Powrót

Projekt ustawa o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"UD250","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"UD{#UD_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty ustaw","value":"Projekty ustaw"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja dodatkowa","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Proponowane zmiany w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146, z poźn. zm.) oraz w ustawie z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2024 r, poz. 924 i 1897) mają na celu zapewnienia komplementarności finansowania interwencji medycznych zaplanowanych w ramach programów polityki zdrowotnej lub niezbędnych do ich realizacji. Cel ten zostanie osiągnięty przez określenie sposobu finansowania świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych:\n1) osadzonym w zakładach penitencjarnych w ramach programu polityki zdrowotnej leczenia wirusowego zapalenia wątroby typu C, dalej „HCV” (zgodnie z proponowanym brzmieniem art. 48 ust. 1b oraz art. 97 ust. 3 pkt 3e ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych) oraz\n2) osobom nieposiadającym uprawnień z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego w ramach programu polityki zdrowotnej leczenia antyretrowirusowego osób zakażonych HIV (zgodnie z proponowanym brzmieniem art. 41 ust. 6 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi).\nProponuje się by świadczenia zdrowotne udzielane wskazanym grupom osób w ramach programów polityki zdrowotnej były finansowane ze środków publicznych – przez Narodowy Fundusz Zdrowia (NFZ) – niezależnie od posiadania przez te osoby uprawnień z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego.\nPotrzeba wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie wynika z konieczności objęcia leczeniem jak najszerszej grupy osób, w tym z tzw. populacji kluczowych, nieposiadających uprawnień z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego (m.in. osób osadzonych w zakładach penitencjarnych, osób w kryzysie bezdomności). W aktualnym stanie prawnym osoby zakażone HIV mają dostęp do produktów leczniczych i wyrobów medycznych w przywołanym programie polityki zdrowotnej, ale możliwość korzystania przez nie ze świadczeń opieki zdrowotnej niezbędnych do realizacji tego programu budzi wątpliwości, gdy osoby te nie posiadają uprawnień z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego. Jednocześnie korzystanie z tych świadczeń zdrowotnych (porad lekarskich kwalifikujących do leczenia i oceniających jego wyniki) jest koniecznym elementem i warunkiem udziału pacjenta w programie. \nZgodnie z wytycznymi Światowej Organizacji Zdrowia oraz z podjętymi przez Rzeczpospolitą Polską zobowiązaniami międzynarodowymi (np. w Celach Zrównoważonego Rozwoju), Rzeczypospolita Polska zobowiązała się osiągnąć wyznaczone wskaźniki w zakresie zmniejszenia liczby osób zakażonych HIV i HCV oraz zwiększenia liczby osób skutecznie leczonych w tym kierunku. Warunkiem osiągnięcia tego celu jest włączenie do terapii (HIV/HCV) populacji kluczowych.\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Projekt ustawy wprowadza zmiany w:\n1) art. 48 ust. 1b ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, w zakresie umożliwiającym finasowanie świadczeń opieki zdrowotnej niezbędnych do realizacji wskazanych programów polityki zdrowotnej (leczenie HCV u osób pozbawionych wolności), ze środków ujętych w planie finansowym NFZ. \nWynikiem tej zmiany jest również nowelizacja art. 97 ust. 3 pkt 3e przywołanej ustawy, określająca zadania NFZ;\n2) art. 41 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, polegającą na dodaniu ust. 6, który określi zasady finansowania świadczeń opieki zdrowotnej niezbędnych do realizacji programu polityki zdrowotnej (leczenia antyretrowirusowego osób żyjących z HIV) pacjentom nieposiadającym tytułu do ubezpieczenia zdrowotnego.\nZ uwagi na ryzyko wstrzymania realizacji programu, o którym mowa w art. 48 ust. 1a ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, w związku z brakiem środków na świadczenia opieki zdrowotnej po 30 czerwca 2025 r. a przed wejściem w życie procedowanej ustawy, zaproponowano przepisy umożliwiające finansowanie świadczeń, o których mowa w art. 48 ust. 1b ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, od 1 lipca 2025 r.\n","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MZ","value":"MZ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ współpracujący przy opracowaniu projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Katarzyna Kęcka Podsekretarz Stanu ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MZ","value":"MZ"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"I kwartał 2026 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 14 kwietnia 2026 r. z autopoprawką","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Zrealizowany","value":"Zrealizowany"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
UD250
Rodzaj dokumentu:
Projekty ustaw
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Proponowane zmiany w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 146, z poźn. zm.) oraz w ustawie z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2024 r, poz. 924 i 1897) mają na celu zapewnienia komplementarności finansowania interwencji medycznych zaplanowanych w ramach programów polityki zdrowotnej lub niezbędnych do ich realizacji. Cel ten zostanie osiągnięty przez określenie sposobu finansowania świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych:
1) osadzonym w zakładach penitencjarnych w ramach programu polityki zdrowotnej leczenia wirusowego zapalenia wątroby typu C, dalej „HCV” (zgodnie z proponowanym brzmieniem art. 48 ust. 1b oraz art. 97 ust. 3 pkt 3e ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych) oraz
2) osobom nieposiadającym uprawnień z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego w ramach programu polityki zdrowotnej leczenia antyretrowirusowego osób zakażonych HIV (zgodnie z proponowanym brzmieniem art. 41 ust. 6 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi).
Proponuje się by świadczenia zdrowotne udzielane wskazanym grupom osób w ramach programów polityki zdrowotnej były finansowane ze środków publicznych – przez Narodowy Fundusz Zdrowia (NFZ) – niezależnie od posiadania przez te osoby uprawnień z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego.
Potrzeba wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie wynika z konieczności objęcia leczeniem jak najszerszej grupy osób, w tym z tzw. populacji kluczowych, nieposiadających uprawnień z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego (m.in. osób osadzonych w zakładach penitencjarnych, osób w kryzysie bezdomności). W aktualnym stanie prawnym osoby zakażone HIV mają dostęp do produktów leczniczych i wyrobów medycznych w przywołanym programie polityki zdrowotnej, ale możliwość korzystania przez nie ze świadczeń opieki zdrowotnej niezbędnych do realizacji tego programu budzi wątpliwości, gdy osoby te nie posiadają uprawnień z tytułu ubezpieczenia zdrowotnego. Jednocześnie korzystanie z tych świadczeń zdrowotnych (porad lekarskich kwalifikujących do leczenia i oceniających jego wyniki) jest koniecznym elementem i warunkiem udziału pacjenta w programie.
Zgodnie z wytycznymi Światowej Organizacji Zdrowia oraz z podjętymi przez Rzeczpospolitą Polską zobowiązaniami międzynarodowymi (np. w Celach Zrównoważonego Rozwoju), Rzeczypospolita Polska zobowiązała się osiągnąć wyznaczone wskaźniki w zakresie zmniejszenia liczby osób zakażonych HIV i HCV oraz zwiększenia liczby osób skutecznie leczonych w tym kierunku. Warunkiem osiągnięcia tego celu jest włączenie do terapii (HIV/HCV) populacji kluczowych.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
Projekt ustawy wprowadza zmiany w:
1) art. 48 ust. 1b ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, w zakresie umożliwiającym finasowanie świadczeń opieki zdrowotnej niezbędnych do realizacji wskazanych programów polityki zdrowotnej (leczenie HCV u osób pozbawionych wolności), ze środków ujętych w planie finansowym NFZ.
Wynikiem tej zmiany jest również nowelizacja art. 97 ust. 3 pkt 3e przywołanej ustawy, określająca zadania NFZ;
2) art. 41 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, polegającą na dodaniu ust. 6, który określi zasady finansowania świadczeń opieki zdrowotnej niezbędnych do realizacji programu polityki zdrowotnej (leczenia antyretrowirusowego osób żyjących z HIV) pacjentom nieposiadającym tytułu do ubezpieczenia zdrowotnego.
Z uwagi na ryzyko wstrzymania realizacji programu, o którym mowa w art. 48 ust. 1a ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, w związku z brakiem środków na świadczenia opieki zdrowotnej po 30 czerwca 2025 r. a przed wejściem w życie procedowanej ustawy, zaproponowano przepisy umożliwiające finansowanie świadczeń, o których mowa w art. 48 ust. 1b ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, od 1 lipca 2025 r.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MZ
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Katarzyna Kęcka Podsekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MZ
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
I kwartał 2026 r. - ZREALIZOWANY Rada Ministrów przyjęła 14 kwietnia 2026 r. z autopoprawką
Status realizacji:
Zrealizowany