Projekt uchwały Rady Ministrów zmieniającej uchwałę w sprawie ustanowienia Programu Wieloletniego pod nazwą „Budowa Nowego Szpitala Onkologicznego we Wrocławiu”
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"ID315","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"ID{#ID_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty innych dokumentów rządowych","value":"Projekty innych dokumentów rządowych"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Zasadniczym powodem uzasadniającym konieczność wprowadzenia zmian w uchwale Rady Ministrów Nr 91/2020 z dnia 3 lipca 2020 r. (z późn. zm.) w sprawie ustanowienia Programu Wieloletniego pod nazwą „Budowa Nowego Szpitala Onkologicznego we Wrocławiu” jest przyjęcie, w dniu 7 listopada 2022 r. uchwałą nr 6112/VI/22 Zarządu Województwa Dolnośląskiego w sprawie zmiany Uchwały nr 2139/VI/20 Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie przyjęcia przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego Wieloletniego Programu Inwestycyjnego pod nazwą Budowa Nowego Szpitala Onkologicznego we Wrocławiu, zaktualizowanej treści Programu, w części odnoszącej się w szczególności do jego montażu finansowego oraz czasu realizacji.\nNa podstawie przeprowadzonej analizy celowości inwestycji w zakresie budowy Nowego Szpitala Onkologicznego (NSO) opartego o zasoby Dolnośląskiego Centrum Onkologii we Wrocławiu, Dolnośląskiego Centrum Chorób Płuc we Wrocławiu oraz Dolnośląskiego Centrum Transplantacji Komórkowych z Krajowym Bankiem Dawców Szpiku, w szczególności części dotyczącej kierunków rozwoju opieki onkologicznej oraz planowanych obszarów i celów działalności NSO, można przyjąć założenie o spodziewanych wymiernych efektach, wynikających z przeprowadzonej inwestycji (korzystnych dla NSO). \nW roku 2021 formalno-prawnie i funkcjonalnie połączono Dolnośląskie Centrum Onkologii we Wrocławiu, Dolnośląskie Centrum Chorób Płuc, Dolnośląskie Centrum Transplantacji Komórkowych z Krajowym Bankiem Szpiku w jeden podmiot leczniczy – Dolnośląskie Centrum Onkologii, Pulmonologii i Hematologii.\nPoprawa efektywności funkcjonowania opieki onkologicznej w oparciu o utworzenie Nowego Szpitala Onkologicznego przyniesie korzyści dla populacji zarówno w obszarze świadczeń stacjonarnych, jak i ambulatoryjnych.\nWojewoda Dolnośląski otrzymał pozytywną opinię w trybie art. 20a ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju dla zadania ujętego w Programie Wieloletnim pn. „Budowa Nowego Szpitala Onkologicznego we Wrocławiu” – I etap. W toku dotychczasowych prac podpisano umowę na usługi Inżyniera Kontraktu na potrzeby realizacji Inwestycji. Uzyskano również decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach na potrzeby realizacji inwestycji. W dniu 12 kwietnia 2022 r. w ramach otwarcia ofert złożonych w postępowaniu mającym na celu wybór Generalnego wykonawcy inwestycji ustalono, że jedyna złożona oferta opiewa na kwotę 1 420 830 855,31 zł brutto, co stanowi 195% kwoty przeznaczonej przez Zamawiającego na sfinansowanie zamówienia. Wobec tego w dniu 29 kwietnia 2022r. postanowiono o unieważnieniu postępowania.\nPo aktualizacji dokumentacji sporządzonej na potrzeby przetargu, w dniu 10 maja 2022r. opublikowane zostało, w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, ogłoszenie o zamówieniu w trybie przetargu nieograniczonego, w którym oznaczono nowy termin składania i otwarcia ofert - 15 grudnia 2022 r. Skutkiem powyższego zarówno termin zakończenia realizacji Programu Wieloletniego oraz wartość ogółem ulegają zmianie.\nMając na względzie kwotę złożonej oferty, przekraczającą niemal dwukrotnie planowany budżet inwestycji oraz biorąc pod uwagę aktualną sytuację gospodarczą determinowaną w szczególności inflacją, Samorząd Województwa Dolnośląskiego wystąpił z wnioskiem o zwiększenie finansowania Programu Wieloletniego ze środków Budżetu Państwa o dodatkowe środki w wysokości 250 000 tys. zł, stanowiące kluczowy warunek realizacji inwestycji oraz odpowiednie przesunięcie przyznanych kwot pomiędzy latami.\nW projekcie Uchwały Rady Ministrów zmieniającym Uchwałę Rady Ministrów nr 91/2020 z dnia 3 lipca 2020 r. (z późn. zm.) ujęto zmianę nakładów finansowych realizowanej inwestycji w latach. \n","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"W projekcie uchwały zmieniającej ujęto zmianę nakładów finansowych realizowanej inwestycji w poszczególnych latach. Termin rozpoczęcia Programu Wieloletniego nie uległ zmianie, natomiast uległy zmianie termin zakończenia programu (2027 r.) oraz wartość programu. \nNakłady w łącznej wysokości 1 337 775,72 tys. zł na realizację inwestycji będą pochodzić z poniższych źródeł finansowania:\n1. Budżet państwa w części 85/02 – Województwo Dolnośląskie – środki w wysokości 550 000 tys. Zł;\n2. Środki z budżetu Samorządu Województwa Dolnośląskiego – kwota 619 144 tys. Zł;\n3. Środki własne inwestora (DCOPiH) oraz środki w ramach KPO – kwota 168 631 ,72 tys. zł.\nPrzyjęte mierniki stopnia realizacji inwestycji są udziałem zrealizowanego zakresu rzeczowego, liczonego narastająco w okresach rocznych z uwzględnieniem wagi prac. Planowane finansowe zaawansowanie inwestycji w latach to:\n- 0,01% - w roku 2020,\n- 0,36% - w roku 2021,\n- 0,53% - w roku 2022,\n- 0,92% - w roku 2023,\n- 6,38% - w roku 2024,\n- 18,11% - w roku 2025, \n- 61,75% - w roku 2026,\n- 100,00% - w roku 2027.\nDla monitorowania efektów (rezultatów) inwestycji przyjęto następujące planowane mierzalne wskaźniki: \n- liczba łóżek;\n- liczba osobodni planowanych;\n- liczba osobodni wykonanych;\n- liczba porad;\n- liczba hospitalizacji;\n- średni czas pobytu na oddziale;\n- poziom wykorzystania łóżek;\n- liczba zabiegów operacyjnych.","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Wojewoda Dolnośląski","value":"Wojewoda Dolnośląski"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Jarosław Obremski Wojewoda Dolnośląski","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Wojewoda Dolnośląski","value":"Wojewoda Dolnośląski"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2022 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 16 grudnia 2022 r. w trybie obiegowym","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20476989,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
ID315
Rodzaj dokumentu:
Projekty innych dokumentów rządowych
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
Zasadniczym powodem uzasadniającym konieczność wprowadzenia zmian w uchwale Rady Ministrów Nr 91/2020 z dnia 3 lipca 2020 r. (z późn. zm.) w sprawie ustanowienia Programu Wieloletniego pod nazwą „Budowa Nowego Szpitala Onkologicznego we Wrocławiu” jest przyjęcie, w dniu 7 listopada 2022 r. uchwałą nr 6112/VI/22 Zarządu Województwa Dolnośląskiego w sprawie zmiany Uchwały nr 2139/VI/20 Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia 25 maja 2020 r. w sprawie przyjęcia przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego Wieloletniego Programu Inwestycyjnego pod nazwą Budowa Nowego Szpitala Onkologicznego we Wrocławiu, zaktualizowanej treści Programu, w części odnoszącej się w szczególności do jego montażu finansowego oraz czasu realizacji. Na podstawie przeprowadzonej analizy celowości inwestycji w zakresie budowy Nowego Szpitala Onkologicznego (NSO) opartego o zasoby Dolnośląskiego Centrum Onkologii we Wrocławiu, Dolnośląskiego Centrum Chorób Płuc we Wrocławiu oraz Dolnośląskiego Centrum Transplantacji Komórkowych z Krajowym Bankiem Dawców Szpiku, w szczególności części dotyczącej kierunków rozwoju opieki onkologicznej oraz planowanych obszarów i celów działalności NSO, można przyjąć założenie o spodziewanych wymiernych efektach, wynikających z przeprowadzonej inwestycji (korzystnych dla NSO). W roku 2021 formalno-prawnie i funkcjonalnie połączono Dolnośląskie Centrum Onkologii we Wrocławiu, Dolnośląskie Centrum Chorób Płuc, Dolnośląskie Centrum Transplantacji Komórkowych z Krajowym Bankiem Szpiku w jeden podmiot leczniczy – Dolnośląskie Centrum Onkologii, Pulmonologii i Hematologii. Poprawa efektywności funkcjonowania opieki onkologicznej w oparciu o utworzenie Nowego Szpitala Onkologicznego przyniesie korzyści dla populacji zarówno w obszarze świadczeń stacjonarnych, jak i ambulatoryjnych. Wojewoda Dolnośląski otrzymał pozytywną opinię w trybie art. 20a ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju dla zadania ujętego w Programie Wieloletnim pn. „Budowa Nowego Szpitala Onkologicznego we Wrocławiu” – I etap. W toku dotychczasowych prac podpisano umowę na usługi Inżyniera Kontraktu na potrzeby realizacji Inwestycji. Uzyskano również decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach na potrzeby realizacji inwestycji. W dniu 12 kwietnia 2022 r. w ramach otwarcia ofert złożonych w postępowaniu mającym na celu wybór Generalnego wykonawcy inwestycji ustalono, że jedyna złożona oferta opiewa na kwotę 1 420 830 855,31 zł brutto, co stanowi 195% kwoty przeznaczonej przez Zamawiającego na sfinansowanie zamówienia. Wobec tego w dniu 29 kwietnia 2022r. postanowiono o unieważnieniu postępowania. Po aktualizacji dokumentacji sporządzonej na potrzeby przetargu, w dniu 10 maja 2022r. opublikowane zostało, w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, ogłoszenie o zamówieniu w trybie przetargu nieograniczonego, w którym oznaczono nowy termin składania i otwarcia ofert - 15 grudnia 2022 r. Skutkiem powyższego zarówno termin zakończenia realizacji Programu Wieloletniego oraz wartość ogółem ulegają zmianie. Mając na względzie kwotę złożonej oferty, przekraczającą niemal dwukrotnie planowany budżet inwestycji oraz biorąc pod uwagę aktualną sytuację gospodarczą determinowaną w szczególności inflacją, Samorząd Województwa Dolnośląskiego wystąpił z wnioskiem o zwiększenie finansowania Programu Wieloletniego ze środków Budżetu Państwa o dodatkowe środki w wysokości 250 000 tys. zł, stanowiące kluczowy warunek realizacji inwestycji oraz odpowiednie przesunięcie przyznanych kwot pomiędzy latami. W projekcie Uchwały Rady Ministrów zmieniającym Uchwałę Rady Ministrów nr 91/2020 z dnia 3 lipca 2020 r. (z późn. zm.) ujęto zmianę nakładów finansowych realizowanej inwestycji w latach.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
W projekcie uchwały zmieniającej ujęto zmianę nakładów finansowych realizowanej inwestycji w poszczególnych latach. Termin rozpoczęcia Programu Wieloletniego nie uległ zmianie, natomiast uległy zmianie termin zakończenia programu (2027 r.) oraz wartość programu. Nakłady w łącznej wysokości 1 337 775,72 tys. zł na realizację inwestycji będą pochodzić z poniższych źródeł finansowania: 1. Budżet państwa w części 85/02 – Województwo Dolnośląskie – środki w wysokości 550 000 tys. Zł; 2. Środki z budżetu Samorządu Województwa Dolnośląskiego – kwota 619 144 tys. Zł; 3. Środki własne inwestora (DCOPiH) oraz środki w ramach KPO – kwota 168 631 ,72 tys. zł. Przyjęte mierniki stopnia realizacji inwestycji są udziałem zrealizowanego zakresu rzeczowego, liczonego narastająco w okresach rocznych z uwzględnieniem wagi prac. Planowane finansowe zaawansowanie inwestycji w latach to: - 0,01% - w roku 2020, - 0,36% - w roku 2021, - 0,53% - w roku 2022, - 0,92% - w roku 2023, - 6,38% - w roku 2024, - 18,11% - w roku 2025, - 61,75% - w roku 2026, - 100,00% - w roku 2027. Dla monitorowania efektów (rezultatów) inwestycji przyjęto następujące planowane mierzalne wskaźniki: - liczba łóżek; - liczba osobodni planowanych; - liczba osobodni wykonanych; - liczba porad; - liczba hospitalizacji; - średni czas pobytu na oddziale; - poziom wykorzystania łóżek; - liczba zabiegów operacyjnych.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
Wojewoda Dolnośląski
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Jarosław Obremski Wojewoda Dolnośląski
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
Wojewoda Dolnośląski
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
IV kwartał 2022 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 16 grudnia 2022 r. w trybie obiegowym