Projekt ustawy budżetowej na rok 2026
28.08.2025
Rada Ministrów przyjęła wstępnie projekt ustawy budżetowej na rok 2026, przedłożony przez Ministra Finansów i Gospodarki.
W 2026 roku rząd będzie kontynuował wzmacnianie potencjału polskiej gospodarki. W przyszłym roku PKB wzrośnie realnie o 3,5%, a inflacja spadnie do 3%. Projekt budżetu odpowiada na bezprecedensowe wyzwania geopolityczne, zapewniając jednocześnie stabilność finansów publicznych oraz wsparcie ambitnych inwestycji i programów społecznych. Priorytetem będą rekordowo wysokie środki na bezpieczeństwo, a także ochronę zdrowia, energetykę, infrastrukturę drogową i kolejową, transformację cyfrową i energetyczną.
Główne założenia budżetu
- Dochody budżetu państwa mają wynieść 647,2 mld zł.
- Wydatki powinny ukształtować się na poziomie 918,9 mld zł.
- Deficyt budżetu państwa ma wynieść 271,7 mld zł.
Najważniejsze wydatki
- Rekordowe pieniądze zabezpieczone zostały na obronę narodową.
- Będzie to 200,1 mld zł, w porównaniu do 186,6 mld zł w 2025 roku (wzrost o 13,5 mld zł).
- Oznacza to, że w 2026 roku wydatki na polskie wojsko wyniosą 4,81% PKB.
- W 2026 roku rząd zabezpieczył także rekordowo wysokie środki na opiekę zdrowotną.
- Będzie to 6,81% PKB, czyli 247,8 mld zł. Oznacza to więcej o 25 mld zł.
- W 2026 roku wyższe środki zapanowano również na program in-vitro – do 600 mln zł (więcej o 100 mln zł). Zwiększono także wydatki na finansowanie telefonu zaufania – z 10 mln zł do 30 mln zł.
- W 2026 roku na drogi i kolej rząd przeznaczy 53,9 mld zł, w tym z budżetu państwa 20,1 mld zł, natomiast w obszarze gospodarki morskiej będzie to 2,4 mld zł.
- W przyszłym roku rząd zakłada znaczne wydatki na wsparcie przedsięwzięć rozwojowych. Inicjatywy te będą finansowane z różnych źródeł, w tym m.in. z budżetu państwa, funduszy BGK, KPO oraz budżetu UE.
- Najważniejsze z nich to inwestycje dotyczące Centralnego Portu Komunikacyjnego oraz związane z energetyką jądrową. W budżecie znajdą się ponadto środki na rozwój sztucznej inteligencji w Polsce.
- Na waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych od 1 marca 2026 roku, przeznaczone będzie 22 mld zł.
- W 2026 roku zabezpieczone zostały środki na wypłatę tzw. renty wdowiej, czyli możliwości pobierania łącznie renty rodzinnej oraz innego świadczenia emerytalno-rentowego, np. emerytury.
- Na ten cel przeznaczone jest ok. 7 mld zł.
- W 2026 roku podwyższona zostanie kwota zasiłku pogrzebowego do 7 tys. zł, co oznacza wzrost o 75% w stosunku do dotychczasowej wysokości 4 tys. zł.
- Koszt podwyższenia zasiłku to 1,2 mld zł.
- W budżecie na 2026 rok, rząd zapewnił jednocześnie kontynuację programów społecznych, m.in.:
- program „Rodzina 800+” (61,7 mld zł);
- wypłata 13. i 14. emerytury (31,8 mld zł);
- program „Aktywny Rodzic” (6 mld zł);
- finansowanie składek na ubezpieczenie społeczne, w tym za osoby przebywające na urlopach wychowawczych i macierzyńskich (ok. 4,8 mld zł);
- program „Dobry start” (1,4 mld zł);
- W planie finansowym Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zaplanowano ponad 6 mld zł na najważniejsze programy modernizacyjne, w tym w szczególności na program „Czyste powietrze”.
- Na realizację zadań związanych z mieszkalnictwem rząd zaplanował 8,7 mld zł, w tym z budżetu państwa 6,7 mld zł.
- W przyszłym roku samorządy otrzymają o 3,6 mld zł więcej niż w 2025 roku.
- W 2026 roku budżet na naukę i szkolnictwo wyższe wzrośnie o ok. 1 mld zł.
Najważniejsze dochody
- W 2026 roku prognozowane dochody wyniosą 647,2 mld zł, czyli o 43,8 mld zł więcej niż przewidywane wykonanie w 2025 roku.
- Dochody z CIT mają wynieść 80,4 mld zł.
- Dochody z VAT zaplanowano na 341,5 mld zł.
- Dochody z PIT prognozowane są na 32 mld zł.
Dane makroekonomiczne
- Produkt Krajowy Brutto
- W przyszłym roku nastąpi dalsze ożywienie gospodarcze, a PKB wzrośnie o 3,5% (w 2025 roku o 3,4%).
- Polska gospodarka szczególnie dobrze wypada na tle strefy euro, w której wzrost PKB ma wynosić w 2025 roku zaledwie 0,9% oraz 1,4% w 2026 roku.
- Głównym czynnikiem pobudzającym wzrost gospodarczy Polski będą inwestycje publiczne i prywatne – ich prognozowana dynamika: 8,0% przekroczy wieloletnie średnie.
- Inflacja
- Oczekuje się, że w 2026 roku inflacja wyniesie 3%.
Pozostałe dane
- Przewidywana relacja do PKB długu sektora instytucji rządowych i samorządowych (wg definicji UE) wyniesie 60,4% na koniec 2025 roku i 66,8% na koniec 2026 roku.
- Relacja państwowego długu publicznego do PKB wyniesie 48,9% w 2025 roku oraz 53,8% w 2026 roku, pozostając poniżej progu ostrożnościowego 55%, który określony jest w ustawie o finansach publicznych.
Projekt ustawy budżetowej na 2026 rok zostanie skierowany do Rady Dialogu Społecznego.