Powrót

Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą „Utworzenie Zintegrowanego Centrum Pediatrycznego Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego im. Jana Mikulicza-Radeckiego we Wrocławiu”

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"ID392","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"ID{#ID_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty innych dokumentów rządowych","value":"Projekty innych dokumentów rządowych"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Zgodnie z diagnozą w Mapie Potrzeb Zdrowotnych na lata 2022–2026, na terenie województwa dolnośląskiego brak jest szpitala zapewnianiającego kompleksową opiekę medyczną dla osób do 18. roku życia. Ponadto dostępność do poradni specjalistycznych pediatrycznych w województwie na tle całego kraju wypada niekorzystanie. W związku z powyższym, jednym z wyzwań dla systemu opieki zdrowotnej jest konsolidacja istniejących zasobów infrastrukturalnych w specjalnościach dotyczących chorób dziecięcych i zapewnienie jak najpełniejszej wielospecjalistycznej opieki dla pacjentów do 18. roku życia w jednym ośrodku. \nNa konieczność konsolidacji istniejących zasobów infrastrukturalnych w specjalnościach dotyczących chorób dziecięcych celem utworzenia szpitala dziecięcego (zabezpieczenie dostępności do szpitala o statusie: poziom PSZ-szpital pediatryczny) i zapewnienia jak najpełniejszej wielospecjalistycznej opieki dla pacjentów do 18. roku życia w jednym ośrodku wskazuje jedna z rekomendacji (nr 4.1) w Wojewódzkim Planie Transformacji Województwa Dolnośląskiego na lata 2022-2026. Rezultatem tego założenia ma być powstanie Zintegrowanego Centrum Pediatrycznego, za którego utworzenie odpowiedzialny będzie Uniwersytecki Szpital Kliniczny im. Jana Mikulicza-Radeckiego we Wrocławiu, zwany dalej „USK”. \nUSK jest największym podmiotem leczniczym na Dolnym Śląsku, o wieloprofilowym i kompleksowym zakresie prowadzonej działalności oraz jednostką akademicką realizującą wiele innowacyjnych procedur medycznych oraz badań klinicznych. USK udzielił w 2019 r. ponad 116 tys. hospitalizacji, z czego ponad 29 tys. to hospitalizacje dzieci. \nZapewnienie pacjentom pediatrycznych świadczeń medycznych na najwyższym poziomie nie jest możliwe w obecnych warunkach funkcjonowania szpitala. Kliniki USK, zajmujące się leczeniem dzieci, zlokalizowane są w trzech różnych miejscach na terenie Wrocławia, tj.: przy ul. T. Chałubińskiego, ul. M. Curie-Skłodowskiej oraz przy ul. Borowskiej. Rozproszenie zaplecza diagnostycznego wydłuża proces diagnostyczno-leczniczy, obniża kompleksowość świadczonych usług, a także podnosi koszty działalności. Stan techniczny historycznych budynków przy ul. T. Chałbińskiego i ul. M. Curie-Skłodowskiej jest zły. Budynki nie spełniają norm i standardów określonych dla obiektów szpitalnych oraz nie gwarantują dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, ze względu na bariery architektoniczne. Zły stan instalacji wpływa na częste awarie, powoduje utrudnienia w funkcjonowaniu obiektów oraz generuje dodatkowe koszty w zakresie bieżącego utrzymania i remontów. Ponadto istniejąca infrastruktura obu budynków nie jest dostosowana do instalacji zaawansowanych technologicznie aparatury i sprzętu, a wykonanie prac dostosowawczych i modernizacyjnych nie jest racjonalne w aspekcie ekonomicznym. Większość wyposażenia, w tym aparatura i sprzęt medyczny jest zużyta i wymaga wymiany z uwagi na konieczność zapewnienia odpowiedniego poziomu diagnostyki, utrzymania kompatybilności z innymi urządzeniami i systemami, ryzyko braku możliwości naprawy i serwisowania urządzeń lub wysokich kosztów z tym związanych. \nW związku z rozproszeniem oddziałów pediatrycznych na terenie Wrocławia, utrudnionym dostępem do zaplecza diagnostycznego oraz złym stanem budynków, w których obecnie mają lokalizację poszczególne oddziały, koniecznym jest utworzenie miejsca umożliwiającego przeprowadzanie kompleksowego leczenia w dostosowanym do tego celu obiekcie i przy użyciu nowoczesnego sprzętu i wyposażenia medycznego. \n\n","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Rekomendowanym rozwiązaniem jest zapewnienie kompleksowości oraz poprawa jakości i dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej dla dzieci. \nPlanowane narzędzia interwencji to ustanowienie i realizacja programu inwestycyjnego pod nazwą „Utworzenie Zintegrowanego Centrum Pediatrycznego Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego im. Jana Mikulicza-Radeckiego we Wrocławiu”, zwanego dalej „programem inwestycyjnym”, polegającego na budowie i doposażeniu nowego budynku Zintegrowanego Centrum Pediatrycznego, zwanego dalej „ZCP”, z łącznikiem prowadzącym do kompleksu pozostałych budynków szpitala. Utworzenie ZCP umożliwi przeprowadzanie kompleksowego leczenia w dostosowanym do tego celu obiekcie i przy użyciu nowoczesnego sprzętu i wyposażenia medycznego.\nPlanowane jest przeniesienie do budynku ZCP tzw. niezabiegowych oddziałów tj. endokrynologii dziecięcej, gastroenterologii dziecięcej, alergologii dziecięcej, kardiologii pediatrycznej, nefrologii pediatrycznej, chorób zakaźnych dzieci. Oddziały te po alokacji wraz z obecnie istniejącymi w lokalizacji szpitala przy ul. Borowskiej pediatrycznymi oddziałami tzw. zabiegowymi umożliwią kompleksową opiekę leczonych dzieci niezależnie od rodzaju schorzenia. \nKonsolidacja oddziałów pediatrycznych w oddział wieloprofilowy, stworzenie wydzielonej strefy do pracy z pacjentami w trybie jednodniowym, przesunięcie wielu świadczeń oraz procedur do obszaru oddziału dziennego, a także ulokowanie kompleksu poradni pediatrycznych specjalistycznych w jednym budynku ZCP istotnie poprawi jakość, ciągłość i kompleksowość świadczonych usług, przy optymalnym wykorzystaniu dostępnej kadry medycznej i bazy diagnostycznej. \nWspólna lokalizacja z obszarem zakaźnym (oddzielne skrzydło), który będzie stanowił komplementarny obszar dla części nieinfekcyjnej, ułatwi izolację pacjentów z chorobami infekcyjnymi oraz ich leczenie przez specjalistów z obszaru nieinfekcyjnego.\nBudynek ZCP będzie zapewniać bazę lokalową na najwyższym poziomie, dostosowaną nie tylko do wymogów rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 17 stycznia 2022 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą (Dz. U. poz. 402), ale również standardy dostępności, zapewniając tym samym użyteczność dla osób o różnej sprawności. \nZakupiony nowy sprzęt i aparatura medyczna wpłynie na poprawę jakości oraz zaspokojenie zwiększających się potrzeb w zakresie diagnostyki i leczenia w obszarze endokrynologii i diabetologii dziecięcej (cukrzyca i otyłość), gastroenterologii dziecięcej (nieswoiste zapalenia jelit, zaburzenia stanu odżywienia i zaburzenia czynnościowe przewodu pokarmowego), alergologii (astma, alergia wziewna i pokarmowa), chorób zakaźnych (COVID-19 oraz inne możliwe w przyszłości pandemie), reumatologii (choroby autoimmunologiczne i reumatoidalne zapalenie stawów) oraz chorób rzadkich. Rozbudowana baza sprzętowa, z wysokiej jakości zapleczem diagnostycznym, wpłynie pozytywnie na skrócenie czasu oczekiwania na udzielane świadczenia opieki zdrowotnej.\nPlanowane jest rozszerzenie zakresu działalności o dziedziny: immunologię, reumatologię oraz neurologię dziecięcą. Świadczenia opieki zdrowotnej z ww. dziedzin realizowane były dotychczas w oddziałach i poradniach, które nie są dotychczas ujęte w strukturze USK i zlokalizowane na bazie obcej. \nProgram inwestycyjny zakłada również utworzenie jedynego w skali regionu, zintegrowanego centrum chorób rzadkich, obejmującego obszar pediatrii metabolicznej i genetyki klinicznej. \nInwestycja pozwoli na rozszerzenie oferty zabiegów zwłaszcza w obszarze pediatrycznej endoskopii zabiegowej, dzięki wspólnej lokalizacji, dostępie do badań radiologicznych oraz współpracy z chirurgami dziecięcymi. Planowane jest również znaczne poszerzenie działalności w zakresie kardiologii dziecięcej o procedury dotąd niewykonywane w USK. \nProgram inwestycyjny będzie realizować USK jako Inwestor. \nMierzalne efekty realizacji programu inwestycyjnego: \n1) liczba łóżek: zwiększenie z 134 do 136 (o 2 szt.); \n2) powierzchnia całkowita: zwiększenie z 7 595 m² do 17 409 m² (o 9 814 m²).\nPlanowane nakłady w łącznej wysokości 223 688 842 zł na realizację działań przewidzianych w ramach Programu inwestycyjnego do wydatkowania w latach 2023–2028 wynoszą:\n1) środki z Funduszu Medycznego – łącznie 201 319 952 zł, w tym:\na) w 2023 r. – 438 141 zł, \nb) w 2024 r. – 5 299 785 zł,\nc) w 2025 r. – 21 139 353 zł,\nd) w 2026 r. – 730 762 zł,\ne) w 2027 r. – 120 874 059 zł,\nf) w 2028 r. – 52 837 852 zł;\n2) środki własne – łącznie 22 368 890 zł, w tym: \na) w 2023 r. – 48 683 zł, \nb) w 2024 r. – 588 865 zł, \nc) w 2025 r. – 2 348 819 zł, \nd) w 2026 r. – 81 196 zł, \ne) w 2027 r. – 13 430 453 zł, \nf) w 2028 r. – 5 870 874 zł.\nRozkład kwot pomiędzy latami jest uzależniony od wielu trudnych lub wręcz niemożliwych do przewidzenia czynników (m. in. długość postępowań przetargowych, dostępność materiałów budowlanych) i może ulec zmianie, przy czym na obecnym etapie nie zakłada się zwiększenia łącznej kwoty finansowania z Funduszu Medycznego.\n","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MZ","value":"MZ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Marcin Martyniak Podsekretarz Stanu ","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MZ","value":"MZ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2023 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 5 lipca 2023 r. w trybie obiegowym","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
ID392
Rodzaj dokumentu:
Projekty innych dokumentów rządowych
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
Zgodnie z diagnozą w Mapie Potrzeb Zdrowotnych na lata 2022–2026, na terenie województwa dolnośląskiego brak jest szpitala zapewnianiającego kompleksową opiekę medyczną dla osób do 18. roku życia. Ponadto dostępność do poradni specjalistycznych pediatrycznych w województwie na tle całego kraju wypada niekorzystanie. W związku z powyższym, jednym z wyzwań dla systemu opieki zdrowotnej jest konsolidacja istniejących zasobów infrastrukturalnych w specjalnościach dotyczących chorób dziecięcych i zapewnienie jak najpełniejszej wielospecjalistycznej opieki dla pacjentów do 18. roku życia w jednym ośrodku.
Na konieczność konsolidacji istniejących zasobów infrastrukturalnych w specjalnościach dotyczących chorób dziecięcych celem utworzenia szpitala dziecięcego (zabezpieczenie dostępności do szpitala o statusie: poziom PSZ-szpital pediatryczny) i zapewnienia jak najpełniejszej wielospecjalistycznej opieki dla pacjentów do 18. roku życia w jednym ośrodku wskazuje jedna z rekomendacji (nr 4.1) w Wojewódzkim Planie Transformacji Województwa Dolnośląskiego na lata 2022-2026. Rezultatem tego założenia ma być powstanie Zintegrowanego Centrum Pediatrycznego, za którego utworzenie odpowiedzialny będzie Uniwersytecki Szpital Kliniczny im. Jana Mikulicza-Radeckiego we Wrocławiu, zwany dalej „USK”.
USK jest największym podmiotem leczniczym na Dolnym Śląsku, o wieloprofilowym i kompleksowym zakresie prowadzonej działalności oraz jednostką akademicką realizującą wiele innowacyjnych procedur medycznych oraz badań klinicznych. USK udzielił w 2019 r. ponad 116 tys. hospitalizacji, z czego ponad 29 tys. to hospitalizacje dzieci.
Zapewnienie pacjentom pediatrycznych świadczeń medycznych na najwyższym poziomie nie jest możliwe w obecnych warunkach funkcjonowania szpitala. Kliniki USK, zajmujące się leczeniem dzieci, zlokalizowane są w trzech różnych miejscach na terenie Wrocławia, tj.: przy ul. T. Chałubińskiego, ul. M. Curie-Skłodowskiej oraz przy ul. Borowskiej. Rozproszenie zaplecza diagnostycznego wydłuża proces diagnostyczno-leczniczy, obniża kompleksowość świadczonych usług, a także podnosi koszty działalności. Stan techniczny historycznych budynków przy ul. T. Chałbińskiego i ul. M. Curie-Skłodowskiej jest zły. Budynki nie spełniają norm i standardów określonych dla obiektów szpitalnych oraz nie gwarantują dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, ze względu na bariery architektoniczne. Zły stan instalacji wpływa na częste awarie, powoduje utrudnienia w funkcjonowaniu obiektów oraz generuje dodatkowe koszty w zakresie bieżącego utrzymania i remontów. Ponadto istniejąca infrastruktura obu budynków nie jest dostosowana do instalacji zaawansowanych technologicznie aparatury i sprzętu, a wykonanie prac dostosowawczych i modernizacyjnych nie jest racjonalne w aspekcie ekonomicznym. Większość wyposażenia, w tym aparatura i sprzęt medyczny jest zużyta i wymaga wymiany z uwagi na konieczność zapewnienia odpowiedniego poziomu diagnostyki, utrzymania kompatybilności z innymi urządzeniami i systemami, ryzyko braku możliwości naprawy i serwisowania urządzeń lub wysokich kosztów z tym związanych.
W związku z rozproszeniem oddziałów pediatrycznych na terenie Wrocławia, utrudnionym dostępem do zaplecza diagnostycznego oraz złym stanem budynków, w których obecnie mają lokalizację poszczególne oddziały, koniecznym jest utworzenie miejsca umożliwiającego przeprowadzanie kompleksowego leczenia w dostosowanym do tego celu obiekcie i przy użyciu nowoczesnego sprzętu i wyposażenia medycznego.

Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
Rekomendowanym rozwiązaniem jest zapewnienie kompleksowości oraz poprawa jakości i dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej dla dzieci.
Planowane narzędzia interwencji to ustanowienie i realizacja programu inwestycyjnego pod nazwą „Utworzenie Zintegrowanego Centrum Pediatrycznego Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego im. Jana Mikulicza-Radeckiego we Wrocławiu”, zwanego dalej „programem inwestycyjnym”, polegającego na budowie i doposażeniu nowego budynku Zintegrowanego Centrum Pediatrycznego, zwanego dalej „ZCP”, z łącznikiem prowadzącym do kompleksu pozostałych budynków szpitala. Utworzenie ZCP umożliwi przeprowadzanie kompleksowego leczenia w dostosowanym do tego celu obiekcie i przy użyciu nowoczesnego sprzętu i wyposażenia medycznego.
Planowane jest przeniesienie do budynku ZCP tzw. niezabiegowych oddziałów tj. endokrynologii dziecięcej, gastroenterologii dziecięcej, alergologii dziecięcej, kardiologii pediatrycznej, nefrologii pediatrycznej, chorób zakaźnych dzieci. Oddziały te po alokacji wraz z obecnie istniejącymi w lokalizacji szpitala przy ul. Borowskiej pediatrycznymi oddziałami tzw. zabiegowymi umożliwią kompleksową opiekę leczonych dzieci niezależnie od rodzaju schorzenia.
Konsolidacja oddziałów pediatrycznych w oddział wieloprofilowy, stworzenie wydzielonej strefy do pracy z pacjentami w trybie jednodniowym, przesunięcie wielu świadczeń oraz procedur do obszaru oddziału dziennego, a także ulokowanie kompleksu poradni pediatrycznych specjalistycznych w jednym budynku ZCP istotnie poprawi jakość, ciągłość i kompleksowość świadczonych usług, przy optymalnym wykorzystaniu dostępnej kadry medycznej i bazy diagnostycznej.
Wspólna lokalizacja z obszarem zakaźnym (oddzielne skrzydło), który będzie stanowił komplementarny obszar dla części nieinfekcyjnej, ułatwi izolację pacjentów z chorobami infekcyjnymi oraz ich leczenie przez specjalistów z obszaru nieinfekcyjnego.
Budynek ZCP będzie zapewniać bazę lokalową na najwyższym poziomie, dostosowaną nie tylko do wymogów rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 17 stycznia 2022 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą (Dz. U. poz. 402), ale również standardy dostępności, zapewniając tym samym użyteczność dla osób o różnej sprawności.
Zakupiony nowy sprzęt i aparatura medyczna wpłynie na poprawę jakości oraz zaspokojenie zwiększających się potrzeb w zakresie diagnostyki i leczenia w obszarze endokrynologii i diabetologii dziecięcej (cukrzyca i otyłość), gastroenterologii dziecięcej (nieswoiste zapalenia jelit, zaburzenia stanu odżywienia i zaburzenia czynnościowe przewodu pokarmowego), alergologii (astma, alergia wziewna i pokarmowa), chorób zakaźnych (COVID-19 oraz inne możliwe w przyszłości pandemie), reumatologii (choroby autoimmunologiczne i reumatoidalne zapalenie stawów) oraz chorób rzadkich. Rozbudowana baza sprzętowa, z wysokiej jakości zapleczem diagnostycznym, wpłynie pozytywnie na skrócenie czasu oczekiwania na udzielane świadczenia opieki zdrowotnej.
Planowane jest rozszerzenie zakresu działalności o dziedziny: immunologię, reumatologię oraz neurologię dziecięcą. Świadczenia opieki zdrowotnej z ww. dziedzin realizowane były dotychczas w oddziałach i poradniach, które nie są dotychczas ujęte w strukturze USK i zlokalizowane na bazie obcej.
Program inwestycyjny zakłada również utworzenie jedynego w skali regionu, zintegrowanego centrum chorób rzadkich, obejmującego obszar pediatrii metabolicznej i genetyki klinicznej.
Inwestycja pozwoli na rozszerzenie oferty zabiegów zwłaszcza w obszarze pediatrycznej endoskopii zabiegowej, dzięki wspólnej lokalizacji, dostępie do badań radiologicznych oraz współpracy z chirurgami dziecięcymi. Planowane jest również znaczne poszerzenie działalności w zakresie kardiologii dziecięcej o procedury dotąd niewykonywane w USK.
Program inwestycyjny będzie realizować USK jako Inwestor.
Mierzalne efekty realizacji programu inwestycyjnego:
1) liczba łóżek: zwiększenie z 134 do 136 (o 2 szt.);
2) powierzchnia całkowita: zwiększenie z 7 595 m² do 17 409 m² (o 9 814 m²).
Planowane nakłady w łącznej wysokości 223 688 842 zł na realizację działań przewidzianych w ramach Programu inwestycyjnego do wydatkowania w latach 2023–2028 wynoszą:
1) środki z Funduszu Medycznego – łącznie 201 319 952 zł, w tym:
a) w 2023 r. – 438 141 zł,
b) w 2024 r. – 5 299 785 zł,
c) w 2025 r. – 21 139 353 zł,
d) w 2026 r. – 730 762 zł,
e) w 2027 r. – 120 874 059 zł,
f) w 2028 r. – 52 837 852 zł;
2) środki własne – łącznie 22 368 890 zł, w tym:
a) w 2023 r. – 48 683 zł,
b) w 2024 r. – 588 865 zł,
c) w 2025 r. – 2 348 819 zł,
d) w 2026 r. – 81 196 zł,
e) w 2027 r. – 13 430 453 zł,
f) w 2028 r. – 5 870 874 zł.
Rozkład kwot pomiędzy latami jest uzależniony od wielu trudnych lub wręcz niemożliwych do przewidzenia czynników (m. in. długość postępowań przetargowych, dostępność materiałów budowlanych) i może ulec zmianie, przy czym na obecnym etapie nie zakłada się zwiększenia łącznej kwoty finansowania z Funduszu Medycznego.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MZ
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Marcin Martyniak Podsekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MZ
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
II kwartał 2023 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 5 lipca 2023 r. w trybie obiegowym
Informacja o rezygnacji z prac nad projektem:
Status realizacji:
Zrealizowany