{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"ID58","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","value":"projekty innych dokumentów rządowych","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","value":"D – pozostałe projekty","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"W celu ułatwienia realizacji zadań przez zarządców infrastruktury, zwanych dalej „zarządcami”, w tym związanych z utrzymaniem i remontami infrastruktury kolejowej, uelastycznienia finansowania kosztów tych zadań oraz efektywnego wykorzystania środków finansowych – projektowane zmiany dopuszczają możliwość, aby beneficjentami programu wieloletniego „Pomoc w zakresie finansowania kosztów zarządzania infrastrukturą kolejową, w tym jej utrzymania i remontów do 2023 roku”, zwanego dalej „Programem”, mogły być również inne podmioty, niż wymienione w obowiązującej wersji Programu, przyjętego uchwałą nr 7/2018 Rady Ministrów z dnia 16 stycznia 2018 r. Jednocześnie zawieranie umów o dofinansowanie między ministrem właściwym do spraw transportu a zarządcami, którzy nie zostali wymienieni w dotychczas realizowanym Programie, nie będzie powodować obniżenia założonych parametrów użytkowych jak np. dopuszczalna prędkość na danym odcinku linii kolejowej czy dopuszczalny nacisk osiowy.\nProjekt uwzględnia zmianę zarządcy części odcinków linii kolejowych (linii kolejowych) Dolnego Śląska, w szczególności nieeksploatowanych, z PKP Polskie Linie Kolejowe S.A., zwanych dalej „PKP PLK SA”, na samorząd województwa dolnośląskiego. Powyższe stwarza możliwość uruchomienia odcinków linii kolejowych (linii kolejowych) obecnie nieeksploatowanych.\nProjektowana nowelizacja przewiduje zmianę w ramach źródeł finansowania Programu oraz poszczególnych zarządców, a także przeznaczonych dla nich kwot – zakłada m.in. zmniejszenie środków na realizację Programu z budżetu państwa o 221 mln zł oraz zwiększenie o tę kwotę środków na realizację Programu z Funduszu Kolejowego, a także stałe dodatkowe dofinansowanie dotychczasowego beneficjenta – PKP Szybka Kolej Miejska w Trójmieście Sp. z o.o., zwanej dalej „SKM w Trójmieście”, w kwocie ok. 6 mln zł rocznie.\nProjekt uwzględnia skutki organizacyjne przejęcia przez PKP PLK SA pracowników Przedsiębiorstwa Napraw Infrastruktury Sp. z o.o. i części pracowników PKP TELKOL Sp. z o.o.\nNowelizacja istniejącego już aktu prawnego ułatwi uelastycznienie finansowania kosztów realizacji zadań zarządców i zwiększy komplementarność finansowania realizacji ich zadań, w tym utrzymania infrastruktury kolejowej od strony ekonomicznej i logistycznej.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Projektowane zmiany dopuszczają możliwość, aby beneficjentami Programu mogły być również inne podmioty, niż wymienione w obowiązującej jego wersji. Obecnie podmiotami uprawnionymi do otrzymania dofinansowania w ramach Programu są następujący zarządcy: PKP PLK SA, SKM w Trójmieście, Dolnośląska Służba Dróg i Kolei we Wrocławiu, „Euroterminal Sławków” Sp. z o.o. i CARGOTOR Sp. z o. o. (ostatnie dwa z wymienionych podmiotów nie złożyły dotychczas wniosku o dofinansowanie).\nPotencjalnymi przyszłymi beneficjentami Programu będą podmioty, którym w trakcie trwania realizacji Programu zostaną przekazane, w celu wykonywania zadań zarządcy, określone odcinki linii kolejowych (linie kolejowe) zarządzane przez PKP PLK SA. W takim przypadku szczegóły dotyczące dofinansowania zostaną uregulowane w odpowiednich postanowieniach umów wieloletnich zawieranych między zarządcami a ministrem właściwym do spraw transportu. PKP PLK SA w przypadku przekazania odcinka linii kolejowej (linii kolejowej), otrzyma dofinansowanie zmniejszone o środki przekazywane w związku z zadaniami zarządcy dotyczącymi przekazywanej infrastruktury\nkolejowej. Środki te otrzyma nowy zarządca danego odcinka linii kolejowej (linii kolejowej). Przekazywanie odcinków linii kolejowych (linii kolejowych) nowym zarządcom będzie dotyczyło przede wszystkim odcinków (linii) nieeksploatowanych lub o niskich parametrach eksploatacyjnych, co wpłynie na poprawę parametrów infrastruktury kolejowej na zaniedbanej części sieci kolejowej.\nW projekcie przewidziano ponadto, że podczas realizacji Programu będzie istniała możliwość przekazywania poszczególnych odcinków linii kolejowych (linii kolejowych) zarządzanych przez PKP PLK SA, w celu udostępniania infrastruktury kolejowej do prowadzenia przewozów, także pozostałym czterem podmiotom uprawnionym obecnie do otrzymywania dofinansowania w ramach Programu. Aktualnie trwają prace nad przekazaniem części odcinków linii kolejowych (linii kolejowych) zarządzanych przez PKP PLK SA, w szczególności nieeksploatowanych, samorządowi województwa dolnośląskiego. Projekt uwzględnia zmianę zarządcy w powyższym zakresie (Dolnośląska Służba Dróg i Kolei we Wrocławiu).\nProjekt zawiera również aktualizację odcinków linii kolejowych zarządzanych przez PKP PLK SA. Przewiduje także zmianę w ramach źródeł finansowania poszczególnych zarządców oraz przeznaczonych dla nich kwot, w szczególności:\n- zmniejszenie dofinansowania PKP PLK SA z budżetu państwa o 221 mln zł oraz zwiększenie dofinansowania PKP PLK SA z Funduszu Kolejowego,\n- dodatkowe ok. 6 mln zł rocznie na rzecz SKM w Trójmieście.\n\nZastosowanie projektowanego rozwiązania z punktu widzenia gospodarki pozwoli na osiągnięcie\ndotychczasowych a także nowych korzyści:\n- długoterminowe planowanie (i umowy wieloletnie) pozwoli na redukcję kosztów usług\nProgram, przez objęcie wieloletnim dofinansowaniem, pozwoli na efektywne wykorzystanie środków przez potencjalnych nowych beneficjentów;\n- zachowanie sieci kolejowych\nUjęte w projekcie zmiany pozwolą na bardziej efektywne zarządzanie odcinkami linii kolejowych (liniami kolejowymi) obecnie nieeksploatowanymi bądź o niskich parametrach użytkowych, dzięki ich przekazaniu podmiotom znającym lokalne uwarunkowania, o mniejszej strukturze, która pozwala na szybszą i bardziej adekwatną reakcję na istniejące potrzeby. Zmiana Programu ułatwi zatem nie tylko poprawę parametrów infrastruktury kolejowej na zaniedbanej części sieci kolejowej, ale wpisuje się również w politykę rządu, która ma na celu powstrzymanie marginalizacji znaczenia tzw. Polski powiatowej, wstrzymania ograniczania ruchu kolejowego do mniejszych miejscowości oraz zapewnienia sprawnego systemu komunikacyjnego zwłaszcza dla mieszkańców miejscowości oddalonych od dużych aglomeracji miejskich. Zahamowanie procesu degradacji regionalnych linii kolejowych będzie sprzyjało poprawie atrakcyjności inwestycyjnej obszarów dotychczas zmarginalizowanych i tym samym stworzy warunki do ograniczenia istotnych problemów społecznych, tj. bezrobocia czy utrudnionego dostępu do opieki zdrowotnej, edukacji i dóbr kultury. Zakłada się poprawę zaspokajania potrzeb mieszkańców i gospodarki w zakresie bezpiecznego i komfortowego transportu kolejowego, przez stworzenie warunków zapewniających przejazd jak największej liczby pociągów i najniższym kosztem.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","value":"MI","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Andrzej Bittel Sekretarz Stanu","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","value":"MI","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2020 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 5 stycznia 2021 r.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","value":"zrealizowany","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}