Powrót

Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą „Modernizacja oraz doposażenie infrastruktury strategicznej w Instytucie „Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka””

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"ID393","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"ID{#ID_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty innych dokumentów rządowych","value":"Projekty innych dokumentów rządowych"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Obecnie występuje ograniczona dostępność do świadczeń zdrowotnych dla dzieci w zakresie m.in. psychiatrii dziecięcej, onkologii, diabetologii, w tym leczenia otyłości i cukrzycy u dzieci, rehabilitacji, chorób głowy i szyi.\nZgodnie z Mapą Potrzeb Zdrowotnych (MPZ) w przypadku leczenia psychiatrycznego dzieci i młodzieży w 2019 r. wystąpił ograniczony dostęp do każdego z rodzajów form opieki. Leczenie zaburzeń psychicznych u dzieci wymaga specjalistycznego podejścia, a brak postawienia szybkiej diagnozy oraz otrzymania opieki medycznej i psychoterapeutycznej może przedłużyć czas trwania choroby i uniemożliwić powrót do zdrowia. W ostatnich latach dostępność do świadczeń zdrowotnych była na tyle ograniczona, że część pacjentów małoletnich nie miała możliwości hospitalizacji na oddziałach dla dzieci. Ponadto ok. 67% pacjentów z rozpoznaniem zaburzeń psychicznych w wieku 6-11 lat nie było hospitalizowanych w ośrodku dostosowanym do ich potrzeb. \nZachorowalność na cukrzycę w populacji pediatrycznej utrzymuje się na wysokim poziomie, a nawet rośnie. Zgodnie z MPZ, prognozy dla problemu zdrowotnego jakim jest cukrzyca są alarmujące. W najbliższych latach nastąpi wzrost wskaźnika chorobowości oraz zapadalności. Instytut „Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka”, dalej jako „IPCZD”, obecnie dysponuje 10 łóżkami dla pacjentów z tym problemem zdrowotnym, a obłożenie łóżek w okresie sprzed pandemii COVID-19 wynosiło ponad 90% (2019 r.). \nIPCZD programem inwestycyjnym, który stanowi załącznik do uchwały Rady Ministrów, zwraca uwagę również na problem zachorowalności dzieci na nowotwory. Oddział, poradnia oraz oddział dzienny prowadzą wysokospecjalistyczną diagnostykę i leczenie nowotworów wieku dojrzewania. IPCZD specjalizuje się w leczeniu guzów litych prowadząc ponad 1/3 pacjentów leczonych w tym zakresie w Rzeczpospolitej Polskiej (w wieku do 18. roku życia). IPCZD prowadzi również chemioterapię zarówno w trybie dziennym, jak i stacjonarnym oraz realizuje programy lekowe. Według prognoz zawartych w MPZ, do 2028 r. wartości wskaźników chorobowości, zapadalności oraz liczby zgonów dla nowotworów odnotują znaczące wzrosty, przy czym wzrost chorobowości będzie najbardziej znaczącym wzrostem w województwie mazowieckim na poziomie grup chorób.\nOddział Onkologii IPCZD w 2020 r. zrealizował 1 826 hospitalizacji w związku z powyższym wartość ta stanowi 62% wszystkich hospitalizacji udzielanych w woj. mazowieckim oraz 12% w skali kraju.\nIstotną przeszkodą w zwiększeniu efektywności udzielania świadczeń w IPCZD jest przestarzała infrastruktura szpitala. Pełne wdrożenie i finansowanie programu pozwoli na redukcję ograniczeń architektonicznych oraz wymianę wyeksploatowanego i nienowoczesnego wyposażenia tym samym powodując zwiększony dostęp do świadczeń pediatrycznych w skali kraju. \nBrak nakładów inwestycyjnych na rzecz pediatrii w dłuższej perspektywie może przekładać się – w kontekście starzenia się społeczeństwa i przy obecnym zróżnicowaniu wieku emerytalnego – na zwiększenie obciążenia systemu opieki zdrowotnej oraz zmniejszenia wpływu z tytułu składek w przyszłości wobec zastępowalności pokoleń.\n","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Rekomendowane rozwiązania to zwiększenie i poprawa jakości oraz dostępności wysokospecjalistycznych świadczeń zdrowotnych, a także efektywności prowadzonych terapii w zakresie psychiatrii dziecięcej, onkologii, diabetologii, w tym leczeniu otyłości i cukrzycy u dzieci, rehabilitacji, chorób głowy i szyi.\nPlanowane narzędzia interwencji to ustanowienie i realizacja programu inwestycyjnego pod nazwą: „Modernizacja oraz doposażenie infrastruktury strategicznej w Instytucie „Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka””, dalej jako „Program inwestycyjny”, polegający na modernizacji i doposażeniu strategicznej infrastruktury ponadregionalnego szpitala pediatrycznego (oddziały stacjonarne, dzienne, poradnie specjalistyczne oraz pracownie laboratoryjne i apteka szpitalna) Instytutu.\nProgram inwestycyjny został podzielony na dwa zadania tj.:\n1) Modernizacja oraz doposażenie infrastruktury strategicznej IPCZD w 10 budynkach podmiotu;\n2) Centrum Psychiatrii i Onkologii w IPCZD.\nOba zadania mają na celu dostosowanie układu przestrzennego pomieszczeń tak, aby w jak najbardziej efektywny sposób wykorzystać dostępną infrastrukturę. Wieloosobowe sale chorych zostaną zastąpione dwuosobowymi, które będą połączone bezpośrednim dostępem do węzła sanitarnego. Nieremontowane gabinety lekarskie, zabiegowe, korytarze, poczekalnie dla pacjentów i ich rodzin, sanitariaty, pokoje dla matek karmiących, sale ćwiczeń, badań zostaną odnowione i doposażone, a nowopowstałe pomieszczenia będą stanowiły przyjemne środowisko dla pacjentów i ich opiekunów. Ponadto inwestycja to gwarancja zapewnienia w jednej lokalizacji kompleksowej diagnostyki, leczenia i rehabilitacji pacjentów bez konieczności korzystania z usług podmiotów zewnętrznych.\nProgram Inwestycyjny jest odpowiedzią na obecne ograniczenia architektoniczne szpitala, które wpływają m.in. na ergonomię pracy. Kompleksowa przebudowa będzie uwzględniała m.in. dostęp do łóżek szpitalnych z trzech stron, a także zostanie zaprojektowana przestrzeń do odpoczynku dla personelu. W wyniku realizacji inwestycji zostanie zapewniona dostępność architektoniczna dla osób ze szczególnymi potrzebami zgodnie z ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. 2022 poz. 2240), m.in. poprzez dostosowaną pod tym kątem strefę wejścia do budynków i wszystkich pomieszczeń IPCZD z wyjątkiem pomieszczeń technicznych. Modernizacja pomieszczeń będzie uwzględniała zastosowanie rozwiązań proekologicznych, np. zastosowanie energooszczędnych źródeł energii, systemu automatycznego dozowania wody. \nW ramach inwestycji zaplanowano modernizację pomieszczeń poradni specjalistycznych przyjmujących dzieci do 18 roku życia Poprawa stanu technicznego pomieszczeń usprawni proces rejestracji pacjenta, przyjęcia do poradni, wykonania niezbędnych procedur diagnostycznych i konsultacji lekarskich. Oczekiwanym efektem modernizacji pomieszczeń będzie skrócenie czasu oczekiwania na poradę w  ramach ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (AOS) i udzielenie większej liczby świadczeń na rzecz pacjentów pierwszorazowych w stosunku do stanu obecnego. \nWykonanie robót budowlanych polegających na adaptacji pomieszczeń umożliwi instalację i optymalne wykorzystanie nowego sprzętu medycznego do rehabilitacji pacjentów. W przypadku gabinetów do rehabilitacji, ciasne gabinety ćwiczeń zostaną zastąpione nowymi gabinetami terapeutycznymi, które zostaną zaprojektowane w taki sposób, aby umożliwić jednoczesne udzielanie świadczeń większej grupie pacjentów, co bezpośrednio przełoży się na skrócenie czasu oczekiwania w warunkach ambulatoryjnych na ten rodzaj świadczeń. \nRównocześnie inwestycja obejmuje zakup i uruchomienie pełnej infrastruktury pozwalającej na pełną standaryzację badań patomorfologicznych, ze szczególnym uwzględnieniem badań immunohistochemicznych. Praktyka kliniczna obejmująca technikę diagnozowania guzów w oparciu o kompleksowe badania molekularne i histopatologiczne umożliwi lepsze dostosowanie terapii do rodzaju występującego nowotworu oraz może służyć do oceny efektywności zastosowanego leczenia w stosunku do określonego rozpoznania patomorfologicznego. Nowoczesne technologie, pozwalające na redukowanie liczby błędów medycznych, to m.in. wprowadzenie automatycznego dozowania leków na pacjenta tzw. system unitdose. Dzięki inwestycji IPCZD będzie dysponował elektronicznym systemem dystrybucji leków, który w połączeniu z elektroniczną kartą zleceń pozwala nie tylko na wzrost bezpieczeństwa prowadzonej farmakoterapii, ale również zmniejsza koszty leczenia zwłaszcza w przypadku szpitala pediatrycznego i dystrybucji leków i dawek dostosowanych do wieku i masy ciała leczonych pacjentów. Ponadto integracja systemu z systemem szpitalnym HIS (ang. Hospital Information System) pozwoli na prowadzenie Elektronicznej Dokumentacji Medycznej.\nRealizacja inwestycji pozwoli na zwiększenia bazy łóżek (miejsc) dziennej opieki, zwiększenia liczby udzielanych porad w trybie ambulatoryjnym, a także otworzenie nowego oddziału stacjonarnej opieki, oraz pozwoli na skrócenie czasu oczekiwania na świadczenia zdrowotne z zakresu rehabilitacji medycznej. Zwiększenie liczby łóżek, a także działania modernizacyjne w Klinice Rehabilitacji, w tym wymiana i zakup nowych urządzeń umożliwiających prowadzenie nowoczesnej rehabilitacji, przyczyni się do zwiększenia dostępności i powszechności do świadczeń gwarantowanych z zakresu rehabilitacji leczniczej w warunkach ambulatoryjnych, w ramach oddziałów dziennych oraz stacjonarnych.\nProgram będzie realizować IPCZD jako Inwestor. \nMierzalne efekty realizacji Programu: \n1) liczba łóżek: zwiększenie z 171 do 240 (o 69 szt.); \n2) powierzchnia całkowita: zwiększenie z 18 232 m² do 25 207 m².\n","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MZ","value":"MZ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Marcin Martyniak Podsekretarz Stanu ","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"MZ","value":"MZ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2023 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 5 lipca 2023 r. w trybie obiegowym","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
ID393
Rodzaj dokumentu:
Projekty innych dokumentów rządowych
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
Obecnie występuje ograniczona dostępność do świadczeń zdrowotnych dla dzieci w zakresie m.in. psychiatrii dziecięcej, onkologii, diabetologii, w tym leczenia otyłości i cukrzycy u dzieci, rehabilitacji, chorób głowy i szyi.
Zgodnie z Mapą Potrzeb Zdrowotnych (MPZ) w przypadku leczenia psychiatrycznego dzieci i młodzieży w 2019 r. wystąpił ograniczony dostęp do każdego z rodzajów form opieki. Leczenie zaburzeń psychicznych u dzieci wymaga specjalistycznego podejścia, a brak postawienia szybkiej diagnozy oraz otrzymania opieki medycznej i psychoterapeutycznej może przedłużyć czas trwania choroby i uniemożliwić powrót do zdrowia. W ostatnich latach dostępność do świadczeń zdrowotnych była na tyle ograniczona, że część pacjentów małoletnich nie miała możliwości hospitalizacji na oddziałach dla dzieci. Ponadto ok. 67% pacjentów z rozpoznaniem zaburzeń psychicznych w wieku 6-11 lat nie było hospitalizowanych w ośrodku dostosowanym do ich potrzeb.
Zachorowalność na cukrzycę w populacji pediatrycznej utrzymuje się na wysokim poziomie, a nawet rośnie. Zgodnie z MPZ, prognozy dla problemu zdrowotnego jakim jest cukrzyca są alarmujące. W najbliższych latach nastąpi wzrost wskaźnika chorobowości oraz zapadalności. Instytut „Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka”, dalej jako „IPCZD”, obecnie dysponuje 10 łóżkami dla pacjentów z tym problemem zdrowotnym, a obłożenie łóżek w okresie sprzed pandemii COVID-19 wynosiło ponad 90% (2019 r.).
IPCZD programem inwestycyjnym, który stanowi załącznik do uchwały Rady Ministrów, zwraca uwagę również na problem zachorowalności dzieci na nowotwory. Oddział, poradnia oraz oddział dzienny prowadzą wysokospecjalistyczną diagnostykę i leczenie nowotworów wieku dojrzewania. IPCZD specjalizuje się w leczeniu guzów litych prowadząc ponad 1/3 pacjentów leczonych w tym zakresie w Rzeczpospolitej Polskiej (w wieku do 18. roku życia). IPCZD prowadzi również chemioterapię zarówno w trybie dziennym, jak i stacjonarnym oraz realizuje programy lekowe. Według prognoz zawartych w MPZ, do 2028 r. wartości wskaźników chorobowości, zapadalności oraz liczby zgonów dla nowotworów odnotują znaczące wzrosty, przy czym wzrost chorobowości będzie najbardziej znaczącym wzrostem w województwie mazowieckim na poziomie grup chorób.
Oddział Onkologii IPCZD w 2020 r. zrealizował 1 826 hospitalizacji w związku z powyższym wartość ta stanowi 62% wszystkich hospitalizacji udzielanych w woj. mazowieckim oraz 12% w skali kraju.
Istotną przeszkodą w zwiększeniu efektywności udzielania świadczeń w IPCZD jest przestarzała infrastruktura szpitala. Pełne wdrożenie i finansowanie programu pozwoli na redukcję ograniczeń architektonicznych oraz wymianę wyeksploatowanego i nienowoczesnego wyposażenia tym samym powodując zwiększony dostęp do świadczeń pediatrycznych w skali kraju.
Brak nakładów inwestycyjnych na rzecz pediatrii w dłuższej perspektywie może przekładać się – w kontekście starzenia się społeczeństwa i przy obecnym zróżnicowaniu wieku emerytalnego – na zwiększenie obciążenia systemu opieki zdrowotnej oraz zmniejszenia wpływu z tytułu składek w przyszłości wobec zastępowalności pokoleń.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
Rekomendowane rozwiązania to zwiększenie i poprawa jakości oraz dostępności wysokospecjalistycznych świadczeń zdrowotnych, a także efektywności prowadzonych terapii w zakresie psychiatrii dziecięcej, onkologii, diabetologii, w tym leczeniu otyłości i cukrzycy u dzieci, rehabilitacji, chorób głowy i szyi.
Planowane narzędzia interwencji to ustanowienie i realizacja programu inwestycyjnego pod nazwą: „Modernizacja oraz doposażenie infrastruktury strategicznej w Instytucie „Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka””, dalej jako „Program inwestycyjny”, polegający na modernizacji i doposażeniu strategicznej infrastruktury ponadregionalnego szpitala pediatrycznego (oddziały stacjonarne, dzienne, poradnie specjalistyczne oraz pracownie laboratoryjne i apteka szpitalna) Instytutu.
Program inwestycyjny został podzielony na dwa zadania tj.:
1) Modernizacja oraz doposażenie infrastruktury strategicznej IPCZD w 10 budynkach podmiotu;
2) Centrum Psychiatrii i Onkologii w IPCZD.
Oba zadania mają na celu dostosowanie układu przestrzennego pomieszczeń tak, aby w jak najbardziej efektywny sposób wykorzystać dostępną infrastrukturę. Wieloosobowe sale chorych zostaną zastąpione dwuosobowymi, które będą połączone bezpośrednim dostępem do węzła sanitarnego. Nieremontowane gabinety lekarskie, zabiegowe, korytarze, poczekalnie dla pacjentów i ich rodzin, sanitariaty, pokoje dla matek karmiących, sale ćwiczeń, badań zostaną odnowione i doposażone, a nowopowstałe pomieszczenia będą stanowiły przyjemne środowisko dla pacjentów i ich opiekunów. Ponadto inwestycja to gwarancja zapewnienia w jednej lokalizacji kompleksowej diagnostyki, leczenia i rehabilitacji pacjentów bez konieczności korzystania z usług podmiotów zewnętrznych.
Program Inwestycyjny jest odpowiedzią na obecne ograniczenia architektoniczne szpitala, które wpływają m.in. na ergonomię pracy. Kompleksowa przebudowa będzie uwzględniała m.in. dostęp do łóżek szpitalnych z trzech stron, a także zostanie zaprojektowana przestrzeń do odpoczynku dla personelu. W wyniku realizacji inwestycji zostanie zapewniona dostępność architektoniczna dla osób ze szczególnymi potrzebami zgodnie z ustawą z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. 2022 poz. 2240), m.in. poprzez dostosowaną pod tym kątem strefę wejścia do budynków i wszystkich pomieszczeń IPCZD z wyjątkiem pomieszczeń technicznych. Modernizacja pomieszczeń będzie uwzględniała zastosowanie rozwiązań proekologicznych, np. zastosowanie energooszczędnych źródeł energii, systemu automatycznego dozowania wody.
W ramach inwestycji zaplanowano modernizację pomieszczeń poradni specjalistycznych przyjmujących dzieci do 18 roku życia Poprawa stanu technicznego pomieszczeń usprawni proces rejestracji pacjenta, przyjęcia do poradni, wykonania niezbędnych procedur diagnostycznych i konsultacji lekarskich. Oczekiwanym efektem modernizacji pomieszczeń będzie skrócenie czasu oczekiwania na poradę w  ramach ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (AOS) i udzielenie większej liczby świadczeń na rzecz pacjentów pierwszorazowych w stosunku do stanu obecnego.
Wykonanie robót budowlanych polegających na adaptacji pomieszczeń umożliwi instalację i optymalne wykorzystanie nowego sprzętu medycznego do rehabilitacji pacjentów. W przypadku gabinetów do rehabilitacji, ciasne gabinety ćwiczeń zostaną zastąpione nowymi gabinetami terapeutycznymi, które zostaną zaprojektowane w taki sposób, aby umożliwić jednoczesne udzielanie świadczeń większej grupie pacjentów, co bezpośrednio przełoży się na skrócenie czasu oczekiwania w warunkach ambulatoryjnych na ten rodzaj świadczeń.
Równocześnie inwestycja obejmuje zakup i uruchomienie pełnej infrastruktury pozwalającej na pełną standaryzację badań patomorfologicznych, ze szczególnym uwzględnieniem badań immunohistochemicznych. Praktyka kliniczna obejmująca technikę diagnozowania guzów w oparciu o kompleksowe badania molekularne i histopatologiczne umożliwi lepsze dostosowanie terapii do rodzaju występującego nowotworu oraz może służyć do oceny efektywności zastosowanego leczenia w stosunku do określonego rozpoznania patomorfologicznego. Nowoczesne technologie, pozwalające na redukowanie liczby błędów medycznych, to m.in. wprowadzenie automatycznego dozowania leków na pacjenta tzw. system unitdose. Dzięki inwestycji IPCZD będzie dysponował elektronicznym systemem dystrybucji leków, który w połączeniu z elektroniczną kartą zleceń pozwala nie tylko na wzrost bezpieczeństwa prowadzonej farmakoterapii, ale również zmniejsza koszty leczenia zwłaszcza w przypadku szpitala pediatrycznego i dystrybucji leków i dawek dostosowanych do wieku i masy ciała leczonych pacjentów. Ponadto integracja systemu z systemem szpitalnym HIS (ang. Hospital Information System) pozwoli na prowadzenie Elektronicznej Dokumentacji Medycznej.
Realizacja inwestycji pozwoli na zwiększenia bazy łóżek (miejsc) dziennej opieki, zwiększenia liczby udzielanych porad w trybie ambulatoryjnym, a także otworzenie nowego oddziału stacjonarnej opieki, oraz pozwoli na skrócenie czasu oczekiwania na świadczenia zdrowotne z zakresu rehabilitacji medycznej. Zwiększenie liczby łóżek, a także działania modernizacyjne w Klinice Rehabilitacji, w tym wymiana i zakup nowych urządzeń umożliwiających prowadzenie nowoczesnej rehabilitacji, przyczyni się do zwiększenia dostępności i powszechności do świadczeń gwarantowanych z zakresu rehabilitacji leczniczej w warunkach ambulatoryjnych, w ramach oddziałów dziennych oraz stacjonarnych.
Program będzie realizować IPCZD jako Inwestor.
Mierzalne efekty realizacji Programu:
1) liczba łóżek: zwiększenie z 171 do 240 (o 69 szt.);
2) powierzchnia całkowita: zwiększenie z 18 232 m² do 25 207 m².
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MZ
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Marcin Martyniak Podsekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MZ
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
II kwartał 2023 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 5 lipca 2023 r. w trybie obiegowym
Informacja o rezygnacji z prac nad projektem:
Status realizacji:
Zrealizowany