. Jana Pawła II w Elblągu”, zwanego dalej „Programem inwestycyjnym”, stanowi realizację upoważnienia zawartego w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 2020 r. o Funduszu Medycznym, zwanej dalej „ustawą”. \nPrzedmiotowa inwestycja została wyłoniona w drodze konkursu, przeprowadzonego na podstawie przepisów art. 13 i art. 14 ustawy. W wyniku oceny dokonanej przez Komisję Oceny Propozycji Projektów Strategicznych, Program inwestycyjny znalazł się na zatwierdzonej przez ministra właściwego do spraw zdrowia liście rankingowej zawierającej propozycję projektów strategicznych, dla których jest możliwe ustanowienie programów inwestycyjnych. Zgodnie z art. 14 ust. 7 ustawy ustanowienie programu inwestycyjnego następuje w drodze uchwały Rady Ministrów, której przyjęcie warunkuje możliwość zawarcia przez ministra właściwego do spraw zdrowia umowy na udzielenie dotacji celowej (zgodnie z art. 5 ust. 6 ustawy).\nSzpital Miejski św. Jana Pawła II w Elblągu, zwany dalej „Szpitalem”, odgrywa istotną rolę w systemie ochrony zdrowia na poziomie regionalnym, wykazując jednocześnie oddziaływanie ponadregionalne w wybranych obszarach udzielania świadczeń zdrowotnych. Centrum Zdrowia Psychicznego powstało z myślą o realizacji nowoczesnego modelu leczenia chorób i zaburzeń psychicznych (model środowiskowy). Rolą Centrum Zdrowia Psychicznego jest ograniczenie hospitalizacji do niezbędnego minimum na rzecz pośrednich, mniej uciążliwych form leczenia oraz wspierania osób z doświadczeniem kryzysu psychicznego w ich środowisku społecznym.\nCelem głównym Programu inwestycyjnego jest zapewnienie kompleksowej i nowoczesnej opieki psychiatrycznej dla mieszkańców Elbląga i okolicznych gmin, zgodnie z modelem środowiskowym. \nCelami szczegółowymi są: \n1) utworzenie Poradni Zdrowia Psychicznego dla Dzieci i Młodzieży i Ośrodka Środowiskowej Opieki Psychologicznej, które zwiększą dostępność do świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień;\n2) skrócenie czasu oczekiwania na wizyty ambulatoryjne oraz objęcie opieką środowiskową; \n3) zwiększenie liczby pacjentów objętych opieką środowiskową; \n4) osiągnięcie standardów nowoczesnej opieki psychiatrycznej przez budowę nowoczesnej infrastruktury dostosowanej do potrzeb pacjentów (w tym osób niepełnosprawnych) i personelu; \n5) rozbudowa i rozwój zespołów leczenia środowiskowego, w tym zwiększenie liczby wizyt domowych, współpracy z rodzinami pacjentów oraz opieki środowiskowej, aby zmniejszyć obciążenie opieki szpitalnej.\nInwestycja jest niezbędna z uwagi na rosnącą liczbę pacjentów z zaburzeniami psychicznymi, a także konieczność transformacji opieki psychiatrycznej w kraju w kierunku modelu środowiskowego. Nowoczesny budynek wraz z wyposażeniem zapewni dostęp do kompleksowej opieki zdrowotnej, ograniczając konieczność hospitalizacji na rzecz leczenia środowiskowego oraz umożliwi rozszerzenie działalności w zakresie obszaru deficytowego, tj. opieki psychiatrycznej dla dzieci i młodzieży.\nNa podstawie analizy dokumentów strategicznych (Wojewódzkiego Planu Transformacji dla województwa warmińsko-mazurskiego, mapy potrzeb zdrowotnych) oraz danych Szpitala zidentyfikowano następujące wyzwania w zakresie opieki psychiatrycznej:\n1) wysokie zapotrzebowanie na świadczenia opieki zdrowotnej z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień dla dzieci i młodzieży w województwie warmińsko-mazurskim przy ograniczonej liczbie Poradni Zdrowia Psychicznego; \n2) długi czas oczekiwania na wizyty ambulatoryjne wynikające z braku dostępności Poradni Zdrowia Psychicznego dla dzieci i młodzieży; \n3) osiągnięcie wysokich standardów, zgodnych z najlepszymi praktykami, w zakresie opieki psychiatrycznej oraz wsparcia osób z niepełnosprawnościami, obejmujących m.in. indywidualne podejście do pacjenta, bezpieczeństwo terapii, dostępność infrastruktury oraz respektowanie praw pacjenta; obecnie niski poziom świadomości i edukacji społeczeństwa w obszarze zdrowia psychicznego prowadzi do niewystarczającego korzystania ze świadczeń i opieki zdrowotnej;\n4) ograniczone możliwości przechodzenia pacjentów z opieki szpitalnej na opiekę środowiskową.\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":" W ramach inwestycji przewiduje się:\n1) budowę nowego trzykondygnacyjnego budynku, w którym będą funkcjonowały następujące komórki organizacyjne: \na) Poradnia Zdrowia Psychicznego dla Dzieci i Młodzieży, \nb) Poradnia Zdrowia Psychicznego, \nc) Oddział Dzienny Psychiatryczny (ogólny),\nd) Oddział Dzienny Zaburzeń Nerwicowych,\ne) Zespół Leczenia Środowiskowego,\nf) punkt rejestracji i poczekalnie, sale terapii grupowej i indywidualnej, sale arterapii i muzykoterapii, przestrzenie rekreacyjne, gabinety specjalistyczne, poczekalnie, pomieszczenia socjalne i techniczne \n - który będzie wyposażony w nowoczesne instalacje: fotowoltaiczne, system wentylacji mechanicznej z odzyskiem ciepła oraz energooszczędne oświetlenie LED oraz pozostałe instalacje;\n2) modernizację łącznika w zakresie przebudowy istniejącego łącznika łączącego nowy budynek z głównym kompleksem szpitalnym oraz dostosowania łącznika do standardów komunikacyjnych i przeciwpożarowych;\n3) zagospodarowanie terenu:\na) modernizację dróg wewnętrznych i chodników, \nb) budowę małej architektury, w tym altany, pergoli oraz siłowni plenerowej, \nc) utworzenie ścieżek z nawierzchnią przepuszczalną oraz stref relaksacyjnych,\nd) nasadzenie zieleni (krzewy, drzewa, trawniki) w celu poprawy estetyki i funkcjonalności przestrzeni.\nRozbudowana infrastruktura pozwoli na przyjęcie większej liczby pacjentów w ramach opieki dziennej i środowiskowej, a skrócenie czasu oczekiwania na wizyty ambulatoryjne z obecnych 48–60 dni do maksymalnie 30 dni zwiększy dostępność do świadczeń opieki zdrowotnej. Nowoczesne metody terapeutyczne, takie jak EMDR i Biofeedback, pozwolą na bardziej precyzyjne i skuteczne leczenie pacjentów. Realizacja inwestycji przyczyni się do znaczącej poprawy jakości udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej, zwiększenia liczby pacjentów oraz udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej, a także do poprawy efektywności organizacyjnej i ekonomicznej Szpitala.\nPlanowany okres realizacji Programu inwestycyjnego został ustalony na lata 2026–2027.\nPlanowane łączne nakłady z Funduszu Medycznego na realizację działań przewidzianych w ramach Programu inwestycyjnego wynoszą 32 860 696 zł. ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MZ","value":"MZ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Katarzyna Kacperczyk Podsekretarz Stanu ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MZ","value":"MZ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 30 grudnia 2025 r. w trybie obiegowym","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
ID177
Rodzaj dokumentu:
Projekty innych dokumentów rządowych
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Informacja dodatkowa:
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Ustanowienie, w drodze uchwały Rady Ministrów, programu inwestycyjnego pod nazwą „Budowa budynku szpitalnego z dostosowaniem infrastruktury towarzyszącej w zakresie opieka psychiatryczna dla dorosłych oraz rozszerzenie działalności o poradnie dla dzieci i młodzieży w ramach Centrum Zdrowia Psychicznego w Szpitalu Miejskim św. Jana Pawła II w Elblągu”, zwanego dalej „Programem inwestycyjnym”, stanowi realizację upoważnienia zawartego w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 2020 r. o Funduszu Medycznym, zwanej dalej „ustawą”. Przedmiotowa inwestycja została wyłoniona w drodze konkursu, przeprowadzonego na podstawie przepisów art. 13 i art. 14 ustawy. W wyniku oceny dokonanej przez Komisję Oceny Propozycji Projektów Strategicznych, Program inwestycyjny znalazł się na zatwierdzonej przez ministra właściwego do spraw zdrowia liście rankingowej zawierającej propozycję projektów strategicznych, dla których jest możliwe ustanowienie programów inwestycyjnych. Zgodnie z art. 14 ust. 7 ustawy ustanowienie programu inwestycyjnego następuje w drodze uchwały Rady Ministrów, której przyjęcie warunkuje możliwość zawarcia przez ministra właściwego do spraw zdrowia umowy na udzielenie dotacji celowej (zgodnie z art. 5 ust. 6 ustawy). Szpital Miejski św. Jana Pawła II w Elblągu, zwany dalej „Szpitalem”, odgrywa istotną rolę w systemie ochrony zdrowia na poziomie regionalnym, wykazując jednocześnie oddziaływanie ponadregionalne w wybranych obszarach udzielania świadczeń zdrowotnych. Centrum Zdrowia Psychicznego powstało z myślą o realizacji nowoczesnego modelu leczenia chorób i zaburzeń psychicznych (model środowiskowy). Rolą Centrum Zdrowia Psychicznego jest ograniczenie hospitalizacji do niezbędnego minimum na rzecz pośrednich, mniej uciążliwych form leczenia oraz wspierania osób z doświadczeniem kryzysu psychicznego w ich środowisku społecznym. Celem głównym Programu inwestycyjnego jest zapewnienie kompleksowej i nowoczesnej opieki psychiatrycznej dla mieszkańców Elbląga i okolicznych gmin, zgodnie z modelem środowiskowym. Celami szczegółowymi są: 1) utworzenie Poradni Zdrowia Psychicznego dla Dzieci i Młodzieży i Ośrodka Środowiskowej Opieki Psychologicznej, które zwiększą dostępność do świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień; 2) skrócenie czasu oczekiwania na wizyty ambulatoryjne oraz objęcie opieką środowiskową; 3) zwiększenie liczby pacjentów objętych opieką środowiskową; 4) osiągnięcie standardów nowoczesnej opieki psychiatrycznej przez budowę nowoczesnej infrastruktury dostosowanej do potrzeb pacjentów (w tym osób niepełnosprawnych) i personelu; 5) rozbudowa i rozwój zespołów leczenia środowiskowego, w tym zwiększenie liczby wizyt domowych, współpracy z rodzinami pacjentów oraz opieki środowiskowej, aby zmniejszyć obciążenie opieki szpitalnej. Inwestycja jest niezbędna z uwagi na rosnącą liczbę pacjentów z zaburzeniami psychicznymi, a także konieczność transformacji opieki psychiatrycznej w kraju w kierunku modelu środowiskowego. Nowoczesny budynek wraz z wyposażeniem zapewni dostęp do kompleksowej opieki zdrowotnej, ograniczając konieczność hospitalizacji na rzecz leczenia środowiskowego oraz umożliwi rozszerzenie działalności w zakresie obszaru deficytowego, tj. opieki psychiatrycznej dla dzieci i młodzieży. Na podstawie analizy dokumentów strategicznych (Wojewódzkiego Planu Transformacji dla województwa warmińsko-mazurskiego, mapy potrzeb zdrowotnych) oraz danych Szpitala zidentyfikowano następujące wyzwania w zakresie opieki psychiatrycznej: 1) wysokie zapotrzebowanie na świadczenia opieki zdrowotnej z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień dla dzieci i młodzieży w województwie warmińsko-mazurskim przy ograniczonej liczbie Poradni Zdrowia Psychicznego; 2) długi czas oczekiwania na wizyty ambulatoryjne wynikające z braku dostępności Poradni Zdrowia Psychicznego dla dzieci i młodzieży; 3) osiągnięcie wysokich standardów, zgodnych z najlepszymi praktykami, w zakresie opieki psychiatrycznej oraz wsparcia osób z niepełnosprawnościami, obejmujących m.in. indywidualne podejście do pacjenta, bezpieczeństwo terapii, dostępność infrastruktury oraz respektowanie praw pacjenta; obecnie niski poziom świadomości i edukacji społeczeństwa w obszarze zdrowia psychicznego prowadzi do niewystarczającego korzystania ze świadczeń i opieki zdrowotnej; 4) ograniczone możliwości przechodzenia pacjentów z opieki szpitalnej na opiekę środowiskową.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
W ramach inwestycji przewiduje się: 1) budowę nowego trzykondygnacyjnego budynku, w którym będą funkcjonowały następujące komórki organizacyjne: a) Poradnia Zdrowia Psychicznego dla Dzieci i Młodzieży, b) Poradnia Zdrowia Psychicznego, c) Oddział Dzienny Psychiatryczny (ogólny), d) Oddział Dzienny Zaburzeń Nerwicowych, e) Zespół Leczenia Środowiskowego, f) punkt rejestracji i poczekalnie, sale terapii grupowej i indywidualnej, sale arterapii i muzykoterapii, przestrzenie rekreacyjne, gabinety specjalistyczne, poczekalnie, pomieszczenia socjalne i techniczne - który będzie wyposażony w nowoczesne instalacje: fotowoltaiczne, system wentylacji mechanicznej z odzyskiem ciepła oraz energooszczędne oświetlenie LED oraz pozostałe instalacje; 2) modernizację łącznika w zakresie przebudowy istniejącego łącznika łączącego nowy budynek z głównym kompleksem szpitalnym oraz dostosowania łącznika do standardów komunikacyjnych i przeciwpożarowych; 3) zagospodarowanie terenu: a) modernizację dróg wewnętrznych i chodników, b) budowę małej architektury, w tym altany, pergoli oraz siłowni plenerowej, c) utworzenie ścieżek z nawierzchnią przepuszczalną oraz stref relaksacyjnych, d) nasadzenie zieleni (krzewy, drzewa, trawniki) w celu poprawy estetyki i funkcjonalności przestrzeni. Rozbudowana infrastruktura pozwoli na przyjęcie większej liczby pacjentów w ramach opieki dziennej i środowiskowej, a skrócenie czasu oczekiwania na wizyty ambulatoryjne z obecnych 48–60 dni do maksymalnie 30 dni zwiększy dostępność do świadczeń opieki zdrowotnej. Nowoczesne metody terapeutyczne, takie jak EMDR i Biofeedback, pozwolą na bardziej precyzyjne i skuteczne leczenie pacjentów. Realizacja inwestycji przyczyni się do znaczącej poprawy jakości udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej, zwiększenia liczby pacjentów oraz udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej, a także do poprawy efektywności organizacyjnej i ekonomicznej Szpitala. Planowany okres realizacji Programu inwestycyjnego został ustalony na lata 2026–2027. Planowane łączne nakłady z Funduszu Medycznego na realizację działań przewidzianych w ramach Programu inwestycyjnego wynoszą 32 860 696 zł.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MZ
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Katarzyna Kacperczyk Podsekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MZ
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
IV kwartał 2025 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 30 grudnia 2025 r. w trybie obiegowym