Projekt uchwały Rady Ministrów zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia programu rządowego pod nazwą „Pomoc dla przemysłu energochłonnego związana z cenami gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2024 r.”
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"ID70","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"ID{#ID_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty innych dokumentów rządowych","value":"Projekty innych dokumentów rządowych"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Projekt wprowadza zmianę w brzmieniu programu rządowego pod nazwą „Pomoc dla przemysłu energochłonnego związana z cenami gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2024 r.” (dalej: „Program”), stanowiący załącznik do uchwały Rady Ministrów, przyjętej w trybie obiegowym w dniu 24 września 2024 r., poprzez wydłużenie okresu referencyjnego z pół roku do pełnego roku 2021 (zmiana pkt 7 w części I. „Definicje”), a w konsekwencji zmianie brzmienia ust. 5 części VIII „Pomoc zwiększona” i oraz ust. 2 pkt 1 części XII „Załączniki do wniosku”. Wprowadzona zmiana oparta jest na przekazanych przez Komisję Europejską uwagach do Programu, w ramach procesu notyfikacji pomocy publicznej.\nPonadto ze względu na późny czas wydania Decyzji przez Komisję Europejską w sprawie „Pomoc państwa SA.114400 (2024/N) – Polska TCTF: Pomoc na dodatkowe koszty wynikające ze znacznych wzrostów cen gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2024 r. (ponowne wprowadzenie programu SA.107269), C(2024) 7724 final z dnia 30.10.2024 r.” oraz ze względu krótki czas jaki pozostał na realizację Programu zaistniała konieczność zmiany brzmienia Programu w ust. 2 części VIII „Pomoc zwiększona” poprzez zmianę terminu uzupełnienia lub korekty „Planu zmniejszenia energochłonności przedsiębiorstwa” przez beneficjenta z „14 dni” na „3 dni”.\nWprowadzono również zmiany w części XII Programu, w której określone zostały załączniki wymagane do wniosku.\nDoprecyzowanie tych zapisów w sposób jednoznaczny wskazuje beneficjentowi rodzaj i zakres dokumentów niezbędny do przedłożenia Operatorowi Programu w celu uzyskania Pomocy.\nProgram jest trzecim programem realizującym zapisy ustawy z dnia 29 września 2022 r. o zasadach realizacji programów wsparcia przedsiębiorców w związku z sytuacją na rynku energii w latach 2022–2024 (Dz.U. poz. 2088) („ustawa”). Celem ustawy i programów wsparcia jest przeciwdziałanie negatywnym skutkom wzrostu cen nośników energii, który spowodowany jest wojną na Ukrainie i wynikającym z niej ograniczeniem importu węglowodorów z Rosji.\nObecnie ceny gazu ziemnego i energii elektrycznej na rynku spot oscylują w granicach średnich cen w całym 2021 r.\nNiemniej przedsiębiorstwa związane są długoterminowymi umowami z dostawcami gazu i energii, często zawieranymi w latach 2022-2023, gdy ceny kontraktów długoterminowych były nawet kilkukrotnie wyższe niż ceny spot dzisiaj.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"W tym zakresie projektowana zmiana polega na modyfikacji treści Programu:\n- w części „I. Definicje”, pkt 7, poprzez zamianę sformułowania „okres referencyjny - okres od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 30 czerwca 2021 r.” na „okres referencyjny - okres od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2021 r.”,\n- w części VIII ust. 2 „Pomoc zwiększona” zmian treści pkt. 5 tj. zamianę sformułowania „14 dni” na „3 dni”\n- w części VIII ust. 4 poprzez zmianę treści „w okresie referencyjnym” na „w okresie od 1 stycznia 2021 r. do 30 czerwca 2021 r.”\n- w części VIII ust. 5 „Pomoc zwiększona” zmian treści pkt. 5 tj. wykreślenie „oraz zamiast okresu referencyjnego stosuje się okres od 1 stycznia 2021 r. do 31 grudnia 2021 r.”\n- w części XII ust. 2 „Załączniki do wniosku” zmiana treści w celu wprowadzenia możliwych do zastosowania uproszczeń oraz wyeliminowanie ewentualnych wątpliwości wnioskodawców, co do zakresu sprawozdania oraz przedkładanych dowodów.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRiT","value":"MRiT"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Krzysztof Paszyk Minister Rozwoju i Technologii","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MRiT","value":"MRiT"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2024 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 15 listopada 2024 r. w trybie obiegowym","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
ID70
Rodzaj dokumentu:
Projekty innych dokumentów rządowych
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Projekt wprowadza zmianę w brzmieniu programu rządowego pod nazwą „Pomoc dla przemysłu energochłonnego związana z cenami gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2024 r.” (dalej: „Program”), stanowiący załącznik do uchwały Rady Ministrów, przyjętej w trybie obiegowym w dniu 24 września 2024 r., poprzez wydłużenie okresu referencyjnego z pół roku do pełnego roku 2021 (zmiana pkt 7 w części I. „Definicje”), a w konsekwencji zmianie brzmienia ust. 5 części VIII „Pomoc zwiększona” i oraz ust. 2 pkt 1 części XII „Załączniki do wniosku”. Wprowadzona zmiana oparta jest na przekazanych przez Komisję Europejską uwagach do Programu, w ramach procesu notyfikacji pomocy publicznej. Ponadto ze względu na późny czas wydania Decyzji przez Komisję Europejską w sprawie „Pomoc państwa SA.114400 (2024/N) – Polska TCTF: Pomoc na dodatkowe koszty wynikające ze znacznych wzrostów cen gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2024 r. (ponowne wprowadzenie programu SA.107269), C(2024) 7724 final z dnia 30.10.2024 r.” oraz ze względu krótki czas jaki pozostał na realizację Programu zaistniała konieczność zmiany brzmienia Programu w ust. 2 części VIII „Pomoc zwiększona” poprzez zmianę terminu uzupełnienia lub korekty „Planu zmniejszenia energochłonności przedsiębiorstwa” przez beneficjenta z „14 dni” na „3 dni”. Wprowadzono również zmiany w części XII Programu, w której określone zostały załączniki wymagane do wniosku. Doprecyzowanie tych zapisów w sposób jednoznaczny wskazuje beneficjentowi rodzaj i zakres dokumentów niezbędny do przedłożenia Operatorowi Programu w celu uzyskania Pomocy. Program jest trzecim programem realizującym zapisy ustawy z dnia 29 września 2022 r. o zasadach realizacji programów wsparcia przedsiębiorców w związku z sytuacją na rynku energii w latach 2022–2024 (Dz.U. poz. 2088) („ustawa”). Celem ustawy i programów wsparcia jest przeciwdziałanie negatywnym skutkom wzrostu cen nośników energii, który spowodowany jest wojną na Ukrainie i wynikającym z niej ograniczeniem importu węglowodorów z Rosji. Obecnie ceny gazu ziemnego i energii elektrycznej na rynku spot oscylują w granicach średnich cen w całym 2021 r. Niemniej przedsiębiorstwa związane są długoterminowymi umowami z dostawcami gazu i energii, często zawieranymi w latach 2022-2023, gdy ceny kontraktów długoterminowych były nawet kilkukrotnie wyższe niż ceny spot dzisiaj.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
W tym zakresie projektowana zmiana polega na modyfikacji treści Programu: - w części „I. Definicje”, pkt 7, poprzez zamianę sformułowania „okres referencyjny - okres od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 30 czerwca 2021 r.” na „okres referencyjny - okres od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2021 r.”, - w części VIII ust. 2 „Pomoc zwiększona” zmian treści pkt. 5 tj. zamianę sformułowania „14 dni” na „3 dni” - w części VIII ust. 4 poprzez zmianę treści „w okresie referencyjnym” na „w okresie od 1 stycznia 2021 r. do 30 czerwca 2021 r.” - w części VIII ust. 5 „Pomoc zwiększona” zmian treści pkt. 5 tj. wykreślenie „oraz zamiast okresu referencyjnego stosuje się okres od 1 stycznia 2021 r. do 31 grudnia 2021 r.” - w części XII ust. 2 „Załączniki do wniosku” zmiana treści w celu wprowadzenia możliwych do zastosowania uproszczeń oraz wyeliminowanie ewentualnych wątpliwości wnioskodawców, co do zakresu sprawozdania oraz przedkładanych dowodów.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MRiT
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Krzysztof Paszyk Minister Rozwoju i Technologii
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MRiT
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
IV kwartał 2024 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 15 listopada 2024 r. w trybie obiegowym