{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"ID81","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"ID{#ID_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty innych dokumentów rządowych","value":"Projekty innych dokumentów rządowych"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Celem projektowanej uchwały Rady Ministrów jest zmiana programu wieloletniego pod nazwą „Wieloletni Plan Inwestycyjny – budowa, przebudowa, modernizacja infrastruktury Narodowego Instytutu Kardiologii Stefana Kardynała Wyszyńskiego – Państwowego Instytutu Badawczego w celu zwiększenia dostępności i jakości wysokospecjalistycznych świadczeń zdrowotnych dla pacjentów z chorobami układu sercowo-naczyniowego”, zwanego dalej „Programem”, związana z koniecznością: \n1)\taktualizacji harmonogramu finansowania Programu z poszczególnych źródeł w latach 2023– 2025, spowodowanej niewydatkowaniem przewidzianych uchwałą nr 49/2020 Rady Ministrów z dnia 24 kwietnia 2020 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą „Wieloletni Plan Inwestycyjny – budowa, przebudowa, modernizacja infrastruktury Narodowego Instytutu Kardiologii Stefana Kardynała Wyszyńskiego – Państwowego Instytutu Badawczego w celu zwiększenia dostępności i jakości wysokospecjalistycznych świadczeń zdrowotnych dla pacjentów z chorobami układu sercowo-naczyniowego” (zmienionej uchwałą nr 267/2022 Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2022 r.) środków na lata 2023–2025;\n2)\tdodania nowego źródła finansowania Programu – środków pozyskanych z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014–2020 i związanego z tym zwiększenia wartości kosztorysowej inwestycji;\n3)\twydłużenia realizacji zadania o rok, tj. do 2026 r.\nPrzedmiotowe zmiany finansowania z budżetu państwa wynikają z niewydatkowania w pełni środków w latach 2023–2024 oraz konieczności obniżenia zaplanowanej ww. uchwałą kwoty na 2025 r., co wiąże się również z koniecznością wydłużenia zadania o 1 rok, tj. do 2026 r., i uwzględnienia niewydatkowanych środków w ostatnim roku realizacji inwestycji – bez zmiany wysokości zaplanowanego dofinansowania zadania z budżetu państwa.\nPrzyczyną niewydatkowania środków było czasowe wstrzymanie prac przy realizacji dwóch zadań spowodowane długim procesem uzgodnień i pozyskania wymaganych dokumentów związanych z przebudową sieci średniego napięcia oraz wydłużającą się procedurą uzyskania decyzji i pozwoleń na budowę.\nKluczowym powodem, który znacząco wpłynął na brak możliwości realizacji inwestycji zgodnie z planowanym harmonogramem i przyczynił się do niewydatkowania środków, była konieczność przebudowy sieci średniego napięcia, będącej własnością STOEN Operator Sp. z o.o., zwanego dalej: „STOEN”, która kolidowała z zakresem rzeczowym inwestycji. Przed rozpoczęciem prac dotyczących budowy Centrum Kardiologii Ambulatoryjnej niezbędna była wymiana podziemnego przewodu energetycznego będącego kluczowym elementem infrastruktury energetycznej Narodowego Instytutu Kardiologii Stefana Kardynała Wyszyńskiego ‒ Państwowego Instytutu Badawczego, zwanego dalej „Instytutem”, znajdującego się w obszarze, który zostanie zagospodarowany w ramach Programu.\nNa etapie planowania zadania przewidywano prace związane z przebudową infrastruktury energetycznej, jednakże proces uzyskiwania niezbędnych zgód, decyzji i uzgodnień ze STOEN nieprzewidywalnie się wydłużył. Instytut był zobowiązany podpisać umowę na usunięcie kolizji oraz ustanowić notarialnie służebność przesyłu na rzecz STOEN na terenie, na którym będą ułożone nowe przewody co wymagało zaopiniowania przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej. Wszystkie te procedury zajęły dużo czasu, tym samym wstrzymując realizację Programu.\nKolejnym elementem mającym wpływ na opóźnienie realizacji i niewydatkowanie środków w założonym terminie była konieczność czasowego wstrzymania budowy parkingu wielopoziomowego będącego jednym z zadań Programu – do czasu wydania decyzji przez Wojewodę Mazowieckiego w sprawie protestu złożonego przez mieszkańców dzielnicy. Zadanie zostało wznowione po uzyskaniu prawomocnej decyzji – pozwolenia na budowę w drugiej połowie 2023 r.\nDodatkowo, w związku z pozyskaniem przez Instytut dodatkowego źródła finansowania z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014–2020, Priorytet I Zmniejszenie emisyjności gospodarki, Działanie 1.3 Wspieranie efektywności energetycznej w budynkach, Poddziałanie 1.3.1 Wspieranie efektywności energetycznej w budynkach użyteczności publicznej (POIŚ) w wysokości 6 733 tys. zł, środki te zostaną uwzględnione w montażu finansowym zadania, zwiększając tym samym wartość kosztorysową Programu z 298 500 tys. zł do 305 233 tys. zł – bez obniżania środków dotacji budżetu państwa.\nW ramach przyznanych środków zaplanowano przeprowadzenie prac związanych z termomodernizacją budynku Instytutu. Zakres obejmował wymianę dachu oraz elewacji i okien budynków, modernizację systemów elektroenergetycznych, instalacji wentylacyjnych, wodno-kanalizacyjnych oraz systemów sterowania i monitoringu, wymianę grzejników oraz instalacji c.o., wymianę oświetlenia na energooszczędne LED, modernizację instalacji klimatyzacji i central wentylacyjnych oraz modernizację instalacji elektrycznej w zakresie gniazd wtykowych, zapewniając większe bezpieczeństwo użytkowania i niezawodność zasilania dla kluczowych urządzeń medycznych.\nPomimo pozyskania dodatkowego źródła finansowania Programu z POIŚ, środki dotacji z budżetu państwa pozostają na niezmienionym poziomie, co jest niezbędne do dalszej realizacji zakładanych celów Programu.\nPierwotne założenia budżetowe Programu zostały opracowane w latach 2019–2020, kiedy warunki rynkowe były zupełnie inne niż obecnie. W tamtym okresie poziom cen materiałów budowlanych oraz usług nie uwzględniał znaczących zmian gospodarczych, które zaszły w wyniku pandemii COVID-19 oraz innych globalnych kryzysów. W ostatnich latach koszty surowców i materiałów budowlanych, drastycznie wzrosły, co wpłynęło na potrzebę ponownej kalkulacji budżetu uwzględniając również konieczność zawarcia klauzul waloryzacyjnych w umowach z wykonawcami, które uwzględniają zmienność warunków rynkowych. Bez waloryzacji mogłoby dojść do opóźnień w realizacji inwestycji, co nie tylko zagroziłoby harmonogramowi, ale także mogłoby zwiększyć koszty końcowe projektu. \nZmiana finansowania oraz opóźnienia w realizacji prac względem założonego harmonogramu powodują zmianę miernika stopnia realizacji inwestycji w poszczególnych latach realizacji.\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Niezbędna jest aktualizacja harmonogramu finansowania w poszczególnych latach w zakresie:\n1)\taktualizacji finansowania ze środków budżetu państwa (bez zmiany łącznej wysokości dofinansowania zadania 289 500 tys. zł) w:\na)\t2021 r. – 25 234 tys. zł (bez zmian),\nb)\t2022 r. – 23 264 tys. zł (bez zmian),\nc)\t2023 r. – 64 921 tys. zł (aktualnie 73 303 tys. zł – zmniejszenie o 8 382 tys. zł),\nd)\t2024 r. – 47 000 tys. zł (aktualnie 104 493 tys. zł – mniejszenie o 57 493 tys. zł),\ne)\t2025 r. – 57 000 tys. zł (aktualnie 63 206 tys. zł – zmniejszenie o 6 206 tys. zł),\nf)\t2026 r. – 72 081 tys. zł (aktualnie bez finansowania – zwiększenie o 72 081 tys. zł);\n2)\taktualizacji finansowania ze środków własnych Instytutu (bez zmiany łącznej wysokości, tj. 9 000 tys. zł) w:\na)\t2021 r. – 0 zł (bez zmian), \nb)\t2022 r. – 1 000 tys. zł (bez zmian),\nc)\t2023 r. – 0 zł (bez zmian), \nd)\t2024 r. – 0 zł (aktualnie 8 000 tys. zł),\ne)\t2025 r. – 4 000 tys. zł (aktualnie bez finansowania – zwiększenie o 4 000 tys. zł),\nf)\t2026 r. – 4 000 tys. zł (aktualnie bez finansowania – zwiększenie o 4 000 tys. zł);\n3)\taktualizacji źródeł finansowania przez dodanie nowego źródła w postaci środków Unii Europejskiej – Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014–2020 Oś priorytetowa I Poddziałanie 1.3.1 w kwocie 6 733 tys. zł na rok 2023. \nPrzedstawione zmiany (dodanie źródła finansowania) wpływają na zwiększenie łącznej wartości kosztorysowej Programu z 298 500 tys. zł do 305 233 tys. zł., tj. o 6 733 tys. zł – ze środków POIŚ; \n4)\twydłużenie okresu realizacji inwestycji z lat 2021–2025 na lata 2021–2026.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MZ","value":"MZ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Katarzyna Kacperczyk Podsekretarz Stanu ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MZ","value":"MZ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2024 r. ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 17 grudnia 2024 r. w trybie obiegowym","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}